關(guān)于加強和改進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的思考

摘 要 新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。然而目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中存在很多問題，導致這一工作的開展出現(xiàn)困難。基于此，根據(jù)云南省曲靖市陸良縣關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的實地調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，分析新型職業(yè)農(nóng)民培育工作開展存在的問題，針對不同方面的問題提出了合理的解決策略。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民培育;農(nóng)業(yè)發(fā)展;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：G725 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.09.074

新型職業(yè)農(nóng)民培育是解決國家“誰來種地，誰來種好地”重要舉措，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑[1]。陸良縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校按照中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議部署要求，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，并取得了顯著成效。但在培育項目的進一步開展中，發(fā)現(xiàn)了一些問題。本文對這些問題進行了思考總結(jié)，并給出有效的解決方案。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問題

通過對云南省曲靖市陸良縣職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀的跟蹤調(diào)查和總結(jié)思考發(fā)現(xiàn)，目前新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問題非常明顯。

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民培育中農(nóng)民積極性低

我國目前職業(yè)農(nóng)民的文化程度普遍不高，受教育程度和受教育意識都不足，對于新型職業(yè)農(nóng)民培育這一項目的關(guān)注度和熱情度都很低。目前，職業(yè)農(nóng)民大多習慣性地沿襲父輩祖輩的耕種養(yǎng)殖經(jīng)驗，這也是他們農(nóng)業(yè)知識學習的主要來源，甚至是唯一來源。傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民依照經(jīng)驗積累得來的農(nóng)業(yè)知識，依照時節(jié)耕種，依照時節(jié)收獲，而后通過販賣得來的收入維系自己和家人的基本生存。固有的經(jīng)驗主義思維和受教育意識薄弱讓傳統(tǒng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并未持有多少期望值。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，傳統(tǒng)農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培育的認同度不高，對現(xiàn)有收入和生活條件的改變欲望不強。這一問題是目前新型職業(yè)農(nóng)民培育推進困難的癥結(jié)所在。

1.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足

新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中必不可少的就是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。新型職業(yè)農(nóng)民培育培育工作需要農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進行設計指導，帶動參與該培訓的農(nóng)民提高綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力，促進人才要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。然而陸良縣農(nóng)業(yè)人口總計58.317 8萬人，平均每名農(nóng)業(yè)科技人員就需要帶動914名農(nóng)業(yè)人口，這就導致農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的工作量很大，難以照顧到每個學員的培育進程。這樣的情況對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有很大的阻礙，致使許多先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和科研成果很難推廣，難以讓每位參與培訓的學員都掌握好最新的技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才的缺乏已嚴重制約了陸良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民培育要求存在矛盾

新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)培訓要想真正起到培訓效果，讓學員達到新型職業(yè)農(nóng)民的要求，真正讓農(nóng)民系統(tǒng)掌握一門基本的業(yè)務技能，需要較長時間，按省部級要求生產(chǎn)經(jīng)營型培訓至少要15 d以上，專業(yè)技能型也要7 d以上。然而現(xiàn)階段，農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務農(nóng)的大部分為50歲以上的老人，而且都經(jīng)營著如蔬菜、水果種植，生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，需要經(jīng)常管理，離開家中2～3 d

對產(chǎn)業(yè)影響不大，但如果需要離家7 d參加培訓是不現(xiàn)實的。因此，培訓的時間要求和農(nóng)民維持家中生存是相矛盾的。

1.4 經(jīng)費不足，設備陳舊

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的良好開展需要足夠的經(jīng)費支撐。無論是聘請農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員來進行培訓，還是培訓過程中需要的消耗品和科教設備，都需要經(jīng)費支撐。目前，農(nóng)民在培訓過程中的吃、住、教材等問題在上級部門的支持下勉強可以解決，但培訓中資料管理費用、科教設備等其他方面的經(jīng)費大多由部門自己墊付，原本應該由縣財政部門配套撥款的經(jīng)費一直難以落實，部門自己墊付導致工作開展積極性不高，不利于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的完善策略

2.1 理念宣傳，促進思維轉(zhuǎn)變

根深蒂固的小農(nóng)意識和長久依靠的經(jīng)驗主義讓目前傳統(tǒng)農(nóng)民很難認識到新型職業(yè)農(nóng)民培育項目的好處[2]。因而，轉(zhuǎn)變農(nóng)民現(xiàn)有思維是重要且迫切的。目前中國處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，但相關(guān)部門對經(jīng)濟的關(guān)注一直在城市區(qū)域，對農(nóng)村的關(guān)注少之又少。為了加強對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注，政府安排專門的宣傳小組在農(nóng)村地區(qū)進行長期宣傳，讓農(nóng)民意識到，農(nóng)民也是一種社會性身份，是一種社會職業(yè)，提高他們的社會意識和職業(yè)意識，讓他們獲得社會認同感，從而激起其社會責任感。農(nóng)村干部可以先帶動一小部分農(nóng)民，讓他們率先參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高自身經(jīng)濟收益，提升自身生活條件，讓其他農(nóng)民看到新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢所在。

同時，需要在全社會范圍內(nèi)提高人們對農(nóng)民的認同度，讓人們了解到，新型職業(yè)農(nóng)民是一種新型且有優(yōu)勢的職業(yè)，對社會有很大的貢獻。媒體可以多采訪報道一些新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型成功的正面案例，讓社會了解這一群體。

2.2 完善方針，修改培育計劃

在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育中，可估算農(nóng)民離家參與培訓整個過程的經(jīng)濟損失，對農(nóng)民進行一定補償，減小農(nóng)民對于離家參與培訓的抗拒心里，調(diào)動農(nóng)民參與培訓的積極性。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培育的參與者大多是中老年人，接受教育程度不高，學習能力較低，很難實現(xiàn)培育效果，盡管對于有些農(nóng)民培育效果不錯，但這部分人大多在10年以后就會喪失勞動能力，培育效果僅僅能維持較短的時間，培訓性價比并不高。因此，目前的新型職業(yè)農(nóng)民培育應該更加注重80后、90后甚至00后的培養(yǎng)，可以從高等職業(yè)技術(shù)院校開始，將新型職業(yè)農(nóng)民培育落實到學校的教育中。年輕人的學習能力強，對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的學習效率高、掌握速度快，可以真正將先進技術(shù)應用起來。

2.3 經(jīng)費落實，減少部門墊付現(xiàn)象

新型職業(yè)農(nóng)民培育進程中經(jīng)費缺乏是一大難關(guān)。因此，政府部門需要對該項目經(jīng)費落實情況進行及時追蹤，盡可能落實資金，促進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作順利開展。

3 結(jié)語

近年來，云南省曲靖市陸良縣積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，也取得了一定成效，但是隨著培育工作進一步落實，出現(xiàn)了農(nóng)民積極性減退、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足、科教經(jīng)費不足、項目設計不合理等問題，制約了陸良縣職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。但這些問題并非不可解決，提高農(nóng)民的思想意識、完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機制以及落實經(jīng)費問題等策略可以有效解決目前存在的問題，促使新型職業(yè)農(nóng)民培育項目順利開展。

參考文獻：

[1] 王倩，翟超群.昆山市新型職業(yè)農(nóng)民培育對策探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（4）：255.

[2] 王偉楠.鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究綜述[J].中外企業(yè)家，2020（4）：93.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-03-13

作者簡介：芮成斌（1969—），女，云南陸良人，大專，農(nóng)藝師，研究方向為農(nóng)業(yè)教育。E-mail： 1524225103@qq.com。