農(nóng)村老齡化率相關(guān)指標(biāo)探析

董博謙 王英蓉 張紫薇 金惠新

摘 要 我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，尤其是農(nóng)村，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與市民化，留居農(nóng)村的人口年齡結(jié)構(gòu)成為了農(nóng)村勞動(dòng)力是否能夠承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)責(zé)任的重要考量因素。基于此，從農(nóng)村戶籍老齡化率和實(shí)際老齡化率的差異出發(fā)，引入表示二者差異的相關(guān)概念，即老齡化差異指數(shù)、老齡化差異比率、老齡化彈性指數(shù)。用可計(jì)算的模型來(lái)測(cè)量相關(guān)差異，推導(dǎo)出一般結(jié)論，對(duì)實(shí)際老齡化率的重要意義進(jìn)行闡述并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 實(shí)際老齡化率;戶籍老齡化率;戶籍老齡化差異指數(shù);老齡化彈性指數(shù)

當(dāng)前，人口老齡化正影響著我國(guó)的發(fā)展。人口撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比皆與老齡化率相關(guān)，準(zhǔn)確的老齡化率對(duì)于省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)制定相關(guān)政策有著重大意義。但是由于我國(guó)現(xiàn)行的戶籍政策及城鄉(xiāng)差異，適齡勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市并且長(zhǎng)期定居于城市，而又有相當(dāng)一部分城市居住的農(nóng)村人口把戶口留在了農(nóng)村[1-2]。因此，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)減少、專業(yè)技能人員不斷流失為特征的人才空心化構(gòu)成農(nóng)村空心化的重要表現(xiàn)，從而導(dǎo)致我國(guó)老齡化率的戶籍與實(shí)際情況出現(xiàn)了較大的差異[3-4]。關(guān)于農(nóng)村實(shí)際老齡化率與戶籍老齡化率的對(duì)比，我國(guó)的相關(guān)研究并不多，更多的研究是站在了實(shí)際撫養(yǎng)比的角度闡述。

1 農(nóng)村老齡化的相關(guān)研究

1.1 老齡化的定義

聯(lián)合國(guó)《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》（1956年）中老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn)是65歲及以上的人口為老年人口;維也納老齡問題世界大會(huì)（1982年）老齡化的劃分標(biāo)準(zhǔn)是60歲及以上的人口為老年人口。選擇65歲還是60歲作為劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本次農(nóng)村實(shí)際老齡化率研究并沒有太大影響，所以按照取得數(shù)據(jù)的容易程度，采取60歲及以上人口為老齡人口的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

劉鎧豪[5]（2016年）認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)人口老齡化帶來(lái)的老年撫養(yǎng)比持續(xù)增加在一定程度上抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)率，從而降低了全社會(huì)的消費(fèi)率，是導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)率長(zhǎng)期走低不可忽視的重要原因。汪偉等[6]（2016年）認(rèn)為隨著未來(lái)中國(guó)老齡化進(jìn)程的加速和人口年齡結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)的衰減，人口紅利將迅速消退，而中國(guó)當(dāng)前的人均收入水平依然較低，正面臨“未富先老”的困境。

眾多學(xué)者雖然對(duì)老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是促進(jìn)作用或者抑制作用并不統(tǒng)一，但是都認(rèn)為人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)。但是以上研究成果中的老齡化率都是戶籍老齡化率，建立模型帶入數(shù)據(jù)都是戶籍?dāng)?shù)據(jù)，與實(shí)際情況存在偏差，并不科學(xué)，影響了準(zhǔn)確度，尤其是農(nóng)村區(qū)域此偏差明顯。

