中國制造業全球價值鏈地位提升策略研究

梁建華

摘 要：號稱“世界工廠”的中國制造業“大而不強”的問題日益突出，長期以來占據著U微笑曲線的中低端位置，表明中國制造業呈現“三低”現象即嵌入全球價值鏈的程度較低、價值鏈地位指數偏低、出口產品的國內附加值低。如何突破發達國家制造業領導者操縱的“低端鎖定”壓力，進一步確立中國制造業全球價值鏈的主導地位呢？本文提出定位國內不同層次企業，制定不同的全球價值鏈升級新戰略，加大自主創新能力急需的研發資金投入，推進制造業“兩化 ”的深度融合以及加速發展對外直接投資規模。

關鍵詞：制造業;價值鏈;策略;地位提升

0 引言

傳統的國際分工格局受經濟全球化深入發展和科技進步速度的影響，正在被新的全球價值鏈分工體系代替。在全球價值鏈分工條件下，產品研發、材料采購、半成品及產品的制造、銷售渠道和服務等環節相對獨立，在全球范圍內完成了不同國家或地區之間的配置工作。而各個國家也根據其在價值鏈上對產品價值增值做出的貢獻大小來獲取不同的收益，它們在全球價值鏈體系中的“排位”也日益清晰化。近年來，部分發達國家為了提升本國制造業在全球價值鏈體系中“排名”，發起了稱為 “第四次工業革命”或“智能化工業革命”的新浪潮。

號稱“世界工廠”的中國制造業“大而不強”的問題日益突出，長期以來占據著U微笑曲線的中低端位置，如何突破發達國家制造業領導者操縱的“低端鎖定”壓力，進一步確立中國制造業全球價值鏈的主導地位呢？這個問題成為當下焦點，急待解決。

1 中國制造業全球價值鏈分工地位總體概況

2001年至2016年，中國工業制品出口、進口、貿易余額以逐年遞增的態勢發展，特別是貿易余額從453.88億美元飆升到9221.06億美元，增長幾乎20.3倍。這項數據，說明我國正積極參與到全球價值鏈的競爭中。

另一方面，受國內制造業產品市場日益“飽和”的影響，中國制造業出口全行業國內增加值比重日趨下降，而國外增加值比重趨于上升態勢，在2011 -2016年期間，提高了23.88 個百分點，這充分說明中國在全球價值鏈中的地位日趨攀升。但從我國制造業行業細分貿易結構數據中我們得出：我國出口貿易以低技術產業為主導，進口中、高技術產業所占比率較高，在全球價值鏈中仍處于中低端地位。（注：如表2-1所示）。

2 目前中國制造業參與全球價值鏈體系的現狀

2.1 中國制造業嵌入全球價值鏈的程度較低

U 型“微笑曲線”中中國的制造業絕大多數處于中低端位置，表明中國企業獲得的利潤較低。例如，浙江報喜鳥集團為美國代加工世界名牌襯衣Hugo Boss，其售價每件約 120 美元，而中國制造商只獲利10% ，其余 90% 的利潤都歸渠道商和品牌商。類似的情況下，許多中國企業逐漸淪為國外“代理加工廠”或“貼牌生產線”，高附加值部分的利潤都流去國外的經銷商。

2.2 中國制造業與世界同行業水平差距較大

全球價值鏈地位指數是通過一國中間品出口價格除以世界加權平均單價的比值來計算，可以衡量一國制造業水平的高低。如果計算的結果指數大于1，表明該產品在全球價值鏈所處的地位高于世界平均水平，指數越大，那么它的地位越高。中國號稱是世界第一裝備制造業貿易大國，那么裝備制造企業在全球價值鏈地位指數如何呢？從2012-2017年的數據統計來看，該指數整體呈現上升趨勢，但在多數年份都小于 1，數據證明我國與世界同行業平均水平還是差距甚遠，參與全球價值鏈的整體水平偏低。

2.3 中國制造業出口貿易獲利低于其他發達國家

國內附加值和國外附加值是衡量全球價值鏈體系中該國家對外貿易出口價值的重要指標。如果本國企業對國外上游產品的依賴程度越深，則國外附加值比重較大;反之，如果本國企業占據全球價值鏈的主要部分或關鍵環節，導致利潤較大，則國內附加值比重較高。在聯合國貿易和發展組織公布一項數據中，我們將2015年中國出口貿易總值與其他制造業強國作了比較，不難發現，中國出口貿易中的國內附加值為62%，排名較后，低于美國27%，澳大利亞25%，日本20%，說明在出口貿易獲利方面中國低于其他發達國家甚至部分發展中國家或地區。

3 影響中國制造業在全球價值鏈升級的主要因素

中國制造業“大而不強”處于u型微笑曲線的中底端，是受制于多種因素的結果。從內外兩個視角綜合考察，主要有以下幾方面：

3.1 工業化強國主導利益話語權，采用“低端鎖定”策略

在當今世界經濟格局中，工業化強國憑借著自身產品標準、技術規范等方面的優勢占據著全球價值鏈體系的高端，它們扮演著引領者和支配者的角色，主導著利益分配的話語權。而發展中國家在發達國家打著“知識產權保護、市場隔絕”等旗號的打壓下，被鎖定在附加值較低的環節即“低端鎖定”，很難向附加值較高的前端領域發展。

3.2 國內研發資金投入不足導致制造業自主創新能力低下

產品附加值高低決定著全球價值鏈的利益分配的多少，而提升產品附加值的關鍵在于增強本國企業自主創新能力。自主創新能力的提升又與本國企業研發資金投入有著緊密關系。據CEIC數據統計，從2014-2017年世界各國研發資金占GDP比率情況來看，美國以年均投入占比72.18%排名第一，德國為61.5%排名第二，日本以59.6%排名第三，而中國的研發資金占比僅為27.8%，遠遠落后于英國、韓國、法國等國家。并且中國在產品附加值高的高技術行業研發投入資金更是相比這些國家低14.9～47個百分點。研發資金投入不足，使得自主創新能力薄弱，產品附加值就低，距離全球價值鏈中的主導地位相差甚遠。

