新時代密切黨群干群關系的實踐路徑

〔摘要〕 密切黨群干群關系，是我們黨的政治優勢和優良傳統。近年來，隨著經濟社會的快速發展，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。面對新時代人民群眾多樣化的價值取向和多層次的利益訴求，迫切需要廣大黨員干部牢記初心使命、增強宗旨意識，改進工作作風、做好本職工作，努力兌現承諾、贏得群眾認可，樹立榜樣標桿、發揮引領作用，完善工作機制、提升服務水平，以實際行動密切黨群干群關系，以優良作風贏得民心民意。

〔關鍵詞〕 黨群干群關系;黨員干部;宗旨意識;工作作風;機制建設

〔中圖分類號〕D26? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）03-0039-03

任何政黨都離不開人民群眾真心實意的擁護和支持，這是歷史的經驗，也是歷史發展的規律。黨的十八大報告明確指出要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，十九大報告更是強調要增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法。現階段，隨著經濟社會的快速發展，人民群眾的訴求越來越多元化、對美好生活的期待越來越高，如何滿足人民群眾各方面的利益訴求，如何激發廣大黨員干部積極主動地聯系群眾，進一步密切黨群干群關系，真正發揮黨的政治優勢，是我們當前必須認真思考的問題。

一、牢記初心使命，增強宗旨意識

堅定的理想信念是共產黨人抵抗一切風浪和侵蝕的精神之柱和力量源泉，黨員干部理想信念不堅定，就會精神上“缺鈣”，就會在風雨面前東搖西擺，無法堅定地貫徹黨的群眾路線，為人民服務的宗旨意識就會淡化，進而損害黨群干群關系。為此，黨員干部首先要牢記初心使命。習近平總書記強調，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。堅守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，在實際工作中要更加自覺地踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，沉到基層、融入群眾、接足地氣，把工作重點放到為群眾解決實際困難上，時刻牢記崗位責任，時刻牢記群眾信任，時刻把人民群眾的利益放在第一位。其次要強化黨性鍛煉。要教育引導黨員干部在自己的學習、工作和生活的各個方面去體現和實踐黨的宗旨。黨的十八大以來，中央號召全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，目的在于要通過一系列學習教育活動不斷強化廣大黨員干部的黨性修養，永遠保持馬克思主義執政黨本色，永遠走在時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨。黨員干部要認真履行義務，切實提高政治站位，擺正自身位置，腳踏實地地做好群眾工作，為人民群眾服務，始終保持與人民群眾的緊密聯系。再次要強化為民意識。黨員干部要不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立正確的群眾觀，時刻關注民生，為民解憂、體恤民情，努力為人民群眾營造公平、公正的社會環境。同時，要重視人民群眾的意見建議和切身利益，正確認識黨取得的成就離不開人民群眾，中國共產黨來自于人民、植根于人民、服務于人民，要時刻把人民群眾放在心上，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

二、改進工作作風，做好本職工作

黨群干群關系好，關鍵在于黨員干部做得好，黨員干部的工作表現是密切黨群干群關系的重要因素。習近平總書記指出，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。這就要求廣大黨員干部要切實改進工作作風，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。一要發揚艱苦奮斗精神。艱苦奮斗的優良作風是共產黨員先進性的重要體現，是我們黨發展壯大、攻堅克難的重要法寶，也是我們黨站在繼往開來的新起點，砥礪前行、再鑄輝煌的重要保證。黨員干部要大力發揚艱苦奮斗的作風，厲行節約，堅決反對講排場、比闊氣、吃喝浪費，在人民群眾中樹立起可親、可敬、可愛的清廉務實形象，真正做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。唯有如此，才能真正構建和諧的黨群干群關系。二要牢固樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的必然要求，它要求黨員干部要用實踐的觀點、群眾的觀點、歷史的觀點看待政績，把實干作為實現政績的重要途徑，把維護群眾利益作為追求政績的根本目的，以“功成不必在我”的思想境界、“功成必定有我”的責任擔當，多做事、少“作秀”，敢于直面問題、不貪一時之功，始終把責任和擔當放在為民服務干實事、做好事、解難事當中。三要踏實做好本職工作。在實際工作中，要嚴以律己、愛崗敬業，奮力拼搏、務實創新，踏踏實實地干好本職工作，深入基層主動聽取群眾的意見和建議，幫助群眾解決困難，與群眾以心換心、以情換情，只有這樣，才能得到群眾的擁護和支持。

三、努力兌現承諾，贏得群眾認可

兌現對人民的承諾，是共產黨人踐行初心和使命的必然要求。在實現中國夢的歷史進程中，正因為我們黨密切聯系群眾，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，不斷實現對人民的承諾，才贏得了人民的擁護和支持。實踐證明，黨員干部兌現承諾的過程，也是以實際行動取信于民、密切黨群干群關系的過程。這就要求廣大黨員干部在實際工作中，一方面要勇于對群眾作出承諾。黨員干部要敢于在群眾面前承諾，讓群眾增強信心、看到希望，這不僅體現了黨員干部的黨性觀念、宗旨意識、責任擔當和歷史使命感，還體現了堅持以人民為中心的政治情懷和政治定力，有利于改善黨群干群關系，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。另一方面要履行公開承諾。黨員干部作出了承諾，就要千方百計去兌現承諾，答應群眾的事，要件件有回音、事事有著落。如果說了做不到就會失信于民，損害的是黨和政府的公信力、號召力、凝聚力。要帶著感情、帶著責任、帶著使命，深入群眾，了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求，從工作、生活、學習等方面，幫助群眾解決關乎切身利益的問題，真正贏得人民群眾的信任。

