新冠肺炎疫情對云南省旅游業的影響及對策分析

朱銘嬌

摘 要：2020年的新年伊始，疫情突襲，新冠肺炎傳播范圍廣且“人傳人”與旅游業“人聚人”背道而馳，迫使旅游業不得不按下“暫停鍵”，這對旅游業無疑是一個巨大的創傷。而云南省作為我國的旅游大省，在云南經濟中的地位不可忽視，旅游業的負面影響勢必波及云南的經濟發展。為此，本文基于新冠肺炎疫情對云南旅游業短期及長期的影響分析，為緩解疫情對云南旅游業的沖擊提出相應的對策。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;云南旅游業;影響;對策

中圖分類號：F2

文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.19.002

1 新冠肺炎疫情現況

2020年1月12日，世界衛生組織將今年廣泛流行的2019新型冠狀病毒命名為2019-nCoV。相比2003年非典型肺炎，新型冠狀肺炎恰逢春運人流高峰，加上我國經濟迅速發展、交通更加便捷，其擴散速度更快，蔓延范圍更廣。據丁香園·丁香醫生數據公布，截至2020年4月25日，我國確診病例已達84328例，累計死亡4642例，居全球第9;國外以美國、西班牙、意大利、德國的疫情尤為嚴重。從目前疫情相關數據的走勢來看，我國在此次抗擊新冠肺炎疫情中已經取得了較好的成效，但仍然處于疫情抗擊的攻堅期。

2 新冠肺炎疫情對云南旅游業的影響

新冠肺炎疫情“人傳人”的特征注定與以“人聚人”為特征的旅游業背道而馳，這也注定了云南旅游業對重大突發事件反應高度敏感的，疫情對云南旅游業的影響如何，具體分析如下。

2.1 短期影響分析

因為這次疫情持續的不確定性，以及中國的經濟結構改變，消費尤其是旅游消費占據更高比重，且本次疫情正好發生在春節期間，涉及的旅游企業節后復工也被迫推遲，云南旅游業所遭受的損失較為嚴重，直接的短期影響集中體現在春節旅游黃金周，甚至是第一季度。

2.1.1 春節黃金周，云南旅游陷入停擺

云南省假日旅游信息統計中心數據顯示，2019年春節期間全省接待游客3464.06萬人次，共實現旅游收入241.73億元。2020年春節黃金周與2019年相比，今年春節赴滇過夜游客量減少450萬至500萬人次，旅游經濟收入損失超過200億元。

春節黃金周本應該是旅游創收的大好時機，但是由于疫情的爆發，云南旅游業在春節旅游黃金周不得不按下“暫停鍵”。供給端層面：航班取消或者停飛、景區被要求全部關閉、中小旅行社面臨歇業甚至關閉、酒店和餐飲遭遇暫停營業，入境、出省旅游嚴重受創。需求端層面：游客出游意愿銳減，不少消費者主動取消了春節期間及節后的旅行計劃，最大程度避免人群聚集與外出活動。

2.1.2 2020年一季度，云南旅游大幅虧損

云南旅游業自春節旅游黃金周按下“暫停鍵”直至2月底才按下“啟動鍵”陸續恢復，與此同時，疫情在一定程度上給游客消費者帶來了擔憂和恐慌，更多的人選擇“家里宅”避免接觸，也不愿出游，旅游市場開始萎縮。將近一個月的停滯期，游業整體受到波及，各大旅游企業及與其密切相關行業企業2020年一季度業績低迷也屬意料之中。

目前，上市旅游及其密切相關行業企業的一季度業績預告已陸續出爐，受到疫情的沖擊，一季度業績可以說是入不敷出，損失慘重。而中小企業本身實力較弱，更是無力承擔這樣沉重的損失，時刻面臨資金短缺甚至破產的風險。云南旅游股份有限公司（002059）是云南省一家從事旅游服務和旅游房地產開發的企業，受新冠疫情影響，該公司營業收入、利潤總額等均同比出現大幅下降，預計一季度凈利潤虧損額也達到了千萬元級別，為2500萬元至3000萬元，比上年同期（追溯調整后）驟降1501.35%至1781.61%。無獨有偶，麗江玉龍旅游股份有限公司（002033）2019年凈利超2億，預計一季度虧損或達3000萬。

