加強黨員干部教育的著力點

徐立波 鄭玉豪

〔摘要〕 加強黨員干部教育不僅是應對國內外形勢發展變化的現實需要，而且是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。新時代，干部教育部門必須準確定位黨員干部教育地位，通過加強黨章黨規黨紀、理想信念、黨的宗旨、優良傳統教育等途徑，不斷提升黨員干部隊伍的整體素質，進而幫助他們樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

〔關鍵詞〕 黨員干部教育;黨章黨規黨紀;理想信念;優良傳統

〔中圖分類號〕D262.3 ? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）03-0099-05

習近平總書記指出：“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。” 〔1 〕8而擁有一支高度凝聚、純潔先進的黨員干部隊伍則是新時代鞏固黨的領導地位、推進中國特色社會主義事業向前發展的重要保證。新時代，干部教育部門要從加強黨章黨規黨紀、理想信念、黨的宗旨、優良傳統教育等方面入手，幫助黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

一、加強黨員干部教育是應對國內外形勢發展變化、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求

（一）加強黨員干部教育是應對國際形勢發展變化的現實需要

當前，國際形勢發生著深刻而復雜的變化，影響世界和平發展的不穩定、不確定因素不斷增加。在政治方面，隨著世界多極化的發展，地緣政治矛盾日益激化，恐怖主義、霸權主義、強權政治仍然存在。在經濟方面，世界經濟全球化不斷加強，各國之間的經濟往來愈來愈密切，但由于世界各國經濟發展的不平衡和經濟利益的不一致，使得各國之間存在著復雜多變的利益關系。一些資本主義國家憑借自身過硬的經濟實力和科學技術，控制著經濟發展的主動權，并企圖利用非正常手段干涉別國經濟的發展。在文化方面，經濟全球化必然帶來文化交流的全球化，西方敵對勢力則妄圖借助文化傳播加緊對我國實施西化、分化戰略，以達到牽制、遏制我國發展的目的。在安全方面，傳統安全威脅依舊存在，非傳統安全威脅潛滋暗長，成為世界各國必須要認真考慮的現實問題。可見，面對世界百年未有之大變局，加強黨員干部教育比以往任何時候都顯得更為緊迫、更為重要，而只有不斷擴展黨員干部教育的廣度和深度，打造一支高素質專業化的干部隊伍，才能不斷適應云譎波詭的國際形勢，進而確保黨和國家事業的蓬勃發展。

（二）加強黨員干部教育是應對國內形勢發展變化的客觀需要

改革開放40多年來，我國在政治、經濟、文化、生態、外交、教育、國防等方面取得了舉世矚目的偉大成就，人民的生活水平也得到了顯著的提升。然而，改革開放雖然已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。首先，綜合國力的大幅提升、人民生活質量的普遍提高，并不代表著我國已經步入了世界發達國家的行列，發展不平衡不充分問題仍然是當前亟需解決的重要難題。其次，隨著改革開放的深入推進，一些領域存在的不穩定、不確定性因素顯著增多，潛在的風險也隨之不斷增大。再次，我國科技創新發展能力有待進一步提升，與人民群眾密切相關的教育、就業、醫療等方面還存在著許多現實問題。因此，我們黨必須加強黨員干部教育工作，不斷提升他們的應變能力，進而提升其領導能力和為人民服務的本領。

（三）加強黨員干部教育是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求

新時代，要繼續推進黨的建設新的偉大工程，永葆黨的先進性和純潔性，必須加強黨員干部教育。干部教育部門按照立黨為公、執政為民的要求，不斷加強黨員干部教育，不僅能夠幫助黨員干部堅定理想信念、加強政治理論學習、走群眾路線，而且能夠切實幫助他們解決工作、生活中遇到的各種難題，更好地發揮先鋒模范作用，進而增強黨員干部的責任意識，使其能夠為推進黨的建設新的偉大工程盡職盡責。

二、把加強黨員干部教育提高到戰略高度

新時代，我們黨在查處黨內貪污腐敗分子的同時，要更加注重黨員干部教育，以期從源頭上預防和治理腐敗。正如習近平總書記所強調的，“要教育引導干部一開始就想明白當干部為什么、在崗位干什么，走好從政第一步” 〔1 〕16。一方面，要將加強黨員干部教育作為新時代黨內建設的一條基本經驗，以確保其長期性和連續性。在新的歷史方位下，要確保黨的基本路線不動搖，早日實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須一以貫之地加強黨員干部教育，將其作為全黨的一項中心任務來抓，以使黨員干部成為黨的路線方針政策的忠實擁護者和踐行者。另一方面，黨員干部必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。習近平總書記指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。” 〔2 〕這一論述，不僅充分體現出習近平總書記對黨員干部教育的嚴格要求，更重要的是，教育黨員干部要深刻認識到，無論在何時何地都必須把黨的宗旨、任務和初心、使命踐行好。

