吳曉求：尊重經濟規律，大規模刺激不合時宜

陳茜

2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議召開，國務院總理李克強在向大會作政府工作報告中，并沒有具體提及GDP增長經濟目標，要集中精力抓好“六穩”“六保”。

中國人民大學副校長吳曉求在接受《商學院》記者采訪時表示，“今年的政府工作報告寫得非常好，非常務實，思路清晰，能認識問題，集中問題，解決問題。”

“在疫情沖擊經濟的大背景下，我此前就一直主張今年不應該再設具體增長目標，因為特殊情況下，目標太高了做不到，目標太低沒有意義。”吳曉求直言。

此前他提出2020年工作重點是“三保”，即保民生、保就業和保中小微企業。

吳曉求指出，受內外部影響，長期來看，中國經濟將會處于探底之中，能維持5%左右增速已經很好。“在中速甚至中速偏低階段運行過程中，國家沒有必要通過大規模刺激計劃追求高速增長，這并不是正確選擇。”

也正基于此，他對近期被熱議的“財政赤字貨幣化”持有異議態度。“因為不合時宜。”吳曉求解釋，這一理論只是在經濟出現極端危急狀況下才可以使用，而中國經濟遠沒有到這一地步，即使未來增速在5%，也不必過于擔憂。

在他看來，即使今年經濟零增長，只要中小微企業穩住、就業保障一定規模，就有增長空間。同時，“財政赤字貨幣化”在中國法律也是不允許的。

吳曉求認為，雖然GDP不是壓倒一切的目標，但依然是重要目標。“今年是一個個案，而不是規律。GDP增長雖然沒有以前特別嚴格的約束，但是依然需要有經濟增長目標。因為沒有一定的經濟增長，其他社會發展目標將難以實現。比如全面建成小康社會、全面脫貧等。”

目前國家正采取積極財政政策應對危機。根據今年的政府工作報告，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。

財政赤字從去年的2.8%上調到3.6%。吳曉求指出，此前，主流觀點認為財政赤字不能超過3%，今年上調到3.6%是一種突破。現在重要的是抓落實，確保財政政策傳導機制的有效性，要把這筆資金，以及國債用好，用出效率。

吳曉求指出，改革開放40多年來，金融以及貨幣政策的作用是巨大的，甚至比財政政策的作用要大得多。關于穩金融前提下的金融開放要做好以下幾點：

首先，無論是經濟結構調整需要、疫情負面影響，還是外部需求大幅度壓縮，以及全球經濟和金融規則的調整和改變，都改變了中國經濟的當前預期。在這種情況下，首先要明確中國經濟不可能再進入高速增長階段，過度刺激沒有意義。

第二，中國金融依然要進行結構性改革。因為比起增長，轉型更重要，其核心是增強高技術含量、高附加值的產業，減少對自然資源過度依賴的產業。金融制度的變革、業態創新，有助于實現這一目標。

因為，一些新科技型企業從科技成果到科技產業的轉化，都需要金融力量的支持。

第三，中國金融對外開放還需要繼續推進。

目前“逆全球化”趨勢抬頭，以及中美之間的摩擦會對中國金融的開放帶來很大障礙。不過，金融開放除了國外金融機構在中國設分支機構和獨立機構外，還包括開放證券、保險、信托，以及部分商業銀行，這些已經在實施。

疫情沖擊，對人民幣國際化有利有弊。

從積極方面看，美國現在奉行的單邊主義已經在國際社會引發了諸多不滿，這也有利于人民幣贏得更多信任。同時，也要對美國對人民幣國際化制造阻礙有充分預期，評估其中的風險。

資本具有逐利性，如果中國市場機會多，增長空間大，美國的阻撓也會大打折扣。在美國之外，中國還應積極與其他國家建立良好的合作關系，這有利于中國金融的開放。