受邀參加G7峰會(huì)，韓國(guó)喜憂參半

詹小洪

不成熟、遲鈍的外交，稍有不慎，韓國(guó)就會(huì)成為遭致中美誤會(huì)和不信任的犧牲品。

七國(guó)峰會(huì)今年9月要在美國(guó)舉行，特朗普痛感過(guò)去的G7集團(tuán)機(jī)制難為美操控，聲稱舊G7已經(jīng)落伍，無(wú)法反映目前的國(guó)際情勢(shì)。擬借9月G7峰會(huì)東道國(guó)的執(zhí)行主席之機(jī)，欲將G7擴(kuò)大為G11或者G12機(jī)制。他想邀請(qǐng)韓國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、印度和巴西出席峰會(huì)。

6月1日，特朗普電話文在寅正式發(fā)出了邀請(qǐng)，文在寅欣然接受邀請(qǐng)，并高調(diào)表示，他將參加的G7峰會(huì)擴(kuò)大會(huì)議將成為“后新冠時(shí)代的里程碑”，“這將成為世界秩序和經(jīng)濟(jì)回歸正軌的信號(hào)彈，韓國(guó)將竭盡所能盡到防疫和經(jīng)濟(jì)兩方面的義務(wù)”。韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為，這將有助于提高韓國(guó)的外交力量和國(guó)際地位，韓國(guó)將在國(guó)際事務(wù)上獲得更大發(fā)言權(quán)。

韓國(guó)在2008年八國(guó)集團(tuán)（七國(guó)集團(tuán)+俄羅斯）首腦會(huì)議時(shí)首次參加，但當(dāng)時(shí)是以觀察員身份與會(huì)。因此文在寅受邀參加今年9月的擴(kuò)大峰會(huì)，被韓國(guó)外交界看作是“破例”。青瓦臺(tái)發(fā)言人6月2日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“文總統(tǒng)受邀參加峰會(huì)意味著韓國(guó)將不再是七國(guó)集團(tuán)的臨時(shí)觀察員，而是作為G11或G12等全新國(guó)際機(jī)制的正式成員，成為引領(lǐng)國(guó)際秩序的國(guó)家之一”。 “成為G11或G12的正式成員是韓國(guó)繼加入G20后，又一大外交成果”。

志得意滿的韓國(guó)媒體認(rèn)為，這證明經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第10位的韓國(guó)堂堂正正地登上了應(yīng)該站的位置，這意味著韓國(guó)躋身引領(lǐng)世界秩序的領(lǐng)袖之列。參與G7+，可以提高韓國(guó)在國(guó)際 社會(huì)中的發(fā)言權(quán)，同時(shí)也可以使韓國(guó)從一個(gè)安靜的旁觀者變成一個(gè)主要的玩家。

然而，也有冷靜的媒體及人士認(rèn)為韓國(guó)總統(tǒng)參加G7峰會(huì)是利弊參半。因?yàn)榘讓m方面一語(yǔ)道出了G7峰會(huì)擴(kuò)軍的背景，“為討論同中國(guó)有關(guān)的未來(lái)問(wèn)題，召集了傳統(tǒng)的同盟國(guó)”。 韓國(guó)有安保專家認(rèn)為，美國(guó)擴(kuò)大G7集團(tuán)說(shuō)到底包含著孤立、牽制中國(guó)之意。特朗普邀請(qǐng)韓國(guó)與會(huì)的提議旨在把韓國(guó)拉入反華聯(lián)盟，G7峰會(huì)擴(kuò)大會(huì)議將成為美國(guó)鉗制中國(guó)的手段。這無(wú)疑將會(huì)給韓國(guó)政府帶來(lái)壓力，會(huì)給韓國(guó)克服新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)負(fù)面影響。韓國(guó)的參會(huì)肯定將使它在與中國(guó)關(guān)系上蒙上一層陰影。

韓國(guó)夾在中國(guó)和美國(guó)之間進(jìn)退兩難，這使韓國(guó)政府大費(fèi)思量。美國(guó)是韓國(guó)的盟友，是安全國(guó)防最重要的合作伙伴，但近期也因韓美防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判而矛盾不小;中國(guó)是韓國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。2019年韓國(guó)對(duì)華出口占出口總額的比重最高，達(dá)到25.1%;對(duì)美出口占比為13.5%，排名第二。但近年中韓關(guān)系也因“薩德”問(wèn)題陷入僵局。

此外，韓中關(guān)系、中美關(guān)系對(duì)朝鮮半島和平進(jìn)程的影響等諸多考慮因素都將使韓國(guó)陷入難以抉擇的困境。綜合考慮韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度和中美兩國(guó)在朝鮮半島和平進(jìn)程中所占分量，韓國(guó)政府一直選擇“不選邊站”策略。

韓國(guó)是否參加G7峰會(huì)必然要考慮中國(guó)的反應(yīng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平可是承諾將在年內(nèi)訪韓的。有媒體評(píng)論，目前對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，文在寅參與“G7+”和迎接習(xí)主席訪韓，對(duì)韓國(guó)而言或者是兩手抓打糕，或者是兩手抓定時(shí)炸彈。不成熟、遲鈍的外交，稍有不慎，韓國(guó)就會(huì)被卷入美中沖突之中，成為遭致中美誤會(huì)和不信任的犧牲品。

面對(duì)這樣左右為難困境，有專家告誡，韓國(guó)政府的外交戰(zhàn)略應(yīng)務(wù)求周密，強(qiáng)調(diào)韓國(guó)外交戰(zhàn)略必須兩手抓，在制定外交原則的同時(shí)還要謀求分散危險(xiǎn)。

也有韓國(guó)外交圈人士認(rèn)為，在安保同盟國(guó)和最大貿(mào)易國(guó)之間，韓國(guó)外交不能總是在沉默中權(quán)衡，期望矛盾消失。既不能草率做出選擇，也不能被強(qiáng)迫做出選擇。韓國(guó)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“自由主義的國(guó)際秩序原則”。