1.3 人口流動(dòng)對(duì)老齡化的影響

張航空[1]（2014）研究人口流動(dòng)對(duì)中國(guó)不同省份人口老齡化的影響中得出，流動(dòng)人口對(duì)于各省區(qū)的影響差異顯著，流動(dòng)人口減輕老齡化壓力的地區(qū)主要在東部，流動(dòng)人口加劇老齡化壓力的地區(qū)主要在中西部。也有學(xué)者在研究廣東廣西人口流動(dòng)對(duì)老齡化的影響中得出，人口的大規(guī)模流動(dòng)造成了兩廣人口年齡結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀。按包含流動(dòng)人口和不包含流動(dòng)人口兩種戶籍口徑計(jì)算發(fā)現(xiàn)，廣東戶籍老年人口比例大于常住老年人口比例，而廣西則正好相反，且兩廣戶籍人口老齡化程度相似。基于眾多學(xué)者的研究成果可知，人口流動(dòng)造成了實(shí)際老齡化率和戶籍老齡化率的不統(tǒng)一。

2 農(nóng)村老齡化率指標(biāo)的探討

研究農(nóng)村老齡化可以利用兩個(gè)比率指標(biāo)來(lái)反映：1）戶籍老齡化率，即在一定區(qū)域內(nèi)，基于戶籍人口計(jì)算的，60歲及以上人口在全部人口中所占比例;2）實(shí)際老齡化率，即在一定區(qū)域內(nèi)，基于實(shí)際居住人口計(jì)算的，60歲及以上人口在全部人口中所占比例。

實(shí)際老齡化率和戶籍老齡化率一樣具有重要作用。實(shí)際老齡化率對(duì)于空殼村人口流失程度有著直接的判斷，對(duì)于農(nóng)村相關(guān)政策的制定，參考實(shí)際老齡化率比參照戶籍老齡化率更加貼合實(shí)際，通過二者的比率、各自的變化幅度與變化趨勢(shì)可以得出很多有價(jià)值的結(jié)論[7]。

3 實(shí)際老齡化率與戶籍老齡化率的差異來(lái)源

實(shí)際老齡化率是從實(shí)際出發(fā)，數(shù)據(jù)來(lái)源要靠實(shí)地調(diào)研或者村落年鑒得知。準(zhǔn)確得出這個(gè)指標(biāo)對(duì)制訂相關(guān)政策有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。實(shí)際老齡化率與戶籍老齡化率的差異來(lái)源于以下3方面。

3.1 適齡勞動(dòng)力群體的轉(zhuǎn)移

適齡人口勞動(dòng)力的外流會(huì)導(dǎo)致老年人口在人口結(jié)構(gòu)中占比升高，此部分原因主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的。

3.2 老年群體的轉(zhuǎn)移

1）有些老年人雖然到了60歲，但是從事技術(shù)工種，依舊在外務(wù)工，或者于城市長(zhǎng)期居住養(yǎng)老;2）年輕者不斷替代年老者加入到流動(dòng)人口隊(duì)伍中，而年老的流動(dòng)人口則流回到農(nóng)村[8]。現(xiàn)階段農(nóng)村戶籍老年人大都在村里居住主要有兩方面原因：1）鄉(xiāng)情;2）從事低技術(shù)工種由于年齡原因被淘汰。所以，為簡(jiǎn)化計(jì)算，認(rèn)為老年人不發(fā)生人口流動(dòng)。

3.3 未成年群體的轉(zhuǎn)移

有些未成年人會(huì)跟隨父母去城市長(zhǎng)期居住生活，也有一部分留在農(nóng)村跟隨家里的老人一同居住。此部分人口流入或流出對(duì)數(shù)據(jù)采集無(wú)影響。

4 實(shí)際老齡化率、戶籍老齡化率的相關(guān)計(jì)算及其意義

主要基于農(nóng)村老齡化比率、農(nóng)村適齡勞動(dòng)力比率作出思考。但下列指標(biāo)對(duì)城市也可以應(yīng)用，即老齡化差異指數(shù)、老齡化差異比率（也可叫老齡化實(shí)際戶籍比率）、老齡化差異彈性指數(shù)、適齡勞動(dòng)力差異指數(shù)、適齡勞動(dòng)力差異比率（也可叫適齡勞動(dòng)力實(shí)際戶籍比率）、適齡勞動(dòng)力差異彈性指數(shù)。

