犯了輕罪不收監(jiān)，怎么管

入矯人員會(huì)戴一個(gè)定位腕帶，每5分鐘更新一次所在位置。腕帶有防拆裝置，如果暴力拆卸或者是有人未經(jīng)請假直接離開了濟(jì)南市區(qū)，系統(tǒng)都會(huì)立即提示。在沒請假的情況下缺席學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，將會(huì)被給予警告，3次警告就會(huì)被收監(jiān)。

30歲的孟凡家住山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)興福街道。因?yàn)楣酶笌状纹畚旮赣H，他一怒之下將姑父打傷，因此被判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑一年。判了緩刑，意味著可以不用到監(jiān)獄去服刑。孟凡來到興福司法所，開始接受社區(qū)矯正。

戴著定位腕帶進(jìn)行學(xué)習(xí)

剛開始在司法所報(bào)到進(jìn)入社區(qū)矯正（以下簡稱入矯）的一個(gè)月，司法所工作人員每周會(huì)與孟凡進(jìn)行一次談話;每兩個(gè)月，司法所工作人員還會(huì)進(jìn)行一次家訪。集中學(xué)習(xí)、勞動(dòng)安排在周五。

“入矯的前3個(gè)月都是‘嚴(yán)管，每個(gè)月要學(xué)習(xí)、勞動(dòng)‘兩個(gè)12個(gè)小時(shí);如果罪行危害程度小、個(gè)人表現(xiàn)好，則會(huì)逐漸降為‘普管‘寬管，學(xué)習(xí)、勞動(dòng)時(shí)間降到10個(gè)小時(shí)、8個(gè)小時(shí)。”孟凡說。

工作人員介紹，入矯人員學(xué)習(xí)的方式主要是聽課或者看視頻，有時(shí)是關(guān)于觸犯法律的警示視頻，有時(shí)學(xué)習(xí)一些時(shí)政知識，也會(huì)有國學(xué)、心理學(xué)的講座。勞動(dòng)則是在社區(qū)矯正中心的基地養(yǎng)魚、種菜。

孟凡手腕上戴著一個(gè)定位腕帶，看起來像一塊電子手表。興福司法所所長蓋穎展示了社區(qū)矯正監(jiān)控指揮系統(tǒng)上所有在矯人員的位置，“這個(gè)位置每5分鐘更新一次，腕帶有防拆裝置，如果暴力拆卸或者是有人未經(jīng)請假直接離開了濟(jì)南市區(qū)，系統(tǒng)都會(huì)立即提示”。

此外，在沒請假的情況下缺席學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，將會(huì)被給予警告，3次警告就會(huì)被收監(jiān)。

興福司法所有一個(gè)規(guī)模比較小的宣告室。在宣告儀式上，入矯人員在被告知社區(qū)矯正期間所要遵守的規(guī)定之后，會(huì)誦讀一段入矯誓詞，核心內(nèi)容是警示入矯人員不要再次犯罪。

“一般沒有經(jīng)歷過拘留、收監(jiān)等過程的人，進(jìn)行社區(qū)矯正的時(shí)候容易態(tài)度不夠端正，認(rèn)識不到自己是一個(gè)犯人。因此我們在建所以后著重規(guī)范了入矯宣告的儀式，對于入矯人員心態(tài)上是一個(gè)警醒。”蓋穎說。

心理干預(yù)：重要的矯正方式

2003年起，我國開始試點(diǎn)社區(qū)矯正工作，將宣告緩刑、判決管制、裁定假釋和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的4類人員納入社區(qū)矯正的框架中，這意味著社區(qū)矯正對象主要是犯了輕罪且人身危險(xiǎn)性較小的人員。

“一個(gè)被判緩刑的人，往往罪行輕微，主觀惡意小。讓他去監(jiān)獄服刑，反而不利于改造。” 北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲說。社區(qū)矯正既是國際上通行的重要法律制度，也是基于多方需求應(yīng)運(yùn)而生的現(xiàn)代化治理手段。

在蓋穎看來，入矯人員容易有心理問題。因此，進(jìn)入社區(qū)矯正前的心理評估與入矯之后的心理干預(yù)，是社區(qū)矯正中的重要內(nèi)容。評估一個(gè)人的心理狀態(tài)、危險(xiǎn)程度，除了談話、做量表，還有畫圖等多種方式。

