新高校會計制度視角下的預算管理探究

周梅榮

預算管理是否合理，對高校資金利用以及安全性都有很大的影響，隨著新高校會計制度的實施，不僅從根本上解決了舊制度帶來的不便，也極大的推動了高校工作的開展，因此，受到各大高校的好評和支持。不過，對于高校預算管理如何創新，如何建設，目前依然是各大高校研究的重點，本文也重點闡釋了這一問題，希望能降低高校財務風險，推動高校教育的發展。

一、新高校預算管理的重要性

（一）提升高校管理水平

高校活動的成本支出都是靠預算管理來控制的，如果高校對資金管理不到位，很容易出現超預算或者是其他意外情況，導致活動無法順利進行。加強預算管理，不僅能讓高校對收入和支出的狀況了如指掌，同時還能作為活動推進的依據，讓活動更好地進行下去。長此以往，高校的工作質量必然得到提升，工作目標也更容易完成，預算資金也能為高校創造更好的社會和經濟效益。

（二）確保高效正常運轉

高校預算管理涉及范圍很廣，它對質量的要求極高，否則極容易導致風險出現。在新高校會計制度實施之后，如果不能及時把握，將可能導致這個制度流產，最終無法給高校發展帶來積極影響。如果能加強對預算方面的管理，既能幫助高校樹立更好的風險控制意識，還能避免出現意外狀況，且能及時有效的應對緊急情況，確保高效順利運行。加強預算管理，還對高校資源整合、科學利用有很大的幫助，在高效發展期間，通過有效的監督，確保及時應對各種問題，從而推動高校活動保質保量的完成。

（三）為內部資金管理提供有力保障

高校內的資金管理，需要多個部門的共同努力才能完成，除了財務部門之外，其他部門也是有責任的，只有加強管理才能讓這些資源、部門整合在一起，才能推動各個部門之間協調工作，推動高校的整體發展。不僅如此，預算管理到位，還能推動高校各項工作的進展，強化教學水平，吸引更多的生源，高校的各項計劃和目標也能逐漸得到實現。

二、高校預算管理中存在的問題

（一）觀念淡薄，不重視預算管理

從現在了解的情況來分析，不少高校對預算管理并不重視，尤其是高校經費很多都是由國家撥款，被動接受，因此財務部門對資金的管理也更傾向于報賬，而不是預算。這樣一來，高校在自主理財、預算管理等方面就會意識薄弱，同時也就難以了解到預算管理在高校建設中作用。這種輕視預算管理的現象普遍存在，因此，高校對預算管理是否到位并不在意。再加上各高校中缺乏對預算管理有效的監管體系，導致人員參與性很弱，即使對預算進行審核，也并不會太過深入。

（二）內部管理不完善，缺乏有效監督機制

規避預算風險中，內部控制制度是最重要且有效的措施，但從目前掌握的情況來看，各大高校能夠真正實施的很少，大部分都是要么不存在，要么就是擺設，基本不會起到監督管理的作用。尤其是作為監督管理的重要媒介，內部控制制度能在發現違規操作時予以嚴懲，確保高校預算管理有序進行。但是因為高校重視度不高，導致其缺乏完善性，不能真正發揮其作用和價值，因此，不僅出現紕漏和缺失時難以及時掌握并解決，出現資金風險時更是難以采取有效措施應對，導致高校風險危機加大。

（三）沒有完善的績效考核

長久以來，高校對財務預算的執行和監督上力度還算尚可，但對預算執行的效果上卻并不怎么理想。大部分高校因為沒有形成有效的績效考核體系，難以形成對學校整體的評估，自然就很難形成讓高校能夠規避風險、順利開展活動的條件。另外，在考核過程中，普通項目只看情況和總結報告，不會深入去細查，這就給一些部門放寬了政策，讓他們可以在所謂的規章制度中“活動”，繼而影響項目的準確分析。

（四）執行力度不夠

高校預算管理執行力度不夠，主要體現在兩個方面：一是對資金缺乏使用計劃，二是缺乏部門的配合。前者經常面臨的問題是，預算審批通過之前，高校會限制成本支出，但一旦通過，就會大幅度開支，導致資金在很短時間內被消耗掉；后者面臨的問題則是學生費用交不齊。因為高校活動的預算資金主要來源是學生學費，相關部門如果不重視，就極容易出現學生拖欠學費，學校沒有足夠收入去支持活動開展等情況。因此，執行力度不夠成為高校預算管理中存在的一大頑固問題。

三、新高校會計制度下的預算管理對策

（一）重視預算管理，完善相應制度

高校資金的來源不能僅限于學生費用、財政撥款，還要靠自籌來解決，只有不斷拓展融資渠道，才能完善預算制度，才能保證年度各個計劃工作順利開展。同時，高校對目標的規劃也要實事求是，要根據具體情況去規劃管理，對教學工作和管理進行詳細有效的劃分，按照計劃去實行，確保其有效性。完善預算制度之時，還要結合師資力量建設以及學科團隊建設，根據各部門的要求做好預算，確保其可行性和可操作性，并對相關內容加強重視，將考核和監督結合在一起，提高績效考核的公平性。

（二）創新與改革雙管齊下，狠抓預算管理制度

在當下，高校如果想要真正發展起來，提高教學水準和效率，就要不斷改革和創新，只有這樣才能真正完善預算制度，才能確保高校預算管理不出問題。高校在創新、改革過程中，還要根據學校的財務情況，提出強有力的措施和建議，嚴格執行。比如，高校可以成立監管委員會，負責此類工作的管理和監督，并明確每一個工作人員的職責和任務，按照工作要求來完成工作，確保最終的效果。

（三）健全財務監管制度，為預算管理保駕護航

高校最好盡快建立一套完整的財務監管制度，這套制度要確保嚴謹性、科學性，要能充分發揮審計部門的價值，還要確保對預算管理監督到位。對于平時的資金來往動向，要及時監督了解，當資金額度超過設置的最高限度時，要及時了解資金的審核問題，確保資金用于正途。這一行為能大大降低資金被浪費的情況發生，還能避免高校經濟損失，對高校發展有很大的幫助。

（四）加大執行力度，確保執行效果

加大對預算管理的控制力度，結合會計制度將此部分的內容約束到位，就能極大的保障預算管理的規范化。在預算支出部分，需要對高校各部門申請的數額進行核算，超過預算的則要調整或者是了解超額的原因，根據具體情況予以審核。在收入和支出的對比下，及時分析掌握財務管理中的一些問題，并將其解決，及時調整結構，控制財務預算，避免資金浪費，提高高校整體執行力度。

（五）結合信息化，推動預算管理發展

高校想要提高預算管理，就一定要結合信息技術，引進先進科技，構建完善的信息平臺，這樣才能保證信息化管理公平、規范化。同時，建立信息化平臺，還能大大提高信息利用率，讓高校在預算管理中有更可靠的依據，使其決策更加精準。

四、結語

綜上所述，預算管理對高校運行和發展有很大的影響，只有確保預算管理的正常才能保證高校運行的正常。高校一定要重視預算管理中的問題，并及時糾正調整，采取有效措施去解決，這樣才能提升高校財務管理水平，才能推動我國高校乃至整個教育事業的發展。