農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在當(dāng)前新形勢下的培養(yǎng)思路

龔曉水

摘 要：基于鄉(xiāng)村振興背景下，國家非常重視推動農(nóng)業(yè)改革，為了進(jìn)一步發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，國家積極開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)工作，旨在提高專業(yè)人才素養(yǎng)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣于各個鄉(xiāng)村，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文將簡單分析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)方案，希望能為農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)管理工作提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興背景;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣人才;培養(yǎng)方案

中圖分類號：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

從歷史發(fā)展歷程來看，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作歷經(jīng)3個階段：第1階段在1978—1989年，自改革開放之后，國家非常重視推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，在此階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)側(cè)重于落實(shí)農(nóng)業(yè)幫扶政策，同步提高有償服務(wù)與無償服務(wù)，該階段屬于初級推廣階段;第2階段在1990—2000年，國家頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)，使該項工作步入了鞏固性發(fā)展階段;第3階段從2001年開始，屬于創(chuàng)新型發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也不再是單一地推廣某一種農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方案，而是形成了完整的技術(shù)體系，同時，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，著重發(fā)展綠色無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1 目前我國農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人才現(xiàn)狀

國家在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時非常注重培養(yǎng)專業(yè)推廣人才，從而有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果[1]。然而，不可忽視的是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍尚且存在3種問題。

1.1 人才隊伍總體專業(yè)素養(yǎng)偏低

與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才學(xué)歷普遍偏低。據(jù)調(diào)查了解，美國平均每個縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才上萬名，多數(shù)擁有碩士與博士學(xué)位。日本明確規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須具有專業(yè)大學(xué)畢業(yè)文憑或者畢業(yè)于指定院校。而中國僅有40%的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員具有大專以上學(xué)歷。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才所掌握的知識與技能存在斷層

據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員大多畢業(yè)于20世紀(jì)80年代，其所掌握的大部分知識與技能屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無法滿足新型綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)管理體系待健全

各地政府與農(nóng)業(yè)部門雖然非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培訓(xùn)工作，卻并未制定完善的培訓(xùn)管理體系，不利于提高人才培訓(xùn)效果。據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前不少農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)在開展農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人才培訓(xùn)管理工作時割裂培訓(xùn)與開發(fā)的關(guān)系，只注重針對人才所從事的職業(yè)傳授理論知識與職業(yè)技能，忽視了對人才潛能的挖掘，沒有引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才根據(jù)自身和當(dāng)代綠色生態(tài)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求制定可行的職業(yè)生涯規(guī)劃，不利于實(shí)現(xiàn)人才與農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展[2]。并且，當(dāng)前部分農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在正式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)管理工作之前并未制定完善的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，培訓(xùn)課程設(shè)置不合理，所選擇的培訓(xùn)項目缺乏可行性，盲目照搬同行的培訓(xùn)方法，耗費(fèi)巨額資金支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員考取職業(yè)資格證書，培訓(xùn)效果并不佳。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)模式分析

2.1 大力宣傳，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)多樣化

近年來，國家政府已經(jīng)積極組織各鎮(zhèn)（街）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市集、廣場、人流集中地方開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢活動并形成良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳氛圍，以舉辦座談交流會、培訓(xùn)班形式提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，同時參與“送科技下鄉(xiāng)活動”和“防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳活動”以擴(kuò)大綠色防控技術(shù)影響力。另外，還結(jié)合日常田間監(jiān)測工作，深入田間地頭面對面、手把手地宣講、傳授綠色農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)措施，提高廣大農(nóng)民的農(nóng)技應(yīng)用意識和實(shí)踐操作能力。同時，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會通過多種形式、類型、主題和方法宣傳綠色農(nóng)業(yè)種植應(yīng)用技術(shù)的重要性，逐步提高共識，擴(kuò)大社會輿論影響。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)田試驗，集成技術(shù)管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才以農(nóng)機(jī)應(yīng)用、各種栽培技術(shù)應(yīng)用和滅蟲技術(shù)應(yīng)用等多種方式開展農(nóng)田試驗，集成農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體系。同時，會根據(jù)氣候環(huán)境、病蟲害發(fā)生規(guī)律特點(diǎn)制定相關(guān)技術(shù)方案，定期田間監(jiān)測，記錄防效數(shù)據(jù)，已集成瓜實(shí)蠅食誘餌劑防治、甜玉米綠色防控技術(shù)防治（殺蟲燈加色粘板加高效低風(fēng)險農(nóng)藥防治模式）等一套具有田間應(yīng)用價值的綠色防控技術(shù)模式。與此同時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才以“田間看得見，技術(shù)用得著”的試驗成果，召集種植經(jīng)營者和生產(chǎn)大戶，開展田間觀摩會，呼吁參會人員按照相關(guān)試驗技術(shù)措施因地制宜地結(jié)合田塊情況做好示范，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的意識，擴(kuò)大示范效果。

2.3 擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，改善培訓(xùn)結(jié)構(gòu)

