民航空中交通安全管理發展戰略研究

天府新區航空旅游職業學院 / 辜英智

眾所周知，飛機已經成為人們出行最主要的交通工具，所以空中交通安全一直以來都是人們熱議的話題之一。在我國社會經濟實力和科技水平不斷提升的大環境下，人民的生活水平日益提高，為了實現出行的方便以及高效性的目的，大多數人都會選擇民航，導致我國民航的使用頻率呈逐年上升的發展趨勢，若民航想要求得長期穩定的發展，務必要將空中交通管制工作視為重中之重，切實將管理制度落實到位，及時解決當前民航在空中交通安全管理方面所存在的問題，進而為我國航空交通事業能夠穩定發展奠定堅實的基礎。

1.中國民航交通安全管理現狀分析

隨著人們的生活水平日益提升，民航作為人們首選的出行工具之一。但是由于民航選用的出行方式是空中飛行，因此在一定程度上對民航的安全管理制度方面提出了更高的管理要求，再加上近幾年的航空事故層出不窮，導致人們在選擇航空出行時對自身的生命安全產生了一定的顧慮，為了避免出現此類的相關安全問題，監督管理部門應該及時健全空中安全管理體系，為人們的出行安全提供重要的保障。雖然當前我國民航的空中交通安全管理體系正在逐漸趨于完善的狀態，但不可否認的是民航在空中交通安全管理方面仍舊存在一部分問題。與此同時，民航空中安全管理具有較強的復雜性，也就意味著在實施的過程中，不僅要確保飛機在飛行的過程中嚴格執行空中飛行指令，還要加大對空域的利用率，所以管理人員應盡快完善管理制度，使民航空中安全管理制度更加規范化以及嚴格化，進而更好地保障乘客人身財產安全以及增加空中交通安全的維護力度。

2.民航空中交通安全管理中存在的問題

隨著我國科技技術水平的不斷進步，我國民航產業已經取得了巨大的發展，并且在我國國民經濟體系中占據著十分中重要的地位，而空中交通安全管制是保障民航空中安全的重要基礎。另一方面，由于機場客流量的增加，民航空中交通安全管理也面臨著更加嚴峻的挑戰，為了更好地保護航空旅客的安全，就必須立足于我國民航目前空中交通安全管理制度中存在的部分問題進行改進與創新，這也就要求相關的民航空中安全管理人員必須以身作則，制定出切實有效的安全管理制度。接下來將會詳細分析目前我國民航空中交通安全管理中存在的問題。

2.1 民航空中交通安全管理制度缺乏保障

實行切實有效的空中交通安全管理制度是確保民航產業能夠持續穩定發展的重要前提條件。從目前發展情況來看，我國民航產業發展起步較晚一些，導致我國民航產業在空中交通安全管理制度上存在一定的問題，包括監管力度不嚴格、監管制度不嚴謹以及監管人員不盡責等等，這些潛在問題的出現都會使我國民航空中交通安全管理制度不健全，甚至會讓一些黑客趁虛而入，然后盜取民航的相關數據或趁機篡改相關設備的精確度，其造成的不良后果可想而知。除此之外，在空中交通安全管理中，沒有制定出關于機組人員的管理培訓與技能培訓條例，同時對檢修人員沒有落實好相應的監督制度以及沒有進行定期培訓，使得空中安全管理制度存在一定程度的滯后性，不符合民航空中交通安全管理制度的相關要求，嚴重時可能會導致空中飛行設備出現故障，造成極其嚴重的后果，為日后的航運工作埋下非常大的安全隱患。

2.2 信息共享化程度相對較低

由于每一家航空公司的目的地不同，導致不同的航空公司會選擇不同的飛行線路。與地面交通相比，空中交通的航行線路較為復雜，且沒有詳細的道路指示與明顯的航空路線，信息共享化程度比較低，可能會導致不同的航空線交匯，進而出現航線沖突等嚴重問題，甚至會導致航空飛機在空中發生碰撞事故，危及他人的生命人身安全，為我國民航事業帶來不可估量的不良影響。所以全球相關航空部門務必做到及時溝通、信息共享，否則可能會出現不可預知的嚴重后果。

2.3 人為因素造成的不良影響

在開展空中交通安全管理時，工作人員的人為因素會影響到飛機在飛行時的安全穩定性，具體表現在工作人員的素養有待提升，部分工作人員缺乏社會責任感，專業素養較低，在進行空中交通安全管理的過程中沒有及時避免人為的不安全事件，這些因素不僅不符合我國對空中管理人員的實際要求，也難以保證飛機的飛行安全，為人們的人身財產安全造成極大的隱患。

