新冠肺炎疫情對蔬菜、水果產業的影響及對策建議

賀光華 郭芳芳

摘 要：蔬菜、水果是涉及民生的大宗經濟作物，其商品化程度遠高于糧食，在農民生產生活中占據重要地位。受到新冠肺炎疫情影響，蔬菜、水果產業受到了較大影響。在這種狀況下，如何應對、降低疫情的影響，對于促進蔬菜、水果產業穩定發展非常重要。

關鍵詞：蔬菜產業;水果產業;新冠肺炎疫情

文章編號：1004-7026（2020）11-0058-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323 ? ? ? ?文獻標志碼：A

2020年是全面建成小康社會目標的實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，確保蔬菜和水果產業的有效供給，對農民持續增收具有重要意義。

1 ?山西省2020年一季度蔬菜和水果生產情況

2020年一季度，山西省舉全省之力克服疫情影響，“防疫”“生產”兩兼顧，蔬菜和水果產業總體保持穩步發展。

1.1 ?蔬菜、水果生產保持穩定

一季度山西省蔬菜在田面積2.4萬hm2，蔬菜生產77.5萬t，同比持平。儲藏水果出庫銷售95萬t，增長10%左右。

1.2 ?防災減災工作扎實開展

根據天氣預報提示，相關部門對水果防災工作提前安排部署，按照山西省委、省政府指示要求，啟動“倒春寒”應急機制，下發緊急明電，第一時間派出技術人員深入一線開展救災指導工作。

1.3 ?服務保障扎實到位

各級政府緊緊圍繞全省疫情防控大局，堅決貫徹山西省委、省政府部署，向上積極反映面臨的行業問題、困難與期望，向下傳達政府工作精神、積極作為，促使支持政策形成更及時、精準，落實更迅速、有效。

2 ?疫情對蔬菜、水果產業的影響

2.1 ?設施蔬菜短期受疫情影響較大

一是勞動力缺乏。蔬菜產業屬于勞動力密集型產業，勞動力需求量大，但疫情導致大多村莊采取封閉式管理，勞動力不能及時返崗，造成蔬菜生產用工困難，導致農事活動生產效率降低。二是供給能力下降。受疫情影響，部分地區禁止人員出入，不少批發商暫停了蔬菜收購，關閉了部分加工廠，降低了各種蔬菜的供給能力。三是運輸不暢。交通不暢導致蔬菜無法及時運輸，造成部分蔬菜階段性滯銷，價格下降，使菜農收入減少。若疫情持續影響，對下一季種植面積、產量和收入將產生不利影響。

2.2 ?水果生產受到一定沖擊

一是銷區需求低迷。新冠肺炎疫情期間，全球經濟發展暫緩、國外消費需求低迷，導致山西省水果出口減少，只能轉向國內市場。正常情況下，春節前后是蘋果銷售旺季，但受疫情影響，節后銷量減少，價格存在下行風險，資金回籠減速。運城市一季度水果出口貨值4 570萬美元，同比下降15.1%。二是果園作業推遲。受年前干旱與年后疫情疊加影響，主要道路不同程度封閉，村民不能出村作業，灌溉無法進行，果樹修剪推遲，延誤農時，可能對果品質量有一定影響。三是農業凍災威脅較大。4月9—12日，山西省出現了一次大范圍雨雪和強降溫天氣過程，約71個縣最低氣溫降至0 ℃以下，對水果生產造成較重凍害。此外，病蟲害重發趨勢明顯，嚴重影響果農穩定收益，挫傷果農積極性。四是水果生產勞動力成本快速上升。水果行業勞動力需求量大，原本便緊缺的勞力在疫情影響下雪上加霜，導致成本上升。

3 ?疫情后蔬菜、水果產業發展的定位

一是市場不可或缺的有益組成和重要補充。在山西省蔬菜、水果供給中，除部分稀缺依靠外調或進口外，基本產能有所保障，且蔬菜、水果產能保持穩中有增，這是產業發展的底線。

二是山西省農民持續增收入和經濟發展的動能來源。基于農業產業鏈視角，多措并舉、多環節聯動，推動蔬菜、水果產業實現高質量發展，帶動山西省經濟實現持續增收，鞏固當前脫貧攻堅成效，這是產業發展的主線。