三、加強黨員干部教育的著力點

黨員干部不僅是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵因素，也是推進黨和國家各項事業蓬勃發展的中堅力量。新時代，加強黨員干部教育必須從多方面著手，不斷提升黨員干部的整體素質和服務群眾的水平，以期為推進黨和國家各項事業持續健康發展提供堅強的組織保證。

（一）加強黨章黨規黨紀教育，始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩

習近平總書記指出，要把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容 〔3 〕。可見，加強黨員干部教育首先要教育黨員干部認真學習黨章黨規黨紀，以引導他們自覺用黨章黨規黨紀約束自己的言行。

1.黨章是黨員干部必須遵循的根本行為規范。首先，黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制。黨員干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行。其次，黨章是教育黨員干部最好的教材。黨章是黨的歷史經驗和集體智慧的結晶。黨章是黨的根本大法，“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障” 〔4 〕。正是由于黨對黨章的高度重視，加之黨章的特殊地位、性質與作用，決定了黨員干部必須加強黨章的學習。

2.黨的政治紀律和政治規矩是黨員干部必須遵循的政治底線。首先，講紀律守規矩是黨的優良傳統和政治優勢。中國共產黨區別于其他政黨的顯著特點之一，就在于黨自成立以來就具有嚴明的組織紀律，繼承了中華民族的優良傳統。其次，嚴明的政治紀律和政治規矩是維護黨團結統一的重要法寶。當前，黨要解決的問題日趨多樣化、復雜化，因此，必須要保證黨內的團結穩定，使之牢不可破。也正如習近平總書記所指出的，要想實現黨內團結統一，必須“靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩” 〔5 〕。再次，在嚴明的政治紀律與政治規矩面前人人平等。當前，我們黨面臨的最大的問題并不是黨內沒有嚴明的組織紀律，而是在面對嚴明的組織紀律時如何堅守、如何執行的問題。相關部門要通過專題講授、現場教學等方式加強黨規黨紀教育，使黨員干部深知，在黨內沒有擁有特權的黨員干部，每一名黨員干部都享有相同的權利和義務，都必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

（二）加強理想信念教育，引導黨員干部牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想

習近平總書記指出：“共產黨員特別是黨員領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。” 〔6 〕23實踐中，相關部門要通過加強理想信念教育，引導黨員干部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，這也是新時代加強黨員干部教育的重要內容。

1.堅定共產主義理想信念。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調共產主義理想信念問題，要求廣大黨員干部堅定共產主義理想信念，嚴以修身，加強黨性修養，把牢思想和行動的“總開關”。改革開放以來，少數黨員干部經受不住各種考驗和誘惑，盲目推崇西方價值觀，背離了自己的初心和使命，而出現這種問題的根本原因就在于他們的理想信念不堅定。為此，一是要教育黨員干部在為人民服務的實踐中堅定共產主義理想信念。考察一名黨員干部是否合格，是有一定的客觀標準的，“那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命” 〔6 〕23-24。總之，要教育黨員干部堅定共產主義理想信念，并能夠將其外化為為人民服務的具體實踐。二是要教育黨員干部在加強理論學習的過程中堅定馬克思主義理想信念。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規律的深刻把握之上。” 〔7 〕黨員干部要通過加強理論學習，正確認識、科學對待馬克思主義，堅定馬克思主義信仰，堅定對共產主義的不懈追求，保持對遠大理想目標和奮斗目標的清醒認知和執著追求。

2.堅定中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義共同理想深刻體現著我國各族人民共同的利益和訴求，是共產黨員的自覺追求，更是黨員干部扎實工作、為人民服務的行動指南。習近平總書記多次強調，每個黨員干部都要堅定中國特色社會主義共同理想，將其與共產主義的遠大理想結合起來，為奪取中國特色社會主義偉大勝利而踏實工作、攻堅克難。當前，部分黨員干部存在著“免疫力下降”“價值觀模糊”等問題，對中國特色社會主義共同理想的信仰不夠堅定甚至發生動搖。鑒于此，首先要教育黨員干部不斷增強政治警覺性和政治鑒別力。習近平總書記指出，要堅守共產黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線，尤其要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力，各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任 〔8 〕。黨員干部作為黨的路線方針政策的重要執行者和宣傳者，在面對意識形態領域尖銳復雜的斗爭形勢時，務必時刻保持高度的政治警覺性與政治鑒別力。其次，要教育黨員干部將踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，自覺做兩者的堅定信仰者和忠實實踐者，并積極發揮先鋒模范作用。一是教育黨員干部要善于用中華民族傳統美德以及國家法律法規約束自己的言行，為其他黨員和人民群眾樹立榜樣。二是教育黨員干部不僅要科學認識、準確把握“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局之間的內在聯系，而且要堅持以經濟建設為中心的發展目標，為早日實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

