融為一體 合而為一 打造縣域媒體融合改革“柯橋模式”

文_鄒文偉

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代，傳統(tǒng)媒體既面臨挑戰(zhàn)，也迎來(lái)機(jī)遇。黨中央把推動(dòng)媒體融合發(fā)展作為重大戰(zhàn)略，及時(shí)提出要加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，催化融合質(zhì)變，放大一體效能，打造一批有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域新型主流媒體。去年4月15日，紹興市柯橋區(qū)融媒體中心（柯橋傳媒集團(tuán)）正式揭牌成立。這是浙江省內(nèi)縣（市、區(qū)）中，省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬區(qū)級(jí)報(bào)社管辦回歸地方并與區(qū)級(jí)廣電總臺(tái)融合運(yùn)行的第一家。中心（集團(tuán)）組建近一年來(lái)，在浙報(bào)集團(tuán)黨委和柯橋區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“融為一體、合而為一”的要求，重抓黨建作風(fēng)融合、體制機(jī)制融合、事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，全力打造縣域媒體融合改革的“柯橋模式”。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，彰顯黨管媒體政治擔(dān)當(dāng)

柯橋區(qū)媒體融合改革，涉及省屬子媒和區(qū)級(jí)媒體之間的隸屬關(guān)系、傳媒形態(tài)、利益格局的調(diào)整，需要更高政治站位、牢牢把握方向、頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)，保障各項(xiàng)改革任務(wù)順利完成。

1.在改革思路上厘清一體化融合。去年年初，省里作出省市級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬縣市報(bào)管辦回歸地方的決策部署后，省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)7月來(lái)柯橋?qū)ｎ}調(diào)研指導(dǎo)融合改革工作。浙報(bào)集團(tuán)黨委主動(dòng)與柯橋區(qū)委開(kāi)展多層面調(diào)研和對(duì)接協(xié)商?？聵騾^(qū)委先后召開(kāi)四次常委會(huì)，專(zhuān)題研究媒體融合改革工作，明確了建設(shè)“全國(guó)一流的區(qū)域傳媒中心、全國(guó)一流的綜合服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)一流的文創(chuàng)龍頭企業(yè)”的融合改革目標(biāo)任務(wù)，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的媒體融合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)參與，一體謀劃、綜合協(xié)調(diào)；同時(shí)成立了中心（集團(tuán)）臨時(shí)黨委，由宣傳部長(zhǎng)任臨時(shí)黨委書(shū)記，全身心下沉指導(dǎo)融合改革。中心（集團(tuán)）全員牢記“黨媒和黨媒工作者”的初心使命，積極參與機(jī)構(gòu)整合、工作磨合。

2.在架構(gòu)重建上推動(dòng)一體化設(shè)計(jì)。破除單位屬性、組織架構(gòu)、人員身份、平臺(tái)設(shè)置、發(fā)布流程、考核激勵(lì)等體制機(jī)制瓶頸，出臺(tái)《柯橋區(qū)媒體融合工作方案》，明確中心（集團(tuán)）為區(qū)委直屬正科級(jí)事業(yè)單位，實(shí)行黨委會(huì)、編委會(huì)合一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“媒體+公司”的運(yùn)行機(jī)制，歸口區(qū)委宣傳部管理，重中之重抓好“移動(dòng)優(yōu)先、智慧政務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、績(jī)效改革、人才引領(lǐng)”等五大工程，實(shí)現(xiàn)媒體融合改革整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)的深度融合。

3.在政策扶持上優(yōu)先一體化保障。區(qū)里在財(cái)政資金、公共數(shù)據(jù)、設(shè)備建設(shè)上給予全力支持。區(qū)財(cái)政每年專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，充分保障中心（集團(tuán)）日常運(yùn)行；政府性公共宣傳資源優(yōu)先配置，可公開(kāi)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源優(yōu)先開(kāi)放，區(qū)域內(nèi)重大事件、重要政策優(yōu)先發(fā)布解讀，在同等價(jià)格下優(yōu)先采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)；投資5.6億元，新建15層、總建筑面積2萬(wàn)平方米的傳媒大樓已經(jīng)交付投用，其中全媒體指揮中心、虛擬多功能演播廳等高清設(shè)備投入超1億元，同時(shí)配備一輛投資2000萬(wàn)元的12訊道高清電視直播車(chē)和一輛衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車(chē)。