4 ?多方協辦，加速恢復蔬菜、水果產業正常運轉

4.1 ?政府發力，多措并舉，渡果業難關

一是有序開展果園作業。3—5月份是生產關鍵時期，果農在開展作業時要戴好口罩，及早進行清園、修剪、灌水、施肥和熏煙等工作，減輕病蟲害，減少水分流失，緩解萌芽過早，減輕凍害發生。二是優化政策支持，降低水果產業損失。對受影響較大的果企降低企業所得稅，并提供優惠的金融支持政策，穩定果企預期，確保穩定。對受影響的果農，盡快明確補貼政策，讓果企和果農吃下“定心丸”。三是拓寬銷售渠道。充分發揮電商等線上渠道優勢，結合大數據，合理安排果品產銷進度，努力實現減存、降損、提效、增收。如“抗‘疫助農·山西在行動”、微信社群和短視頻直播促銷活動，努力將疫情對果品產購銷的影響降到最低。四是做好災后指導和理賠工作。組織專家和技術人員做好果園災后指導工作，有序開展田間技術指導和果園技術作業。政府應協調保險部門做好查勘理賠工作，有效減輕農民災害損失。五是健全體系建設。盡快建立健全防災抗災（雹災、晚霜凍害）體系、果業信息化智能化和社會服務化體系等，加快果園基礎設施建設，提高水果保鮮貯藏設施，提升果園綜合生產和競爭能力。同時，完善產地倉儲設施建設，建立高效的倉儲物流體系。六是推廣先進技術。示范推廣矮化密植、果實套袋、果園生草、疏花疏果、生物覆蓋、鋪反光膜、增施有機肥、高光效樹形改造、人工授粉、病蟲害無害化防治、節水灌溉、果園先進機械和施用有機肥料等新技術，降低果園生產成本，增加果農收益。七是開展水果標準園創建工程。通過改良品種和改進品質，提高果園單產和果品品質，促進果農增收。

4.2 ?設施蔬菜防控、生產兩兼顧

一是保障農業生產資料供應。4月份是山西省蔬菜種植階段，在統籌防控疫情的同時，要抓好種子、化肥、農藥和農膜供應，為菜農提供適銷對路的蔬菜品種和優良種苗。同時，暢通物流渠道，確保生產資料進村入戶，保證春季蔬菜生產順利開展。二是優化銷售渠道。疫情期間，如盒馬鮮生的“無交接配送”電商平臺新模式被人們青睞。發展“農超對接”等線上線下融合銷售渠道，不僅可以使菜農減少收購商和實體店的流通環節，也可以選擇更多的終端銷售渠道，提高銷售收益，降低蔬菜滯銷風險，破解“買菜貴、買菜難”問題，實現農產品流通現代化。三是探索開展蔬菜生產保險。積極探索蔬菜保險方案，出臺蔬菜保險政策（種植和價格保險），引導菜農提高投保意識，通過投保規避因病蟲等自然災害造成的損失，降低生產經營風險系數，提高菜農生產積極性，保障產量增長。四是推廣新技術、新模式。在蔬菜產業推廣新技術，如有機肥替代化肥，像湖南一樣推廣設施蔬菜“有機肥+配方肥+微生物菌劑”的輕簡控施技術模式;在化肥減量增效上，推廣蔬菜水肥一體化技術、旱作栽培技術、設施蔬菜秸稈生物反應堆技術、機械化采收技術和采收后商品化處理技術等技術示范模式，引導蔬菜產業向綠色化、標準化、智能化發展，從而降低生產成本，提升蔬菜種植效益。五是做好技術指導服務。鼓勵和引導農民專業合作社從事產前、產后技術推廣服務，加快構建以政府為主導，企業、科技推廣體系和專業合作組織廣泛參與的多元化農技推廣體系。組織各方技術力量，幫助菜農在蔬菜管理和關鍵技術方面進行網絡和入園指導服務，預防和減輕土傳病害等問題。六是健全和完善市場體系建設。完善設施蔬菜基礎設施、預冷庫和產后處理設施，提高蔬菜供應能力。七是做好蔬菜安全工作。做好蔬菜產品的質量安全、基地安全生產和防災減災工作，重點對一些農藥殘留易超標的蔬菜進行指導服務，如芹菜等。

（編輯：季 ?鑫）