國有林場實施政府會計制度的措施探究

譚璐 謝力

摘 要 國有林場作為國有資產(chǎn)的關(guān)鍵構(gòu)成，在改善我國生態(tài)環(huán)境、展示生態(tài)環(huán)保成果中發(fā)揮重要功能，國有林場實施政府會計制度是符合林場經(jīng)營管理趨勢的正確舉措。為順利實現(xiàn)新會計制度的運行，國有林場方面需要遵循政府會計制度要求設(shè)計流程銜接方案、重新規(guī)劃財務(wù)人員工作范疇、加快會計信息系統(tǒng)更新并打造全新的會計監(jiān)管體系，在財務(wù)各方人員的共同努力下實現(xiàn)國有林場新舊會計制度的順利銜接。

關(guān)鍵詞 國有林場;政府會計制度;措施

我國經(jīng)濟高速發(fā)展背景下，不僅要尋求經(jīng)濟持續(xù)增長，還需維持社會穩(wěn)定與平衡，生態(tài)資源保護與環(huán)境保護問題由此成為社會穩(wěn)定的關(guān)注點。在生態(tài)資源保護的政策呼吁下，國有林場的經(jīng)營管理策略發(fā)生變化，以往國有林場財會管理制度不符合時代革新發(fā)展的速度，必須對其會計制度進行優(yōu)化與變革，以實現(xiàn)財務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展的雙向?qū)樱@符合新時期經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的多重要求[1]。國有林場會計制度更新的結(jié)果是實施政府會計制度，面對會計制度的革新需要國有林場作出有效改變，以應(yīng)對財務(wù)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。

1 實施政府會計制度的必要性

1.1 國有林場工作重點發(fā)生戰(zhàn)略性變化

國家大力實行環(huán)保政策的環(huán)境下，森林管理職能成為國有林場工作的重心，森林資源的主要作用是發(fā)揮生態(tài)效益與社會效益。如今，林場以木材買賣為經(jīng)濟收益的局面已經(jīng)終結(jié)，防護林與公益林成為國有林場的主要構(gòu)成，人工林面積占比較小，產(chǎn)生的木材產(chǎn)品較少，微弱的林場收入無需以往復(fù)雜繁瑣的會計制度。國有林場性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變革，商品功能逐漸弱化，因此國有林場工作重點發(fā)生戰(zhàn)略性變化，要求國有林場改變會計制度實施依據(jù)，以政府會計制度作為會計工作的指導(dǎo)依據(jù)。

1.2 強化財稅體制改革

財務(wù)會計制度是新政府會計制度的嶄新內(nèi)容，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的統(tǒng)一，是準(zhǔn)確規(guī)范會計核算信息的有效制度，因此將政府會計制度應(yīng)用于國有林場管理有利于強化財稅體制改革。基于國有林場的業(yè)務(wù)需求與特點，政府會計制度可制定針對性的會計科目，打破報表、科目統(tǒng)一的僵化局面。國有林場實施政府會計制度有效表征了資產(chǎn)預(yù)算收支，實現(xiàn)了政府的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

1.3 優(yōu)化財務(wù)核算，提升信息質(zhì)量

政府會計制度在優(yōu)化財務(wù)核算、提升信息質(zhì)量方面發(fā)揮重要功能，因此國有林場實施政府會計制度十分必要。政府會計制度提升了財務(wù)核算的規(guī)范程度與標(biāo)準(zhǔn)程度，提升了財務(wù)信息質(zhì)量，進一步完善了會計的職能，提升了審核的精細化水平。政府會計制度的實施有效解決了固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)審核的漏洞，真實體現(xiàn)了國有林場資產(chǎn)的價值。其中，權(quán)責(zé)發(fā)生制有效實現(xiàn)了財務(wù)人員分工明確、各司其職的工作狀態(tài)，縮短了財務(wù)運行各環(huán)節(jié)的冗余用時。