國家政府非常重視聯(lián)合各地農(nóng)村擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)規(guī)模，通過改善培訓(xùn)結(jié)構(gòu)來提升培訓(xùn)效果。國家已經(jīng)針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)工作制定了可行的目標(biāo)，指定要在2020年培訓(xùn)70萬以上的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)推廣人才，為各縣農(nóng)村分配人才不少于1800人;農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會廣泛吸收多方面的人才，不僅注重提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的專業(yè)學(xué)歷，而且聯(lián)合村委也積極鼓勵各村干部以及廣大村民參與人才培訓(xùn)活動，從而有效擴(kuò)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)工作的影響力，全面提高人才培訓(xùn)效果[3]。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)發(fā)展趨勢

3.1 實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)開發(fā)管理一體化

為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)管理工作問題，提高培訓(xùn)效果，培訓(xùn)講師應(yīng)協(xié)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)開發(fā)管理一體化，以促進(jìn)綠色生態(tài)無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展、滿足人才的職業(yè)發(fā)展需求，以落實(shí)農(nóng)村振興計劃為目標(biāo)，提升培訓(xùn)管理戰(zhàn)略，恪守戰(zhàn)略導(dǎo)向原則、全面性原則、因材施教原則、培訓(xùn)激勵原則和學(xué)以致用原則，量化培訓(xùn)開發(fā)管理工作流程，依次做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)需求分析工作、培訓(xùn)項目設(shè)計工作、培訓(xùn)組織實(shí)施工作和培訓(xùn)評估反饋工作。

3.2 健全培訓(xùn)管理系統(tǒng)

確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)管理工作效果，加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，必須著重健全培訓(xùn)管理系統(tǒng)，根據(jù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，選用最科學(xué)的培訓(xùn)項目，不斷完善培訓(xùn)方法，使用多途徑培訓(xùn)渠道以提升培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時，應(yīng)秉承“人才振興”方針，實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐一體化培訓(xùn)，合理設(shè)置培訓(xùn)模塊。對于專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，應(yīng)著重加強(qiáng)其實(shí)踐操作能力，引導(dǎo)其全面了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，熟練運(yùn)用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)認(rèn)知農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求和推廣方法;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)注意加強(qiáng)與地方村委會的合作，充分發(fā)揮村委會的組織作用，積極培養(yǎng)本土人才，綜合培養(yǎng)現(xiàn)代高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。此外，地方政府需要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，利用一村一品模式優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相互融合。

3.3 完善人才資本培訓(xùn)體系

從人力資源管理學(xué)的層次來講，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才資本培訓(xùn)體系，必須促進(jìn)培訓(xùn)管理工作與其它模塊的緊密融合，從而全面提升人才培訓(xùn)效果。如，促進(jìn)人才培訓(xùn)激勵和績效考核管理工作的有機(jī)結(jié)合，有助于激發(fā)人才的受訓(xùn)積極性與工作潛能，引導(dǎo)其在培訓(xùn)活動中不斷提升自身綜合素養(yǎng)，認(rèn)真工作，發(fā)揮個人潛能與智慧以提升績效[4]。在培訓(xùn)激勵中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重促進(jìn)物質(zhì)激勵與情感激勵的有機(jī)結(jié)合，不僅要滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的物質(zhì)需求，改善工資待遇，為其營造舒適的培訓(xùn)課堂和工作環(huán)境，而且還要從情感角度出發(fā)，構(gòu)建更完善的績效考核管理體系和激勵機(jī)制，不斷提升培訓(xùn)激勵工作的活力。在結(jié)合人才培訓(xùn)效果的同時定期組織實(shí)踐技能競賽、知識競賽和各種文化娛樂活動，對取得佳績的人才給予適宜的嘉獎。

4 結(jié)語

綜上所述，落實(shí)鄉(xiāng)村振興計劃，促進(jìn)綠色生態(tài)無公害農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，必須全面做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才專業(yè)培訓(xùn)工作。需要注意的是，在專業(yè)培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視加大農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳力度，正確采用多樣化培訓(xùn)方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才以農(nóng)機(jī)應(yīng)用、各種栽培技術(shù)應(yīng)用和滅蟲技術(shù)應(yīng)用等多種方式開展農(nóng)田試驗，集成農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體系，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，改善人才培訓(xùn)結(jié)構(gòu);農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)開發(fā)一體化建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)管理系統(tǒng)和人才資本培訓(xùn)體系，促進(jìn)培訓(xùn)激勵與績效考核管理工作的有機(jī)結(jié)合，以此激發(fā)人才潛力和職業(yè)奉獻(xiàn)精神。

參考文獻(xiàn)

[1]陳娟，馬國勝.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019，47（04）：269-271.

[2]李夢瑩，吳錦程.培養(yǎng)基層農(nóng)技推廣人才做好鄉(xiāng)村振興排頭兵[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（04）：82-84.

[3]李夢瑩.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)問題研究[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2019.

[4]蘇會榮，吳正偉，龐冰，吳開芬.我國農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀·存在問題及改革[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，45（26）：224-226.

（責(zé)任編輯 常陽陽）