四、樹立榜樣標桿，發揮引領作用

習近平總書記曾經指出，偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領。黨的十八大以來，各地涌現出了“時代楷模”“道德模范”“最美人物”“身邊好人”等一批先進典型，形成“群星燦爛”與“七星共明”的先進群體格局，充分展現了當代中國人的精神風貌。在諸多榜樣人物身上，體現了具有時代特征的精神特質，如對黨忠誠、信念堅定的政治品格，解放思想、真抓實干的優良作風，牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，愛崗敬業、勇于擔當的奉獻精神，激勵著每一名黨員干部對照榜樣找差距，無論身處什么崗位、從事什么工作，都要干一行、愛一行、專一行，把平凡的工作做到極致，在平凡的工作中作出不平凡的貢獻，用實際行動彰顯新時代新擔當新作為。在新時代建設中國特色社會主義的偉大實踐中，廣大黨員干部要按照黨的性質要求，在思想深處樹立模范帶頭意識，要求人民群眾做到的自己首先要做到，要求人民群眾不做的自己堅決不做，吃苦在先、享受在后，以實際行動贏得群眾的理解和認同。

五、 完善工作機制，提升服務水平

將密切聯系服務群眾制度化常態化是密切黨群干群關系的重要保障。黨員干部密切聯系群眾不能是短期行為，也不能只同少部分群眾接觸，要講究聯系群眾的廣度、深度和方式方法。實踐證明，要想持續提高黨員干部聯系群眾的主動性和自覺性，除了通過學習提高自身的政治境界和為民服務意識之外，還必須依靠制度的力量，促進黨員干部持之以恒地聯系群眾、為民服務。一要建立聯系服務群眾工作責任制。要將經過實踐檢驗后行之有效的工作方式和方法形成常態并固定下來，列出具體舉措，明確工作內容和職責，規定完成時限，從而形成制度常抓不懈。比如，建立健全黨員干部服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等工作制度。二要建立聯系群眾的信息網絡平臺溝通機制。要立足發展實際和群眾需要，不斷探索新的機制，尋求新的方法。在新媒體時代，群眾的信訪渠道變得更為寬泛，方式變得更加靈活，網上信訪已成為群眾信訪的主渠道，建立信息網絡平臺溝通機制，可對群眾的利益訴求及思想動態進行有效跟蹤和分析，將一些矛盾糾紛化解在萌芽狀態，有利于避免小問題拖成大問題、一般性問題演變成突出問題。同時，信息網絡平臺也在黨與群眾之間架起了一座全新、便捷的“電子橋梁”，運用網絡信息平臺，基層群眾可以方便地向黨委和政府表達意愿，參與基層事務的討論、協商、投票、決策等，黨員干部也可以及時了解群眾所思所想、所盼所需，不斷完善工作舉措，更好服務基層、服務群眾，通過這種良性互動，進一步密切黨群干群關系。三要建立健全常態化考評機制。可把群眾工作納入各級領導班子及成員考核指標體系，建立健全群眾工作考核獎懲和責任追究機制，采取動態跟蹤與年終考核相結合的方式，把群眾工作納入動態跟蹤考核管理。在實際工作中，要加強對黨員干部聯系服務群眾的監督和管理，重點對新形勢下群眾工作滿意度進行調查，對工作中推諉扯皮、拖拉、落實不力的，應嚴肅追究相關責任人的責任;把黨員干部聯系服務群眾效果的評判權交到廣大人民群眾手中，通過建立健全監督約束機制，使黨員干部自覺聯系群眾，形成良性互動，確保制度能夠得到有效落實和長期堅持。比如，可推行黨員干部“連心卡”制度，將服務群眾意識納入黨員干部“德”與“績”的考核之中，通過在聯系點與群眾座談、入戶走訪及現場測評等方式，對黨員干部聯系服務群眾的情況進行持續的跟蹤和檢查，最終的考察結果讓群眾簽字認可，從而切實增加黨員干部聯系服務群眾的真實性和透明度。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔2〕習近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017.

〔3〕郭彥森.新時期密切黨群干群關系的動力機制〔N〕.鄭州日報，2018-05-14 （07）.

〔4〕浩 丁.作風是觀察干群關系的晴雨表〔N〕.中國紀檢監察報，2018-08-16 （06）.

〔5〕黃立敏.對新時代加強黨群關系的幾點思考〔J〕.學校黨建與思想教育，2019（06）：29-31.

〔6〕李 靜，李文清.構建新時代和諧黨群關系的路徑探析〔J〕.高教學刊，2018（18）：169-171.

責任編輯? 日? 月

〔收稿日期〕 2020-05-08

〔作者簡介〕 閆麗君（1982-），女，山西太原人，山西省煙草專賣局（公司）政工師。