淺談煉油化工企業(yè)的消防安全管理工作

吳楠

摘 要：隨著煉油化工行業(yè)的高速發(fā)展，大型煉油化工項(xiàng)目在全國(guó)陸續(xù)開工投入運(yùn)行，企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用各種危險(xiǎn)化學(xué)品，且生產(chǎn)工藝上具有易燃易爆、高溫高壓等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)影響廣、危害大，煉化企業(yè)如何做好消防安全管理工作應(yīng)該值得我們思考。

關(guān)鍵詞：煉油化工;消防安全管理

近年來(lái)煉油化工行業(yè)事故頻發(fā)，陸續(xù)發(fā)生了誠(chéng)通集團(tuán)所屬企業(yè)外包單位“3.4”火災(zāi)事故、河北盛華化工有限公司“11.28”重大爆燃事故、江蘇鹽城天嘉宜公司“3.21”火災(zāi)爆炸等事故，傷亡損失慘重。這些事故發(fā)生的背后，暴露出一些企業(yè)對(duì)消防安全管理工作不重視，現(xiàn)場(chǎng)管理走形式，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)纫幌盗袉栴}。我們?cè)趯W(xué)習(xí)事故的同時(shí)，應(yīng)該吸取事故帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，提高自身消防安全管理能力。

消防安全管理，顧名思義就是指對(duì)各類消防事務(wù)的管理。消防安全管理的目標(biāo)就是通過(guò)消防安全管理活動(dòng)將火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性和火災(zāi)造成的危害性降到最低程度。世界上不存在絕對(duì)安全的場(chǎng)所和單位，也不能完全避免火災(zāi)事故的發(fā)生，如何運(yùn)用消防安全管理的方法使火災(zāi)發(fā)生的頻率降到最低或發(fā)生火災(zāi)時(shí)造成的損失最少，即實(shí)現(xiàn)了消防安全管理工作的消防安全目標(biāo)。

在消防安全管理中，把單位分成一般單位和消防安全重點(diǎn)單位。消防安全重點(diǎn)單位是指發(fā)生火災(zāi)性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位。公安部第61號(hào)令明確了易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位是消防安全重點(diǎn)單位，煉油化工企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，如何做好消防安全管理工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面展開。

一、明確消防安全管理的責(zé)任主體和人員職責(zé)

《消防法》中規(guī)定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，企業(yè)就是消防安全管理工作的責(zé)任主體，企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。以筆者所在單位為例，公司下設(shè)的安全環(huán)保處是消防安全管理的歸口職能部門，負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理，企業(yè)的法定代表人是消防安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。公司下面有各專業(yè)廠，廠下有各個(gè)車間，每個(gè)分廠、車間的主要負(fù)責(zé)人就是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全管理全面負(fù)責(zé)，為確保消防安全管理工作切實(shí)有人抓、有人管，一般還設(shè)立消防安全管理人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。明確了各級(jí)消防安全責(zé)任人，確定了各級(jí)消防安全責(zé)任，這樣職責(zé)明確，逐級(jí)負(fù)責(zé)，才能層層落實(shí)消防安全責(zé)任，做好消防安全管理工作。

二、建立完善和落實(shí)消防安全制度

消防安全制度是在消防安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為保障消防安全所制定的各項(xiàng)制度、程序、辦法和措施，是員工做好消防安全工作必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。《消防法》和公安部61號(hào)令中規(guī)定，單位的消防安全制度主要包括：消防安全責(zé)任制、教育安全培訓(xùn)制度、防火巡查檢查制度、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)管理制度、滅火和應(yīng)急疏散演練制度、用火用電安全管理制度等。如何落實(shí)好這些制度能夠體現(xiàn)一個(gè)單位的消防安全管理水平。以防火巡查檢查制度為例，對(duì)于基層單位車間來(lái)說(shuō)，可以結(jié)合崗位上的巡回檢查進(jìn)行防火巡查，將防火巡查內(nèi)容納入到巡檢管理規(guī)定當(dāng)中，員工每2小時(shí)巡檢一次，在巡檢過(guò)程中對(duì)本單位的消防設(shè)施、器材，安全疏散通道，消防車道，應(yīng)急照明等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。車間管理人員可以利用每周的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行防火檢查，查出的問題制定整改措施、整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人，整改完畢后立即組織驗(yàn)收。只有嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度，履行好崗位職責(zé)，才能做好消防安全防范工作，有效控制和減少火災(zāi)發(fā)生。