二、強(qiáng)化資源整合，打造“移動(dòng)優(yōu)先”融媒生態(tài)

完善融媒體指揮中心統(tǒng)一調(diào)度建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)化技術(shù)運(yùn)作、智能化指揮系統(tǒng)、產(chǎn)品化解決方案，把人財(cái)物向移動(dòng)端傾斜，實(shí)現(xiàn)新聞內(nèi)容策、采、編、發(fā)的多渠道多平臺(tái)融合互動(dòng)，以及與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)深度融合，走融媒體“寬融合”之路。

1.重構(gòu)“一核多平臺(tái)多集群”全媒矩陣。“一核”，即牢固樹(shù)立“移動(dòng)優(yōu)先、移動(dòng)為本”理念，全力打造“笛揚(yáng)”移動(dòng)APP，變“新聞+服務(wù)”為“服務(wù)+新聞”，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、超越內(nèi)容發(fā)展建設(shè)，整合政務(wù)服務(wù)、民生需求、新聞資訊，成為滿足群眾日常生活中林林總總需求不可或缺的區(qū)域平臺(tái)型媒體。“笛揚(yáng)”APP今年春節(jié)“抗疫”期間上線，日點(diǎn)擊量超10萬(wàn)?！岸嗥脚_(tái)”，即改版做好《柯橋日?qǐng)?bào)》紙媒端深度文章；整合做強(qiáng)“新聞綜合”“輕紡城·時(shí)尚”兩個(gè)電視端頻道；可視化提升“亞紅熱線”廣播端等品牌欄目；撤銷(xiāo)廣電總臺(tái)網(wǎng)、紹興同城網(wǎng)兩個(gè)PC端網(wǎng)站，整合做優(yōu)中國(guó)柯橋網(wǎng)；撤銷(xiāo)“柯橋日?qǐng)?bào)”“柯橋廣電總臺(tái)”“柯橋生活家”三個(gè)微信公眾號(hào)，保留做強(qiáng)“柯橋發(fā)布”“柯橋傳媒”“廣播FM106.8”三個(gè)微信公眾號(hào)，優(yōu)化微博端“柯橋發(fā)布”和抖音“美麗浙江”號(hào)。“多集群”，即以新觀念、新認(rèn)識(shí)、新思路推進(jìn)各種融媒體資源、生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效集成，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意、影視專(zhuān)題、智慧城市、報(bào)業(yè)發(fā)行、展會(huì)活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)休閑、教育培訓(xùn)等多集群經(jīng)營(yíng)模式。

2.重塑組織架構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)行政、優(yōu)先配置采編經(jīng)營(yíng)一線、重點(diǎn)保障網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)端”要求，集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從原有兩家單位的27個(gè)調(diào)整為15個(gè)，其中行政線3個(gè)保障辦、采編線8個(gè)融媒部、經(jīng)營(yíng)線4個(gè)子公司，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)45%。

3.重建人才隊(duì)伍。針對(duì)事業(yè)編、企業(yè)編員工各占一半的現(xiàn)狀，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，實(shí)行中層公開(kāi)競(jìng)聘、員工雙向選擇；打破身份限制，拓寬用人渠道，選拔任用有能力的企業(yè)編員工擔(dān)任中層干部，目前企業(yè)編占中層干部數(shù)達(dá)到56%；把“有活力、有闖勁、有思想、有業(yè)績(jī)”的人才優(yōu)先向移動(dòng)端傾斜；強(qiáng)化人才引進(jìn)，原則上新進(jìn)人員為企業(yè)編，預(yù)留部分事業(yè)編保障一些特殊崗位高層次人才需求；實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保障人才隊(duì)伍黨性提升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修和職稱(chēng)晉升。

4.重設(shè)績(jī)效考核。遵循媒體屬性，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)行，建立分層分類(lèi)的崗位薪酬績(jī)效考核體系，變身份管理為崗位管理，堅(jiān)持“按需設(shè)崗、按崗聘用、崗變薪變”和“同崗?fù)辍?yōu)勞優(yōu)酬、能上能下”原則，完善中心（集團(tuán)）薪酬管理辦法和部室績(jī)效考核細(xì)則，向一線崗位特別是向移動(dòng)端關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。