2.2 長期影響分析

旅游業是2009年金融危機后率先復蘇的行業，2003年“非典”發生時旅游業短期受到重創后很快就出現報復性反彈態勢。新冠肺炎疫情與“非典”同屬重大突發事件，根據以往的經驗，疫情給云南旅游業帶來的“顆粒無收”只是階段性的，不足以形成長期持續的負面效應。按照云南省的游客來源分類，本文將云南旅游業大致分為省內旅游市場、入省旅游市場和入境旅游市場。雖然云南旅游業的負面影響不會長期持續，但三大市場的恢復回暖的時間周期卻是截然不同的。

2.2.1 省內旅游市場

隨著2月底云南旅游業按下“啟動鍵”，壓抑的出游需求云南省內旅游市場帶來的是報復性增長，因此，省內旅游市場在三大市場中應是恢復速度最快的。

以清明節假日為例，與往年相比，今年清明假期各景區客流結構以省內客源為主，多采用家庭出行、都市休閑一日游和近郊周邊短途自駕的旅游形式，戶外踏青、賞花、游園、看動物熱度提升，總體上呈現出“城市休閑復蘇，周邊旅游活躍”的市場特征。

2.2.2 入省旅游市場

“五一”黃金周出游是目前的一個熱點話題，國內“預約旅游”或有近9000萬人次出游，而“五一”過后也將迎來端午、國慶等小長假。對于能否跨省流動，疾控專家吳尊友給出的建議是：“全國除了境外輸入比較多的地方（如哈爾濱等）外，其他沒有報告病例的地方，在控制人流的前提下可以跨省流動”，這對入省旅游市場回暖無疑是一個好消息。

另外，云南旅游在國內占據著不可估量的市場。中國旅游研究院、攜程旅游大數據聯合實驗室發布的《15項發現和待啟動的旅行：國人疫情后旅游意愿調查報告》顯示，疫情過后，云南成為2020年首選境內游的熱門省份。

2.2.3 入境旅游市場

入境旅游市場在云南旅游業中占比較小，以《云南省2019年國民經濟和社會發展統計公報》數據為例，云南省全年共接待游客81484.93萬人次，實現旅游業總收入11035.20億元;其中接待海外入境旅客（包括口岸入境一日游）1484.93萬人次，約占全年的1.82%;實現旅游外匯收入51.47億美元，約折合人民幣359.36億元，約占全年的3.25%。目前，國外疫情形勢嚴峻，我國采取的來華旅行警告、航空客運暫停、他國入境管控和我國出團禁令等措施，使得疫情對云南入境旅游市場產生直接的負面效應，入境旅游市場回暖仍在跋山涉水中。

3 緩解疫情對云南旅游業影響的對策

從云南省旅游業對經濟貢獻值來看，2012—2018年，云南旅游業收入占GDP的比重逐年上升，從2012年的16.51%增長到2018年的50.28%，2019年稍有下降，占47.52%。顯而易見，旅游業在云南省的經濟發展中占據著不可替代的作用，能否有效緩解疫情對云南旅游業的影響關乎云南經濟的發展。為此，本文將從政府層面和企業層面對如何緩解企業困難、提振消費者信心、實現旅游業振興提出幾點建議對策。

3.1 政府層面

3.1.1 充分發揮主導作用，振興云南旅游信心

為消除新冠肺炎疫情給云南旅游業帶來的負面效應，政府需打贏“兩場戰役”，一是抗擊疫情的戰役，二是穩定、復蘇、發展和繁榮旅游的戰役。目前，抗擊疫情的戰役已取得一定成效，穩定、復蘇、發展和繁榮旅游的戰役才剛剛開始。旅游需求消費是人們滿足美好生活的剛性需求，疫情產生的影響只是階段性的，建議政府能夠建立健全危機管理機制，提前宣傳和推介疫情后的云南旅游，重新塑造云南旅游的各大景區安全形象，以此來樹立和振興云南旅游企業和公眾的信心。