在興福司法所，除了入矯的時(shí)候要做心理評估外，每個(gè)月還要重新評估，以調(diào)整評級。目前，司法所一共5名工作人員，只有蓋穎是正式政法編制。人手不足，流動(dòng)性強(qiáng)，日常工作繁多。僅社區(qū)矯正一項(xiàng)工作，除了整理每個(gè)社區(qū)矯正人員厚達(dá)200頁左右的檔案外，日常還包括平均每個(gè)月走訪12次、談話44次。

蓋穎因此申請了兩臺機(jī)器，一臺是心理壓力評估儀;另一臺是心理疏導(dǎo)自助儀。前者主要通過測量心理變異度等人體指標(biāo)來給出一定判斷，全程只需要5分鐘;后者則內(nèi)置了一些心理學(xué)常識，以及緩解壓力的音樂、游戲等。

“如果最近休息不好，壓力比較大，它會(huì)有所體現(xiàn)。蓋所長會(huì)再進(jìn)行一對一的談話。”孟凡認(rèn)為儀器“有一定作用”。

未成年人：特殊的矯正對象

在社區(qū)矯正人員中，還有一類比較特殊的人群——未成年人。

在社區(qū)矯正中心，為了保護(hù)未成年人，平時(shí)他們集中學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的時(shí)間段與成年人分開。“還在上學(xué)的，盡量讓其留在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí);已經(jīng)工作的，如果有需要會(huì)送其去接受培訓(xùn)。”蓋穎認(rèn)為，給未成年人一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，對于防止再犯罪有重要作用。

綜合各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐華辦兒童保護(hù)官員蘇文穎認(rèn)為，對于社區(qū)矯正的未成年人來說，應(yīng)該根據(jù)每個(gè)人不同的情況制訂個(gè)性化的矯正方案。比如，有的孩子出現(xiàn)了心理問題，需要一對一心理干預(yù);有些是家庭教育和監(jiān)護(hù)缺失，需要加強(qiáng)親職教育或者開展家庭治療;有些需要促成與被害人和解，采取恢復(fù)性司法的措施;有些孩子正值青春期的沖動(dòng)冒險(xiǎn)階段，但是犯罪主觀惡意不大，矯正項(xiàng)目可以包括一些競技探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)和技能培訓(xùn)活動(dòng)。

對于在矯未成年人面臨的家庭教育缺失問題，興福司法所目前能做的是多與父母接觸、談話。比如接受社區(qū)矯正的趙新，其父親喜歡釣魚，蓋穎便和他釣過幾次魚，“主要就是為了改變一下他的教育觀念”。

立法亮點(diǎn)多

司法部社區(qū)矯正管理局局長姜愛東表示，經(jīng)過多年努力，我國社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速、成效顯著。截至目前，全國累計(jì)接受社區(qū)矯正對象478萬，累計(jì)解除矯正對象411萬，近年來每年新接收矯正對象50多萬。“社區(qū)矯正工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、節(jié)約國家的刑罰執(zhí)行成本，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，促進(jìn)司法文明進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。”姜愛東說。

今年3月28日，十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（簡稱《社區(qū)矯正法》），這是我國首次就社區(qū)矯正工作進(jìn)行專門立法。

全國人大常委會(huì)法工委刑法室主任王愛立表示，此次出臺制定的《社區(qū)矯正法》共有9章63條，內(nèi)容有多處亮點(diǎn)。

一是明確了社區(qū)矯正的目標(biāo)和工作原則。《社區(qū)矯正法》明確，社區(qū)矯正是為了“促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪”;社區(qū)矯正工作堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和社會(huì)力量相結(jié)合，采取分類管理、個(gè)別化矯正，有針對地消除矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法的公民。

二是注意鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正。如社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)或者其他社會(huì)服務(wù)，為社區(qū)矯正對象在教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)關(guān)系改善等方面提供必要幫扶。

此外，在有關(guān)部門和機(jī)關(guān)之間工作銜接配合、依法矯正社區(qū)矯正對象并保護(hù)其合法權(quán)益，及未成年人的社區(qū)矯正等方面，《社區(qū)矯正法》也有了明確規(guī)定。（中國新聞網(wǎng)等）