2.4 安全管理技術相對落后

與發達國家的先進技術管理水平相比，我國民航產業的安全管理技術仍處于發展中的階段，雖然已經得到了相應的改進和完善，但是在管理過程中存在的部分問題處于待解決的狀態中，此外我國民航相關部門也沒有樹立好正確的管理意識，沒有及時更新公司的管理設施，導致管理松散的現象時有發生，員工對空中安全管理工作缺乏耐心與責任心，機組人員對于航空安全管理工作認識不到位等等，這些問題的存在都會導致我國民航的空中管理技術一直停滯不前，無法滿足空中管理的要求。

3.民航空中交通安全管理優化對策

針對我國民航空中交通安全管理制度存在的部分問題，相關部門必須要引起高度的關注，并且采取相應的措施去改進民航的管理制度，從而提升民航交通的安全性，進一步提高整個民航管理系統的管理水平，為我國民航產業能夠可持續的穩定發展奠定堅實的基礎。接下來將會針對上述民航空中安全管理中存在的問題，進而提出具體的優化對策。

3.1 建立空中交通安全管理保障體系

在當前我國社會持續發展的大環境下，若想使我國民航的空中交通安全管理體系日益完善，就必須根據實際空運情況去建立健全的空中交通安全管理保障體系，并且在嚴苛的監督制度下制定出切實可行的保障制度。此外，我國民航相關部門在建立安全管理保障體系時可以借鑒國外的相關管理系統，但注意這里的“借鑒”并不是按部照搬或盲目應用國外的航空管理保障體系以及航空管理系統，而是要結合自身的發展國情和民航空中交通安全管理的現狀，然后去制定符合我國社會發展的空中交通安全管理保障體系。另一方面，監督部門應加大力度提升機組工作人員的安全防范意識，對于不同等級的重要數據，尤其是敏感數據，可以通過不同的等級保護措施去保證數據的完整性，從而提升數據的防范能力，同時在接口處要進行人員的身份認證，或者禁止其他外來人員查看機密數據，以防止黑客的不法入侵，從而為空中管理信息安全提供更好的保障，進一步健全我國民航的空中交通安全管理制度。

3.2 建立數據庫，實現信息共享

自進入21世紀以來，人類踏入了信息化的時代，航空部門對信息的利用率以及獲取信息的渠道都影響了我國民航產業的發展。由于加強對信息的利用率和拓展獲取信息的渠道不僅健全了信息數據庫，還進一步推動了各個航空公司的可以安全有序的進行航空運行，使得各類信息數據更為精準，進而實現信息共享，避免發生空中交通事故，從而保障乘客的人身財產安全，所以建立數據倉庫是管理人員首要考慮到問題，但是如何建立信息數據倉庫似乎成為了安全管理的一個難點。在這種情況下，首先要建立數據倉庫管理模型，進而完善空中交通安全管理信息，其次應有效篩選空中交通安全管理的歷史數據，根據編碼的統一性將其進行收集與統計，最后根據數據的不同功能，科學合理地對這些數據進行分配，并且有選擇性地儲存到數據倉庫中，民航部門可以根據不同的需求選擇信息資料，實現信息共享，從而使飛機在空中運行過程的中能夠更加安全穩定，為優化空中交通安全管理制度提供更好地保障。

3.3 加強對各項人為因素的控制

人為因素在空中交通管理中起著至關重要的作用，造成安全因素的根本其實就是人為的因素。若想從真正意義上提升我國民航的空中交通管理效果，首先應該加強對各項人為因素的控制，然后在進行空中交通安全管理的過程中一定要采取必要的措施或手段，避免人為因素造成的不安全事件的發生。其次相關部門應注意提高交通管制人員的業務水平與整體的綜合能力，通過提升自身的知識儲備量以及加強對日常業余時間的利用，進而提高管制人員的綜合素質水平，也可開展相關的人員培訓或比賽來進一步提升空中交通安全管理人員的專業技能水平，為完善安全管理制度提供最基礎的保障。除此之外，目前管理制度普遍采取的一崗一人的管理方式，可能會導致人員出現工作疏忽的現象，所以相關部門應該對人員進行雙配置，在同一個崗位安排兩個工作人員，實施輪流制的交班制度，以此有效避免管制人員因精神疏忽而出現暫時離開工作崗位的問題，確保管制工作能夠在有秩序的環境下進行，進而推動空中交通安全管理制度逐步趨于完善。

3.4 引進先進設備，創新空中交通安全管理技術

針對我國民航交通安全管理技術相對落后的問題，相關管理人員首先要及時更新基礎設備，并且引進一些國外的先進設備，在借鑒發達國家先進管理技術的同時，創新我國民航空中安全管理技術，進一步完善空中交通安全管理的現代化水平，此外也可以適當對機場的人員服務工作內容進行科學合理地優化，為乘客帶來更好的航空服務體驗。

4.結束語

綜上所述，完善空中安全交通管理制度是保障我國民航產業可持續發展的基石，也是保障乘客人身財產安全的重要前提條件，所以相關管理人員要立足于實際的航空運行情況，提出切實有效的發展戰略，進而推動我國民航空中交通安全管理水平得到進一步的提升。