（三）加強黨的宗旨教育，增強黨員干部的責任意識

中國共產黨之所以能夠發展壯大，成為全世界最大的執政黨，關鍵在于黨始終堅持立黨為公、執政為民的執政理念。實踐也充分證明，加強黨的宗旨教育，增強黨員干部的責任意識，不僅關乎黨的建設，而且關乎黨和國家的前途命運。

首先，全心全意為人民服務是無產階級政黨的本質體現。共產黨不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨，他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益 〔9 〕，所以依靠廣大人民群眾建立起來的無產階級政黨——中國共產黨，自身并沒有任何特殊利益，其存在的目的就是為了實現人民群眾的根本利益。縱觀我們黨的發展歷程不難看岀，黨之所以能夠領導人民取得一系列巨大的成就，根本原因就在于其沒有脫離群眾，始終把全心全意為人民服務放在重要的位置。其次，全心全意為人民服務是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想的根本，是推進中國特色社會主義建設事業的精神力量。在新的歷史時期，面對新環境、新任務，更需要對黨員干部加強黨的宗旨教育，切實引導他們深入貫徹以人民為中心的發展思想，并能夠用全心全意為人民服務的宗旨意識來指導自己的日常工作。

（四）加強優良傳統教育，強化黨員干部執政意識

習近平總書記指出：“干部教育培訓工作在抓好馬克思主義理論教育的同時，還要抓好黨的優良傳統和中華民族傳統美德教育。” 〔10 〕 我們黨在長期的革命、建設、改革過程中形成了許多優良的傳統，如批評與自我批評、密切聯系群眾、用權講官德等。在黨員干部教育中，理應把繼承和弘揚黨的優良傳統作為一門必修課。

1.堅持用好批評與自我批評的有力武器。批評與自我批評是黨一以貫之的優良傳統和政治優勢。鞏固與增強黨內團結，堅持真理、修正錯誤，推進黨的建設事業不斷前進離不開批評與自我批評這一優良傳統。首先，要教育黨員干部認識到，批評與自我批評是黨在長期革命實踐中形成的優良作風。近百年來，中國共產黨之所以能夠始終保持著頑強的生命力，其主要原因之一就是黨善于不斷總結歷史經驗教訓，運用批評與自我批評的方式不斷實現自我凈化、自我提高。習近平總書記指出，要運用好批評與自我批評這一利器，批評要出以公心、態度誠懇、講究方法，要實事求是、分清是非、辨別真假，切忌從個人恩怨、得失、利害、親疏出發看事待人 〔11 〕。“金無足赤、人無完人，一個人有些缺點是正常現象，怕的是諱疾忌醫，‘小疾拖成‘大病。只有通過開展批評和自我批評，才能不斷改造自我、提高自我、完善自我。” 〔12 〕其次，要教育黨員干部端正態度，堅持用好批評與自我批評這一利器。黨員干部要放低身段、放下架子，誠懇地接受其他同志的意見，以實際行動讓大家知道，自己是歡迎批評的，在聽取批評之后能夠虛心改正，即使提出的意見并不中肯，也能夠寬容對待。總之，相關部門要教育黨員干部通過開展批評與自我批評，找出自身存在的缺點和弱點，以達到修正錯誤、化解矛盾、團結統一的目的，這也是黨員干部不斷改造自我、提高自我、完善自我的過程。

2.堅持密切聯系群眾。習近平總書記指出：“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。” 〔13 〕一方面，黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。“歷史和現實表明，我們黨最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。” 〔14 〕黨在革命、建設和改革的進程中，正是由于始終堅持群眾觀點，創造性地發展了馬克思主義的群眾觀，探索出一條符合我國實際的群眾路線，才能夠在長期的歷史發展進程中得到廣大人民群眾的支持和擁護，也才能使黨的建設事業隨著時代的發展取得舉世矚目的成就。另一方面，密切聯系群眾是黨戰勝一切困難挑戰的重要保證。在新的歷史條件下，如何處理好黨群關系，有效應對新的風險挑戰，是黨急需解決的重要問題。習近平總書記指出：“黨要繼續經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就必須始終密切聯系群眾。”“保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什么？最重要的是靠堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾。” 〔15 〕為此，一要教育黨員干部深入貫徹落實黨的群眾路線，準確掌握踐行群眾路線的新規律和新方法，以使馬克思主義群眾觀得到更好的發展與落實。二要教育黨員干部自覺聯系群眾、做好群眾工作，正確分析和處理好人民內部之間的矛盾，以有效化解風險，真正擔負起執政興國、執政為民的歷史使命。