2 國有林場實施政府會計制度的措施

2.1 遵循政府會計制度要求，設(shè)計流程銜接方案

國有林場實施政府會計制度改變了會計審核的相關(guān)事宜，有效干擾了預(yù)算報告與成本核算體系的工作，同時對固定資產(chǎn)核算、人力資源管理等領(lǐng)域的工作產(chǎn)生一定的影響[2]。此時，需要國有林場結(jié)合自身的具體情況，有效梳理會計核算范疇、核算方法和財務(wù)人員設(shè)置等內(nèi)容，著重優(yōu)化重點財務(wù)工作的流程設(shè)計，做到從實際情況出發(fā)，優(yōu)化財務(wù)管理水平、掌控核心結(jié)點，創(chuàng)造順利開展政府會計制度的財務(wù)工作環(huán)境。此外，還需清查國有林場的全部資產(chǎn)，根據(jù)政府會計制度中的資產(chǎn)分類情況，統(tǒng)計真實可靠的林場資產(chǎn)信息。重視重要資產(chǎn)的重新評估工作，從原始價值、使用年限等因素出發(fā)，作出正確的資產(chǎn)評估。同時，清查國有林場的全部賬目信息，為實施政府會計制度做好周全的準(zhǔn)備。

2.2 重新規(guī)劃財務(wù)人員工作范疇，明確會計職責(zé)

國有林場實施政府會計制度需要重新界定財務(wù)人員工作的范疇，根據(jù)林場管理的行業(yè)特點規(guī)劃工作中的業(yè)務(wù)范圍，明確財務(wù)會計的工作內(nèi)容與職責(zé)，加強會計人員隊伍建設(shè)。林場需要針對性地制定符合實際情況的核算科目，合理合并財務(wù)報表，優(yōu)化會計核算精準(zhǔn)度。

基于《會計法》相關(guān)內(nèi)容，國有林場的負責(zé)人需要承擔(dān)會計信息虛假的法律責(zé)任，因此保障會計工作的真實與完整是會計工作的基本要求。會計從業(yè)人員至少具備會計師資格，嶄新的政府會計制度增加了會計負責(zé)人對財務(wù)報表與預(yù)算負責(zé)的要求，強調(diào)了財務(wù)信息真實的重要性，同時給予會計負責(zé)人重要的崗位職責(zé)[3]。國有林場實施政府會計制度逐步向內(nèi)部權(quán)力分設(shè)、內(nèi)部流程優(yōu)化的趨勢靠攏，但此項任務(wù)繁重復(fù)雜，需要健全會計人員隊伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的會計團隊，早日實現(xiàn)政府會計制度高效運轉(zhuǎn)的局面。

2.3 加快會計信息系統(tǒng)更新，提升會計工作效率

基于信息時代的高速發(fā)展，政府會計制度的實施對會計信息化存在較高標(biāo)準(zhǔn)，需要革新當(dāng)前核算軟件的應(yīng)用水平，更新信息化財務(wù)系統(tǒng)，因此在會計工作中實現(xiàn)信息化建設(shè)刻不容緩[4]。以林場實施政府會計制度為突破口，加強會計工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)會計系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的精準(zhǔn)連接，既是會計工作水平的升級，也為政府會計制度實施營造良好的信息化氛圍，以保障國有林場會計信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息符合政府會計改革的需要，不斷提高財務(wù)管理水平和財務(wù)效率。國有林場使用信息化系統(tǒng)操作的前期，必定面臨使用困難、操作耗時長、應(yīng)用難度大等困境，甚至在編輯會計報表與會計賬本信息方面存在問題。針對這種情況，需要國有林場與會計信息化系統(tǒng)開發(fā)單位加強溝通與聯(lián)系，及時調(diào)整軟件中的不足;同時，林場的財務(wù)工作人員需要不斷提高信息技術(shù)使用能力，使其滿足現(xiàn)代信息社會的發(fā)展需要。

2.4 加強會計工作人員培訓(xùn)，優(yōu)化會計綜合素養(yǎng)

國有林場實施政府會計制度是對以往制度的一種突破，需要重新全面了解政府會計制度的內(nèi)容。林場需要對會計人員展開系統(tǒng)的工作培訓(xùn)，會計人員自身要不斷優(yōu)化從業(yè)綜合素養(yǎng)。

2.4.1 加強會計工作人員培訓(xùn)

政府會計制度的培訓(xùn)有利于會計人員深入了解制度的核心要義，遵循嶄新會計制度的細節(jié)。會計人員需要對比新舊制度間的差異，在實際操作中循序漸進地適應(yīng)新制度的變革，走上正常運轉(zhuǎn)的工作流程[5]。會計人員培訓(xùn)還可以講座、報告會的形式展開，將各國有林場會計人員、各行業(yè)會計人員集中起來，交流彼此在實踐中獲取的工作經(jīng)驗，實現(xiàn)會計資源的信息共享。每個人提出自身的見解與意見，不斷取長補短，優(yōu)化自身會計知識儲備。在大量培訓(xùn)與信息溝通過程中，國有林場會計人員將很快使用嶄新的會計制度，具備迎接嶄新財務(wù)調(diào)整的能力。