3.3 國內制造業產業結構不合理，與發達國家差距較大

中國制造業產業結構不合理，與美、德、日等制造業強國差距較大，主要體現在：第一，國內制造業信息化水平極不平衡。主打數字代、智能化、網絡化運用的發達國家制造業，已經實現信息技術與制造技術的深度融合，而中國不同地區、不同行業、不同領域的制造業信息化水平極不平衡，整體水平偏低。第二，與世界同行業最大企業相比，國內制造業尚未形成規模經濟效應。例如，中國電子類產品出口份額同其他行業相比最高，但其銷售額卻不足世界最大企業1.27%。第三，制造業產業結構不合理。中國傳統的中低技術含量的產品產能過剩，出口賺取的利潤空間不大，而高新技術產業發展嚴重滯后，出口賺取的利潤較少，長期被迫滯留在全球價值鏈的低端環節。

3.4 生產要素的低成本優勢被其他發展中國家取代

原來中國依靠著勞動力成本低、土地使用費少、財稅政策優惠，擠進了惡性競爭勞動密集型價值鏈的國際市場，甚至籌劃著一步步向其它類型價值鏈滲透，可長期以來的優勢慢慢被越南、柬埔寨和印尼取代，上述國家工人薪水不足中國勞動者工資的0.15倍，這加劇了中國在價值鏈低端與發展中國家的競爭。而與發達國家的每千元產值能耗對比上，是美國的4.5倍，是日本的8.9倍，來自全球價值鏈前端發達國家的技術溢出進一步壓縮了中國制造業的利潤空間。

4 促進中國制造業在全球價值鏈地位提升的策略

中國要嘗試憑借自身優勢和潛力，占據全球價值鏈主導地位，利用自己的后發優勢獲得更大的外部利益和外溢效應，探索著一條適合中國特色的經濟社會全面可持續發展的道路。

4.1 找準國內不同層次企業定位，制定不同升級戰略

面臨世界經濟的多重機遇，抓緊構建和完善開放型經濟新體制，把握全球各國的機遇與挑戰，設計全球化發展戰略，助推中國制造業攀升到全球價值鏈的前端。已經在全球打響知名度的企業（如阿里巴巴集團等），則可以利用核心技術向更深層次挖掘自己的潛力，打造“數字化+智能化+網絡化”技術路徑，爭奪國際定價權和話語權，沖擊發達國家在該行業領域的“霸主”地位; 形成規模經濟優勢的企業找準自己的定位，則可以采用“外包+跨國并購”的創新模式，在全球范圍設立研發、采購、制造、營銷及售后服務中心等，擬定全球價值鏈高端延伸計劃; 如果是國外的代工生產線企業，提升產品的技術含量是關鍵，實現企業的轉型升級向全球價值鏈中端延伸。

4.2 提高自主創新能力，加大國家、政府、企業研發資金投入

想要打破中國在全球價值鏈中從屬的地位，就要提高制造企業的自主創新能力，利用國家專項撥款、政府資金投入、企業鼓勵資金，積極向U型曲線的高端環節攀升：首先，集中行業優勢資源，重點攻關相關產業上下游的核心技術和關鍵環節，加快傳統產業如服裝、制筆、鈕扣等行業轉型升級的步伐。其次，國家科技攻關資金要“好鋼用在刀刃上”，支持低附加值產品向中高附加值的轉化。再次，實現高校與地方企業的“嫁接”，積極探索卓有成效的產學研用相結合的新模式，讓科技的資源配置實現最大化。最后，承認跨國公司在核心技術方面的知識產權，讓他們放下“心中的包袱”在中國大膽使用頂尖技術，并堅決打擊知識產權侵權行為。

4.3 推進制造業“兩化 ”深度融合，加快產業結構轉型升級

產業結構轉型升級需要遵循市場機制淘汰產能過剩的傳統制造業，轉向智能制造、綠色制造、高端裝備制造等重大項目。以《中國制造2025》行動綱領為指導，推進制造業“兩化 ”的深度融合：

首先，找準全球價值鏈的“先進排頭兵”，極力發展高附加值領域。例如，5G移動通信、集成電路進化、智能機器人上崗等等，讓它們成為“國之利器”順利進軍全球價值鏈高端行業。

其次，傳統制造業的改造離不開信息技術，向發達國家學習先進工藝和采購具有核心技術的智能化設備。讓自動控制技術在汽車、服裝、制鞋等浙江優勢企業中遍地開花，利用網格化的大數據分析，讓企業生產效率翻倍。

最后，提升制造業自動化、數字化和智能化水平，用好現代信息扶持手段。

4.4 拓寬對外直接投資規模“進駐”領域，“以外養內”促升級

認清當前中國勞動力成本持續的上升，以及與印度、柬埔寨等發展中國家薪酬方面的比較優勢喪失的現實，打破當前中國發展對外直接投資的瓶頸，利用充足資金和向欠發達國家、地區逆向技術溢出，拓寬某些發達國家未“進駐”領域，“以外養內”促進國內產業結構升級。

2013-2017年期間，中國制造業對外直接投資從71.97 億美元上升到312.3 億美元，增幅上漲4.3倍之多 。中國要在全球價值鏈中扭轉身份，擔當引領者和支配者的角色，對外直接投資規模向其他發展中國家延伸占領份額，在全球資源配置上扮演“操縱者”，必須靠核心科技、競爭力強的跨國公司、充盈的資金。

參考文獻：

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