王義桅著《回應:關于“一帶一路”的十種聲音》按照國內之問、西方之問及“一帶一路”參與國家之問三個方面,從學理、心理、事理、情理等維度,有針對性地深入剖析了關于“一帶一路”的十種聲音,探討“一帶一路”如何繪好工筆畫的根本問題,令人耳日一新,頗有啟發。
世界進入21世紀第三個十年,百年未有之大變局正處在跌宕起伏的前期。“一帶一路”倡議自習近平總書記2013年提出至今,已有八個年頭,成果豐碩,前景看好。
“一帶一路”倡議的愿景是中圍倡導的新型國際關系的重要內容和實現步驟,它追求在國家問建立更為廣泛的合作共贏關系,與當前國際關系中依然存在的叢林法則形成鮮明反差。“一帶一路”是中國作為發展中大國,在自身經濟發展和國內治理成功經驗基礎上提出的創新、務實之舉,既有中國發展道路的理論基礎,又有中國發展模式的實踐根基。
當前,全球化與“逆全球化”博弈處于十字路口,西方經濟新自由主義曰薄西山,民粹主義和保護主義思潮洶涌,全球治理體系亟須結構性改革。在世界政治經濟格局深刻變化、全球化面臨何去何從這一關鍵時刻,國際社會聚焦中同,聚集東方,而“一帶一路”代表的互利共贏思想正在成為全球治理的“新共識”。
2018年國際金融危機爆發,凸顯以中同為首的新興經濟體和發展中國家的重要性,二十國集團峰會機制應運而生,成為全球治理的首要平臺。其中,中美都發揮了非常重要的作用,乃至美國經濟學家弗雷德·伯格斯滕提出了“G2”的概念,暗示中美進入共生時代。中美都不贊成這樣的提法,尤其在美國對華戰略發生重大變化的時候,美岡不可能將國際體系中的話語權部分讓渡給中同。在大困難以達成新共識的當今,全球治理面臨重大挑戰,缺乏活力和新思想。
“一帶一路”倡議是中國參與全球治理的創新,“創新”既說明其與之前中國國際合作路徑有所不同,更體現了理念的超越。原有治理模式存在典型的西方中心主義和二元對立思維,而“一帶一路”強調“共商、共建和共享”,符合古代絲綢之路和如今合作互利共贏的深刻內涵。
“一帶一路”倡議是對現有全球治理體系缺陷的補充。現有治理體系本質上由西方主導,導致了公共產品供應不足和同家間和一國內貧富差距擴大等問題。中國提出“一帶一路”倡議,旨在為發展中國家提供更多的公共產品,幫助其發展并共享發展成果。
“一帶一路”倡議表明中國絕不是挑戰國際體系,而是考慮如何讓發展中國家分享中國的發展成果,通過“創新治理機制”為發展中國家尋找更好的發展道路,以完善現有治理體系。
“一帶一路”倡議實質上是中國力所能及提供的全球公共產品,凸顯了中國從向發展中國家提供力所能及援助到提供全球公共產品的轉變。2016年二十國集團杭州峰會期問,在中國的力推下,發展議題首次納入全球治理議程。
世界在發生重大變化和轉折,需要更多的符合各國發展的全球公共產品,“一帶一路”倡議的落實和延伸將提供全球治理的成功經驗。
(何亞非:中國外交部原副部長、國務院僑務辦公室副主任)