基于林下經濟發(fā)展的退耕還林成果分析

孫媛

摘? ?要：主要探討了發(fā)展林下經濟的方法和措施，并提出在鞏固退耕還林效果的同時發(fā)展林下經濟的具體思路。

關鍵詞：退耕還林;林下經濟;發(fā)展思路

文章編號： 1005-2690（2020）10-0117-01? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

退耕還林是促進我國林業(yè)發(fā)展的重要舉措，是改善環(huán)境問題的有效措施，通過大力發(fā)展林下經濟，能夠有效解決我國西北地區(qū)土地沙漠化的問題，其主要目的是將過度開墾的坡地和宜林地重新恢復為森林，緩解因毀林開荒造成的種種生態(tài)危機，如水土流失、土地荒漠化、農作物產量低等問題。近年來，我國大力提倡鞏固退耕還林政策，重視林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以此為農村勞動力提供更多的工作機會，在通過退耕還林提高森林覆蓋率的同時，也能實現(xiàn)帶動周邊經濟發(fā)展的目的，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)和生產環(huán)境。

1? ?發(fā)展林下經濟的意義

1.1? ?有利于林業(yè)綜合效益的提升

發(fā)展林下經濟主要是根據當?shù)氐牧值刭Y源，在分析氣候條件的基礎上堅持因地制宜原則，在林冠下開展以林、農、牧為主的多種項目的立體復合生產，帶動林業(yè)相關產業(yè)的共同發(fā)展，從而實現(xiàn)農林牧各行業(yè)間的資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)和協(xié)調發(fā)展。在尊重自然規(guī)律，確保生物多樣的前提下開展退耕還林，同時對林業(yè)資源進行綜合利用，提高林地的綜合利用效率，可以在一定程度上促進林業(yè)生產，形成生態(tài)產業(yè)和林業(yè)發(fā)展的良性循壞。

1.2? ?有利于推動新農村建設

林下經濟作為一種新型的生態(tài)經濟模式，可以協(xié)調退耕還林與經濟發(fā)展之間的關系。在退耕還林政策指導下，更好地促進林下經濟發(fā)展已經成為各級政府和林業(yè)部門急需解決的現(xiàn)實問題。一方面，大力發(fā)展林下經濟可以豐富林業(yè)生產的內容，提高林業(yè)相關產業(yè)的綜合經濟效益、提升農民收益，同時還可以解決農村剩余勞動力，為農閑時期的多余勞動力提供工作崗位;另一方面，新時期的林下經濟發(fā)展已經與現(xiàn)代科技相結合，探索出了一條生態(tài)經濟和循環(huán)經濟協(xié)調發(fā)展的新模式，為建設社會主義新農村帶來了便利，能夠推動生態(tài)建設與社會經濟的和諧發(fā)展。

1.3? ?對鞏固退耕還林成果意義重大

退耕還林是我國提出的改善土地沙漠化和水土流失等地質問題的解決方案，為了提高公眾對退耕還林工作的認可，減少實施退耕還林過程中的阻礙，政府對退耕農戶給予了一定的經濟補償。退耕還林不僅增加了農民的收入，還調整和優(yōu)化了農業(yè)結構，為農民提供了新的農業(yè)經營方式，通過科學飼養(yǎng)畜牧、養(yǎng)殖各種農副產品等多種生產模式相結合的農業(yè)生產經營，再加上林果、香料、中草藥等基礎林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，能夠為農民帶來豐厚的收益。此外，還可以結合當?shù)孛袼住⑻厣幕约皻v史背景，開發(fā)富有特色的旅游景區(qū)，提升當?shù)氐慕洕б妗?/p>

生態(tài)建設是一項長期性的工作，退耕還林的首要原則是因地制宜。如在我國延安地區(qū)，以農業(yè)生產為主，是“中國紅棗之鄉(xiāng)”。由于其處于高原丘陵地勢，水土流失十分嚴重，影響著當?shù)氐慕洕c社會發(fā)展。延安地區(qū)自1999年開始發(fā)展退耕還林工作，已經取得了良好的效果和社會影響。通過落實退耕還林政策，使土地沙漠化現(xiàn)象得到了有效改善，大大提高了延安地區(qū)的植被種植面積，減少了水土流失，增加了生物多樣性，人居環(huán)境得到了有效改善，生活質量隨之大大提高。近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，經濟迅速增長，也使農民的綜合素質大大提高，在農民的積極配合下，退耕還林政策得以落實，在此基礎上林下經濟的發(fā)展態(tài)勢良好。

2? ?加快發(fā)展林下經濟的思路

2.1? ?加強宣傳，營造氛圍

充分應利用廣播、電視、報刊、移動平臺、網絡等方式宣傳發(fā)展林下經濟的重要作用，也可以結合在林區(qū)懸掛條幅、張貼標語、設置路牌等方式進行宣傳，促使農民認識到發(fā)展林下經濟的重要性，為發(fā)展林下經濟營造良好的輿論基礎。

2.2? ?統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃

應明確發(fā)展林下經濟的思路，確定好發(fā)展目標，實現(xiàn)科學規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，將林下經濟發(fā)展和農業(yè)結構調整結合起來，有目的地發(fā)展林下經濟產業(yè)，多角度挖掘林下經濟的發(fā)展?jié)摿Γ源龠M當?shù)氐牧窒陆洕l(fā)展。

2.3? ?因地制宜，科學管理

因地制宜是發(fā)展林下經濟的重要原則，要確保發(fā)展林下經濟的合理性，就必須堅持因地制宜原則，選擇合理的種養(yǎng)模式、適宜的品種、種類，切忌盲目模仿。同時，還要針對當?shù)氐牧窒陆洕l(fā)展規(guī)劃開發(fā)或集成有關種植養(yǎng)殖的專業(yè)技術，按照退耕還林的環(huán)境評價結果建立高效的種養(yǎng)技術體系。注意在追求林下經濟效益的同時也要注重其生態(tài)效益，實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益相互促進、共同發(fā)展的目標。

2.4? ?重點培育，強化品牌

要按照不同區(qū)域的地域特色，發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，開展配套產業(yè)，延長產業(yè)鏈。可以針對優(yōu)勢品種進行重點培育，培養(yǎng)高質量、高層次品種，并加強推廣，落實產業(yè)化運營。此外，還可以和農戶建立長期的合作關系，鼓勵農戶積極開展深加工，進一步強化品牌戰(zhàn)略，不斷擴大經濟規(guī)模。

2.5? ?提升服務，落實培訓

堅持“以人為本”的服務理念，發(fā)揮社會公共事業(yè)管理部門對發(fā)展林下經濟的支持。首先，要協(xié)調事業(yè)管理部門為發(fā)展林下經濟提供相應的資源和設施，與農科院、農學院等建立長期合作的機制，并積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，加強對相關技術的服務和指導。其次，還可以成立專業(yè)技術服務機構，組建專業(yè)技術人員團隊深入開展技術服務，幫助農民解決生產中出現(xiàn)的各類問題。最后，還要注重培育市場營銷組織，加強市場研究，建立好應對和預警機制，及時規(guī)避風險，確保林下經濟的長久穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，退耕還林政策不僅在經濟效益、環(huán)境改善和農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，也改變了偏遠地區(qū)農民貧窮落后的面貌，在此基礎上大力發(fā)展林下經濟，將林業(yè)資源轉化成經濟發(fā)展的優(yōu)勢動力，有利于社會主義新農村的建設，提高林農經濟收入，同時實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。