三、開展消防安全培訓(xùn)，提升員工消防安全素質(zhì)

消防安全培訓(xùn)是消防工作的重要組成部分，是提高員工消防安全素質(zhì)的主要方法。通過(guò)教育培訓(xùn)，使員工提高消防安全意識(shí)，掌握基本的消防安全常識(shí)和防火滅火技能。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、主要危險(xiǎn)物質(zhì)及燃燒性能、防火滅火措施、消防設(shè)施和滅火器材的使用方法、火警的報(bào)警方法、如何接消防車、人員疏散方法等知識(shí)。還可以舉辦消防安全知識(shí)講座，邀請(qǐng)消防支隊(duì)進(jìn)行宣講消防知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)、講座等各種形式的宣傳和教育培訓(xùn)可以激發(fā)員工關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作的積極性。

四、編制應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)單位可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)單位實(shí)際情況而制定的滅火救援應(yīng)急方案。通過(guò)編制不同類型的應(yīng)急預(yù)案，有助于員工熟悉本單位火災(zāi)的特點(diǎn)和規(guī)律，有助于提升單位內(nèi)部處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以快速處置，減少損失。應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過(guò)實(shí)際演練方可確定預(yù)案是否具有實(shí)用性與可操作性。公安部第61號(hào)令規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位至少每半年組織一次滅火、疏散逃生演練，筆者所在的單位每季度舉行一次應(yīng)急演練，通過(guò)演練能讓員工掌握?qǐng)?bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)、消防器材的使用、自救逃生和應(yīng)急疏散等必備的知識(shí)和技能。

五、做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理

近年來(lái)，煉化企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目逐漸增多，并且企業(yè)內(nèi)日常維修維護(hù)也需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)，現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)火作業(yè)數(shù)量多，可燃物、易燃物多，臨時(shí)用電安全隱患大，承包商人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等諸多因素，造成企業(yè)內(nèi)較大一部分火災(zāi)來(lái)源于施工現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理應(yīng)有施工單位負(fù)責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、可燃材料及易燃易爆物品、臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)疏散通道、用火用電用氣等進(jìn)行總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，確保施工現(xiàn)場(chǎng)防火管理落到實(shí)處。作為屬地單位，也應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證用火用電安全、施工作業(yè)安全，并有權(quán)利制止施工單位的違章作業(yè)行為，對(duì)其進(jìn)行處罰與通報(bào)。

六、建立健全消防檔案

消防檔案是在消防安全管理工作中，直接形成的文字、圖表、聲像等記錄，它記載著單位的基本情況和有關(guān)消防安全管理的各種文獻(xiàn)、資料。建立健全消防檔案是做好消防安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保障單位消防安全管理工作以及各項(xiàng)消防安全措施的基礎(chǔ)工作，在消防安全管理中具有重要的位置。日常工作中，可以把消防檔案與現(xiàn)場(chǎng)檢查、教育培訓(xùn)等結(jié)合起來(lái)，比如開展的的消防安全評(píng)估、簽訂消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，滅火與應(yīng)急預(yù)案的演練等工作都可以在消防檔案中進(jìn)行記錄。消防檔案既體現(xiàn)了相關(guān)管理人員履行消防安全職責(zé)的情況，又為上級(jí)機(jī)關(guān)、主管單位考核本單位開展消防安全管理工作提供了重要依據(jù)。

煉油化工企業(yè)消防安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要健全完善的制度保證，更需要每一名員工樹立科學(xué)的安全意識(shí)和理念，養(yǎng)成良好的行為準(zhǔn)則。在消防安全管理工作中，必須貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“防”“消”并舉、“防”“消”并重的思想，每一名員工，都應(yīng)時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立防患于未然的思想。只要我們時(shí)刻保持強(qiáng)烈的責(zé)任心，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，不放過(guò)任何死角，我相信，火災(zāi)危害能夠得到有效的控制，事故是能夠有效預(yù)防的。

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