基層水利工程建設(shè)管理中存在的問題及其解決途徑探究

姜春雨

摘 要 水利工程項目建設(shè)不僅可以給工程周圍居民及下游居民提供更多的生產(chǎn)、生活用水，保證人們正常生活，還可以通過調(diào)節(jié)水資源起到抵御洪水的作用，保障居民生命、財產(chǎn)安全。因此，在進(jìn)行水利工程建造時，必須做好工程建設(shè)管理工作，保證水利工程的質(zhì)量和效用。基于此，對基層水利工程建設(shè)時的工程管理進(jìn)行研究，介紹了做好基層水利工程建設(shè)管理的重要性，并提出了一些強化管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞 基層水利工程;建設(shè);管理

基層水利工程建設(shè)的功效及其安全性能直接關(guān)系到周圍及下游居民的生活，同時對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響，對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。但是水利工程建設(shè)環(huán)境具有特殊性，建設(shè)過程非常復(fù)雜，要保證工程質(zhì)量，就必須對建設(shè)過程的每一個因素進(jìn)行分析管理，做到科學(xué)施工，為發(fā)揮水利工程作用奠定基礎(chǔ)。

1 基層水利工程建設(shè)管理的重要性及存在問題

基層水利工程設(shè)計建造過程較其他工程而言不僅具有用料及機械設(shè)備復(fù)雜、工藝技術(shù)種類繁多、工程量大等特點，還具有建造地形、環(huán)境復(fù)雜多樣及涉及影響范圍大等特點，具有很強的復(fù)雜性。一旦管理不慎，出現(xiàn)用料不符合標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)選擇錯誤、未采取措施控制施工過程揚塵及噪聲、施工人員技術(shù)不過關(guān)等問題，都有可能給工程建造遺留隱患，影響工程質(zhì)量和效用[1]。因此，必須做好對基層水利工程建設(shè)中每一步驟、細(xì)節(jié)的管理，保證工程力量和進(jìn)度。雖然近年來隨著我國科技的發(fā)展，水利工程建設(shè)技術(shù)得到了提升，人們的工程建設(shè)管理意識有所增加，但是實際工作開展過程中仍然存在一些問題，不利于基層水利工程建設(shè)。

目前存在的常見問題很多，但是歸根結(jié)底來講，主要原因包括以下兩點。1）工程管理單位及管理人員、施工人員對基層水利工程建設(shè)管理的重要性認(rèn)識不到位，忽視管理，進(jìn)而引發(fā)一些技術(shù)錯誤、用料不合理等問題，影響基層水利工程的正常運行[2]。2）很多基層水利工程建設(shè)單位缺乏相關(guān)的工程建設(shè)管理經(jīng)驗，即使提升了認(rèn)知，也無法進(jìn)行正確、有效、全面的管理，對做好基層水利工程管理不利。基于此，必須重視基層水利工程建設(shè)管理工作，并通過交流學(xué)習(xí)提升建設(shè)管理水平，以保證基層水利工程健康發(fā)展。

2 強化基層水利工程建設(shè)管理工作的有效途徑

2.1 做好宣傳教育工作

引發(fā)當(dāng)前基層水利工程建設(shè)管理不到位的一個重要原因就是建設(shè)單位、管理人員及建設(shè)人員對建設(shè)管理認(rèn)知不到位，管理意識淡薄，在日常建設(shè)過程中疏于對水利工程的建設(shè)管理。因此，強化基層水利工程建設(shè)管理工作的有效途徑之一就是做好宣傳教育工作，提升相關(guān)人員和相關(guān)單位對基層水利工程建設(shè)管理工作的重視，進(jìn)而更主動、積極地與其他部門或人員進(jìn)行配合，做好工程建設(shè)管理，保證基層水利工程建設(shè)管理工作順利進(jìn)行，提升工程建設(shè)效果[3]。常見且有效的提高對基層水利工程建設(shè)管理工作的重視方式就是加強培訓(xùn)和宣傳。培訓(xùn)即為召集相關(guān)人員學(xué)習(xí)管理的重要性，并列舉管理不到位的實例，使相關(guān)人員認(rèn)識到管理不到位的后果，提高他們的責(zé)任心。宣傳即通過發(fā)放相關(guān)宣傳單、微信轉(zhuǎn)發(fā)管理案例等方式提醒人們基層水利工程建設(shè)管理工作的重要性，在循序漸進(jìn)中達(dá)到提升人員重視程度的目的。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)各階段方案和程序

基層水利工程建設(shè)工程內(nèi)容復(fù)雜，涉及的工藝和原料、設(shè)備眾多，同時對于同一步驟而言采用不同實施工藝，施工效果會有很大差異。因此，必須嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序要求進(jìn)行施工。1）做好工程招標(biāo)管理工作。在此過程中要特別強調(diào)保證過程的公開性、公平性、公正性。具體執(zhí)行過程應(yīng)按照招標(biāo)程序進(jìn)行每一步的公示工作，避免暗面交易，保證良性競爭，在最大限度保證工程質(zhì)量的前提下節(jié)約工程建造方的成本。2）做好施工過程的監(jiān)督管理工作。不僅要制定工程施工過程中相關(guān)的施工管理標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的績效管理方法、監(jiān)督管理制度，還要對基層水利工程進(jìn)行監(jiān)督管理，在保證每一步驟施工質(zhì)量的同時做好成本和進(jìn)度等其他施工管理工作，為工程施工奠定基礎(chǔ)。在此過程中要注意管理及監(jiān)督人員的專業(yè)技能和素質(zhì)培養(yǎng)，保證相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和管理工作開展的正確性，提高監(jiān)督管理工作質(zhì)量與工作效率。3）重點進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照每一步驟的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對每一環(huán)節(jié)的施工結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、驗收，必要時可以委托外部檢測機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測，保證每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，進(jìn)而保證工程的整體質(zhì)量。

2.3 提升基層水利人才隊伍管理能力

鑒于基層水利工程的重要性，相關(guān)單位必須采取措施來提升管理人員的管理能力。1）要組織崗前和崗中培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的管理能力。培訓(xùn)的重點應(yīng)該是水利工程建設(shè)中涉及的原料、設(shè)備、工藝等專業(yè)知識，增強管理人員的專業(yè)性，便于相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)問題、治理問題。同時要加強對相關(guān)人員的經(jīng)典案例培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的敏感性。2）多給管理人員提供外出交流的機會，使其走出去或者通過講座、會議等形式學(xué)到更多的管理方法和技巧，增強管理經(jīng)驗，提高管理效果。3）制定合理的管理制度，對管理人員的管理行為進(jìn)行績效考核，提升管理人員的責(zé)任心，從而提高基層水利工程建設(shè)管理水平。

3 結(jié)語

基層水利工程對維持我國農(nóng)村居民生活及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用，是一項關(guān)系到國計民生的大事，必須予以重視。但是目前，我國基層水利工程建設(shè)管理中還存在很多問題，相關(guān)單位和人員需要加強對相關(guān)部門、人員的培訓(xùn)和宣傳，提升建設(shè)單位和人員對建設(shè)管理的認(rèn)知，并主動積極按照方案和計劃要求落實建設(shè)程序，保證管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周嘉盛.基層水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].科技風(fēng)，2020（2）：103.

[2] 李俊.基層水利工程建設(shè)與管理發(fā)展思路探究[J].建材與裝飾，2020（2）：293-294.

[3] 廖良強，廖良春.強化基層水利工程建設(shè)管理工作的有效途徑分析[J].湖南水利水電，2019（2）：76-77.

（責(zé)任編輯：劉昀）