2.4.2 會計人員自身要不斷優(yōu)化從業(yè)綜合素養(yǎng)

會計信息的精準(zhǔn)性一定程度上受會計人員的綜合能力與綜合素質(zhì)影響，因此提升會計人員的綜合素養(yǎng)是保障政府會計制度在國有林場順利實施的基本條件。新舊制度的更替銜接，需要會計人員的高度重視，自覺梳理好各環(huán)節(jié)工作細節(jié)，杜絕財務(wù)過渡中的漏洞存在。作為新制度使用人員，國有林場會計從業(yè)者需要主動熟練掌握政府會計制度條款，更新財務(wù)知識認知，以強大的專業(yè)知識儲備與綜合素質(zhì)解決制度更替中的困難，實現(xiàn)新舊制度的平穩(wěn)過渡。

2.5 打造全新的會計監(jiān)管體系，確保財務(wù)信息精準(zhǔn)公正

國有林場實施政府會計制度需要構(gòu)建嶄新的與之相適應(yīng)的會計監(jiān)管體系，這可從2個方面實現(xiàn)。

2.5.1 以會計信息化系統(tǒng)為載體

會計信息化系統(tǒng)有助于形成嚴格的會計監(jiān)管局面，延展了計算機在林場會計工作中的應(yīng)用層次，有效搭建了一個相對全面的財務(wù)信息化數(shù)據(jù)平臺，分離財務(wù)管理數(shù)據(jù)和會計數(shù)據(jù)的同時，使其處于相互銜接狀態(tài)。如此一來，財務(wù)部門及其有關(guān)合作部門間的數(shù)據(jù)可通過信息化系統(tǒng)高效、精準(zhǔn)傳輸，有效分享林場的財務(wù)數(shù)據(jù)，使會計工作處于有效監(jiān)管之下。

2.5.2 以智能化信息技術(shù)為載體

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是支撐大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)實施的基本載體，創(chuàng)造了良好的信息傳播條件。在會計信息監(jiān)督中可綜合發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算的功能，實現(xiàn)財務(wù)信息的披露與監(jiān)管。在財政信息平臺中，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘會計信息的內(nèi)在規(guī)律，基于預(yù)設(shè)的財務(wù)信息管理質(zhì)量體系對目前會計工作質(zhì)量進行評估，掌握會計工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)的綜合作用可實現(xiàn)強大的風(fēng)險預(yù)警功能，通過識別會計相關(guān)工作數(shù)據(jù)，判斷會計工作是否存在預(yù)警風(fēng)險。會計信息系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警功能為林場的審計工作提供了可靠的數(shù)據(jù)分析參考，基本形成了“監(jiān)測-預(yù)警-篩査-反饋”的高效率會計監(jiān)管狀態(tài)。

3 結(jié)論

在國有林場實施政府會計制度需要一定的銜接與磨合階段，不斷呈現(xiàn)二者融合的困境并加以解決，使林場會計人員更好地把握新制度的精髓要義。國有林場實施政府會計制度需要構(gòu)建基于國有林場實際情況的財務(wù)監(jiān)督體系，確保財務(wù)信息有效監(jiān)管;加快會計信息系統(tǒng)更新的速度，為財務(wù)工作提供符合時代發(fā)展水平的高效工作軟件，輔助實現(xiàn)財務(wù)信息監(jiān)管與披露;會計人員作為執(zhí)行政府會計制度的主體，更要加強相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化自身綜合素養(yǎng)，以符合高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的會計制度。此外，面對國有林場實施政府會計制度的銜接問題，企業(yè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)需要制定更為詳盡的流程梳理計劃，確保制度更新的順利進行。

參考文獻：

[1] 楊麗華.國有林場內(nèi)部審計的難點及對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016（5）：217-218.

[2] 舒敏英.小議國有林場會計的特點及職能[J].當(dāng)代會計，2016（7）：60-61.

[3] 馬良江.淺談國有林場會計制度改革[J].綠色財會，2014（6）：3-5.

[4] 徐家廬.關(guān)于架構(gòu)現(xiàn)代國有林場財會核算體系的思考[J].綠色財會，2014（9）：16-18.

[5] 李玲.實施政府會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位的影響和應(yīng)對措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（6）：175-176.

（責(zé)任編輯：趙中正）