3.1.2 加大產業支持，啟動并落實相關政策

國家有關部門現已有針對旅游業的支持政策舉措，如銀保監會要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸受到疫情影響較大的批發零售、物流運輸、文化旅游、住宿餐飲等行業;國內多地政府提出鼓勵帶薪休假與“五一”勞動節、端午節等小長假連休，打造新的黃金周，以有助于旅游市場恢復。云南省政府也積極扶持、支持旅游業發展，省內包括4A級以上景區2020年門票價格一律五折;同時，昆明市委、市政府拿出1個億采取“政府為居民消費買單”的方式，對受疫情沖擊較為嚴重的餐飲、旅游住宿、體育等領域發放消費券促進消費。建議政府在促進消費的同時，也要從企業方面入手，平穩推進重點旅游項目的建設，支持旅游企業的產品多樣化和轉型多元化。

3.2 企業層面

3.2.1 加快多元化轉型，擺脫門票收入依賴

近年來，隨著市場需求的快速更新換代，云南省部分景區及旅游企業面臨著過度依賴門票收入，客流量增速放緩、旅游產品單一等問題，進入了發展的瓶頸期。盡管部分景區已在轉型的路上，但疫情的沖擊卻讓它們的經營雪上加霜。能否加快多元化轉型，擺脫門票收入，避免提前淘汰出局顯得尤為重要。

疫情期間，不少旅游企業相關負責人、OTA平臺開始嘗試線上直播以及微信小程序上傳景區的立體全景圖，實現宅家也能暢游全國景區的同時還能吸引流量，銷售農產品或是旅游產品，促進公司運營。如大理州各族人民獨有的，歷史悠久、內容豐富的傳統民族盛會——三月街民族節，疫情期間一改原有線下聚集的方式，以數字三月街民族節線上活動的形式舉辦。不僅有商品交易活動，也有從霸王鞭、洞經音樂到舞臺劇、歌舞表演;從民間藝人到歌王歌后、國家非物質文化傳承，隨時隨地，打開手機，就能領略大理不同地區的民俗風情！

旅游企業在多元化轉型的路上，建議企業大力整合各類資源，將影視、藝術、土特產融合起來，拓寬渠道出售已有產品，發展線上，產銷特色商品。另外，小型旅行社或可重視本地人員的旅游消費，從周邊游及省內游入手，適當調整經營模式，按照市場恢復的速度逐漸恢復旅游線路，從而維持企業運營。

3.2.2 提升服務品質，注重旅游健康安全

一方面，旅游消費的目的是放松心情，緩解工作、生活的壓力，更看重的是享受的過程，旅途的愉悅感和舒適感，遇上類似欺詐游客、強制購物、導游辱罵等事件，將對旅行的品質大打折扣，以訛傳訛。云南位于內地西南部，與東盟國家接壤，每年成功吸引大批旅客慕名而來，但“黑導”“黑游”“無資質、假冒旅行社經營”事件也層出不窮。云南省文化和旅游廳數據顯示，2018年12301平臺全省共受理旅游投訴700起，2019年1-9月共受理496起。疫情期間旅游業的暫時休整，也是旅游業沉下心來好好整頓，提升服務品質的最佳時期。

另一方面，疫情也讓人們更加知道生命的可貴，更加注重健康，對旅游的健康安全品質有了更高的需求。因此，旅游企業還需要全面提升云南旅游業的衛生質量和管理水平，做到限制游客流量，每天定時消毒、提供流水供游客勤洗手，取消如室內大型演出的人群聚集活動等，為游客創建一個健康、安全的旅游環境。

4 結語

綜上所述，2020年新型冠狀疫情雖然對云南省旅游業帶來了一定的沖擊，但是歷盡寒冬終到春，在適時的時間緩沖和政府、企業的共同努力下，負面影響將只是階段性的，并不會長期持續。

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（注：本文收稿日期2020-04-27）