公式（1）中，D為老齡化差異指數(shù)，S為戶籍老齡化率，R為實(shí)際老齡化率。當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村大多數(shù)情況下老齡化差異指數(shù)大于零，實(shí)際老齡化率要大于戶籍老齡化率。城市可能會(huì)出現(xiàn)適齡勞動(dòng)力引入導(dǎo)致的實(shí)際老齡化率程度低于戶籍老齡化率程度，此時(shí)D可能小于零。

若D為正數(shù)，說(shuō)明實(shí)際老齡化率大于戶籍老齡化率，數(shù)值越大差距越大。若D為負(fù)數(shù)，說(shuō)明實(shí)際老齡化率小于戶籍老齡化率，數(shù)值越小差距越大。若D為0，說(shuō)明實(shí)際老齡化率等于戶籍老齡化率。

公式（2）中，Da為老齡化差異比率（也可叫老齡化實(shí)際戶籍比率），S為戶籍老齡化率，R為實(shí)際老齡化率。

若Da大于1，說(shuō)明實(shí)際老齡化率大于戶籍老齡化率，數(shù)值越大，此地的適齡勞動(dòng)力流失比率越高。若Da小于1，說(shuō)明實(shí)際老齡化率小于戶籍老齡化率，數(shù)值越小，此地適齡勞動(dòng)力流入的比例越高。若Da等于1，說(shuō)明實(shí)際老齡化率等于戶籍老齡化率。

公式（3）中，EDa為老齡化差異彈性指數(shù)，當(dāng)實(shí)際老齡化率和戶籍老齡化率同方向變動(dòng)時(shí)，用來(lái)比較二者變動(dòng)幅度的快慢。

此數(shù)據(jù)表明實(shí)際老齡化率的變動(dòng)程度與戶籍老齡化率的變動(dòng)程度之比，可以更準(zhǔn)確計(jì)算出人口回流（外流）的程度，用以體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果。

同理可以得出適齡勞動(dòng)力差異指數(shù)、適齡勞動(dòng)力差異比率、適齡勞動(dòng)力差異彈性指數(shù)。

5 結(jié)論

建議在調(diào)研人口數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)農(nóng)村的實(shí)際人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，判斷每個(gè)地區(qū)的實(shí)際老齡化程度。城鄉(xiāng)差異導(dǎo)致的農(nóng)村空心化，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)實(shí)際老齡化程度要遠(yuǎn)大于戶籍老齡化程度，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)于判定每個(gè)地區(qū)人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有著深刻的意義。

另外建議，對(duì)于縣鄉(xiāng)級(jí)以下的農(nóng)村政策制定與人口研究，要采取農(nóng)村實(shí)際人口結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，這就需要政策制定者和研究者深入一線調(diào)研，找尋更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張航空.人口流動(dòng)對(duì)中國(guó)不同省份人口老齡化的影響[J].人口學(xué)刊，2015，37（1）：95-102.

[2] 易瑩瑩.人口流動(dòng)對(duì)重慶人口老齡化的影響——基于重慶市“六普”數(shù)據(jù)[J]. 人口與社會(huì)，2015，31（3）：34-42.

[3] 張明斗，曲峻熙.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村空心化治理[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（12）：87-93.

[4] 汪偉.人口老齡化、生育政策與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].社會(huì)科學(xué)文摘，2017（3）：52-54.

[5] 劉鎧豪.人口年齡結(jié)構(gòu)變化影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率的效應(yīng)差異研究——來(lái)自中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的證據(jù)[J].人口研究，2016，40（2）：98-112.

[6] 汪偉，姜振茂.人口老齡化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響研究綜述[J].中國(guó)人口科學(xué)，2016（3）：114-125，128.

[7] 齊紅倩，閆海春.人口老齡化抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了嗎？[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2018（6）：28-40.

[8] 周長(zhǎng)洪.中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)變化的幾個(gè)特征及其思考——基于“五普”和“六普”數(shù)據(jù)的比較[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，29（4）：3-8.

（責(zé)任編輯：趙中正）