5.重明規(guī)則制度。從嚴(yán)從緊制訂規(guī)則，實(shí)現(xiàn)制度管人管事，進(jìn)一步完善出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委議事規(guī)則、采編安全規(guī)范、經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)、績(jī)效考核、人事管理、財(cái)務(wù)審批、會(huì)議管理等方面制度30多項(xiàng)。

三、強(qiáng)化效益效能，提升新時(shí)代傳媒品質(zhì)

加快推進(jìn)媒體融合改革，實(shí)現(xiàn)“融為一體，合而為一”，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)要看是否實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益首位、經(jīng)濟(jì)效益并重、作風(fēng)效能優(yōu)化。

1.社會(huì)效益正能量。堅(jiān)持“正能量是總要求”。中心（集團(tuán)）組建以來(lái)高頻次、連續(xù)性、多角度推出“壯麗70年，奮斗新時(shí)代”“融入長(zhǎng)三角、奮進(jìn)十強(qiáng)區(qū)”“深化三服務(wù)、促進(jìn)快實(shí)優(yōu)”“打造新時(shí)期國(guó)際紡織之都”“我們這樣抗疫”“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”等50余組重大主題報(bào)道；充分落實(shí)移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極入駐國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)移動(dòng)客戶(hù)端，開(kāi)設(shè)今日頭條號(hào)、抖音號(hào)，特別是依托笛揚(yáng)移動(dòng)APP，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重大事件移動(dòng)端首發(fā)率達(dá)到100%，新媒體用戶(hù)總數(shù)超68萬(wàn)，視頻圖文直播超100場(chǎng)，單條報(bào)道突破10萬(wàn)+的超過(guò)500條，全媒體疊加突破100萬(wàn)+的超過(guò)200條，其中政務(wù)類(lèi)的機(jī)器人大賽超過(guò)650萬(wàn)+、民生類(lèi)的夏履春筍節(jié)超過(guò)1500萬(wàn)+。全媒體播報(bào)影響力快速拉升，為柯橋區(qū)爭(zhēng)當(dāng)“融杭接滬示范區(qū)”、奮進(jìn)“十強(qiáng)區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。

2.經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)發(fā)展。倡導(dǎo)人均利潤(rùn)考核指標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求進(jìn)行梳理整并，鞏固現(xiàn)有廣告、發(fā)行、活動(dòng)、展會(huì)等千萬(wàn)級(jí)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育文化創(chuàng)意、智慧城市等新型產(chǎn)業(yè)，抓存量促增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分利用媒體平臺(tái)，開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)；圍繞“提前策劃、主動(dòng)服務(wù)、活動(dòng)引領(lǐng)”運(yùn)行準(zhǔn)則，開(kāi)展各類(lèi)節(jié)慶、商務(wù)、展會(huì)等大型活動(dòng)組織策劃運(yùn)營(yíng)和文化工程設(shè)計(jì)建設(shè)、文創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)、運(yùn)動(dòng)休閑、教育培訓(xùn)、影視制作等文化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；參與智慧政務(wù)、智慧城市建設(shè)，優(yōu)先獲得公共數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用；爭(zhēng)取統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)戶(hù)外大屏、樓宇廣告、公交候車(chē)亭等公共宣傳點(diǎn)位；開(kāi)展區(qū)域內(nèi)外媒體文化交流和營(yíng)銷(xiāo)合作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為新聞事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

3.作風(fēng)效能更優(yōu)化。始終把優(yōu)化作風(fēng)效能作為提升戰(zhàn)斗力的重要途經(jīng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面及時(shí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)宣傳意識(shí)形態(tài)、媒體融合改革系列要求，牢記黨媒和黨媒工作者初心使命，從嚴(yán)從緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展“踐行四力，走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)，講好柯橋故事，展示柯橋風(fēng)采。特別是在“眾志成城，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”中，100多名黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅(jiān)守工作崗位，深入隔離病房、防控現(xiàn)場(chǎng)采訪，志愿進(jìn)社區(qū)、村居、企業(yè)開(kāi)展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)工作。