3.用權講官德。“官有百行，以修身為先，立德為首。” 〔16 〕相關部門要教育黨員干部樹立正確的權力觀，一方面要做到權為民所用，即用權要講官德。習近平總書記指出：“要做到‘權為民所用就必須法德并舉。既要依法用權，又要以德用權，歸根到底用權要講官德。” 〔17 〕黨員干部官德良好與否直接影響著黨與人民群眾的關系，黨員干部如果能夠做到權為民所用，就能夠在人民群眾心中樹立良好的形象，同時也有助于社會主義道德建設的深入開展。全面從嚴治黨“最根本的是要通過肅正風氣、恢復和發揚黨的優良作風取得人民群眾的信賴和擁護。對于黨員干部來說，很重要的一條，就是既要做‘廉吏，又要當‘勤官，既要廉政，又要勤政” 〔18 〕。要教育黨員干部，必須按照習近平總書記提出的“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求，通過增強自身“免疫力”而“不想腐”。另一方面，用權講官德必須做到理論與實踐的融會貫通。黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態度重拳反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，在反腐敗的過程中取得了巨大的成效。黨的群眾路線教育實踐活動，既是加強黨員干部作風建設的重要手段，同時也是加強官德建設的重要戰略舉措。習近平總書記指出：“作風建設永遠在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。” 〔19 〕因此，干部教育部門必須將用權講官德作為加強黨員干部教育的一項長期任務抓緊抓好。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.在全國組織工作會議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2018.

〔2〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔3〕習近平.在全國黨校工作會議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：17-18.

〔4〕習近平.認真學習黨章 嚴格遵守黨章〔N〕.人民日報，2012-11-20（01）.

〔5〕習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調 深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入〔N〕.人民日報，2015-01-14（01）.

〔6〕習近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔7〕慶祝中國共產黨成立95周年大會在京隆重舉行〔N〕.人民日報，2016-07-02（01）.

〔8〕習近平在十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調 堅持全面從嚴治黨依規治黨 創新體制機制強化黨內監督〔N〕.人民日報，2016-01-13（01）.

〔9〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：413.

〔10〕中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2013：160.

〔11〕習近平在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調 堅持用好批評和自我批評的武器 提高領導班子解決自身問題能力〔N〕.人民日報，2013-09-26（01）.

〔12〕蔣 能.習近平倡導開展咋樣的批評與自我批評〔EB/OL〕.（2013-06-27）.http：//opinion.people.com.cn/n/ 2013/0627/c1003-21992821.html.

〔13〕習近平在中共中央政治局第一次集體學習時強調 緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神〔N〕.人民日報，2012-11-19（01）.

〔14〕習近平.改革開放30年黨的建設回顧與思考〔N〕.學習時報，2008-09-08（01）.

〔15〕習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調 深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 為實現黨的十八大目標任務提供堅強保證〔N〕.人民日報，2013-06-19（01）.

〔16〕王 杰.傳統文化與官德修養〔N〕.光明日報，2015- 09-12（06）.

〔17〕習近平.用權講官德 交往有原則〔J〕.求是，2004（19）：36-38.

〔18〕顧建軍.德乃官之本 為官先修德——習近平總書記關于官德建設重要論述研究〔J〕.前進論壇，2015（03）：35-37.

〔19〕習近平.擺脫貧困〔M〕.福州：福建人民出版社，1992：13.

責任編輯 芳 曄

〔收稿日期〕 2020-04-23

〔基金項目〕 教育部人文社會科學研究青年項目（20YJC710070）;上海市哲學社會科學規劃專項課題（2019ZJD022）。

〔作者簡介〕 徐立波（1989-），男，河南駐馬店人，上海師范大學馬克思主義學院講師，上海師范大學21世紀馬克思主義研究中心研究員，法學博士，主要研究方向為中共黨史與黨建、馬克思主義中國化基本理論問題。

鄭玉豪（1995-），男，安徽巢湖人，南京師范大學馬克思主義學院碩士研究生，主要研究方向為馬克思主義中國化基本理論問題。