城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的思考分析

姜勇

摘 要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，軌道工程建設(shè)取得突出的進(jìn)步，在當(dāng)前階段達(dá)到了建設(shè)的高峰期。在城市交通建設(shè)中，受到其他因素的影響，安全事故的發(fā)生幾率逐漸提升，為了預(yù)防各種安全事故，確保人們的出行安全，需要提升對(duì)城市軌道安全的管理，合理進(jìn)行評(píng)估。在本次研究中以城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展要求等進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;工程安全;風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù);發(fā)展要求

城市軌道交通建設(shè)為人們提供了便利，也是當(dāng)前發(fā)展中應(yīng)用廣泛的一種工具，本身具備容量大的特點(diǎn)，受到很多受眾的喜愛(ài)。但是在實(shí)施階段，存在交通事故發(fā)生幾率高的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)交通事故，直接對(duì)城市化建設(shè)造成影響。因此政府和相關(guān)部門等需要引起重視，加大對(duì)城市軌道交通工程的檢測(cè)，在整個(gè)檢測(cè)過(guò)程中，工作內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及到的安全管理的因素比較多，很多工作難以開(kāi)展，因此在后續(xù)實(shí)施中必須注意的是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的創(chuàng)新建設(shè)，落實(shí)對(duì)應(yīng)的安全管理措施。

1城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

在當(dāng)前城市化建設(shè)的階段，考慮到交通風(fēng)險(xiǎn)和各種變量因素等，在實(shí)施中需要對(duì)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)掌握，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)處理，避免造成惡化的現(xiàn)象。以下對(duì)城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)的形成原因進(jìn)行分析。

1.1缺少專業(yè)化的建筑人員

在當(dāng)前建筑管理中，缺少專業(yè)化的管理措施。考慮到建筑管理的特殊性，需要以專業(yè)化的管理作為依托，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。但是部分工作人員缺少專業(yè)化的培訓(xùn)，僅經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)之后上崗，整體安全管理意識(shí)比較薄弱[1]。

1.2工程規(guī)模比較大

城市軌道交通工程的規(guī)模比較大，建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)周圍產(chǎn)生一定的影響。施工本身的影響因素多，當(dāng)前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制主要依靠的是監(jiān)控量的檢測(cè)，但是整體上忽視了現(xiàn)場(chǎng)的勘察和觀察等，因此在實(shí)施中需要重視施工參數(shù)的控制，降低風(fēng)險(xiǎn)。在后續(xù)管控中考慮到整體管理規(guī)模和其他情況等，如果監(jiān)控不及時(shí)，會(huì)出現(xiàn)很多其他方面的影響，增加了整體管理的難度[2]。

1.3評(píng)估管理體系有待完善

在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施中，可能存在不同程度的局限性的現(xiàn)象，在可行性研究的過(guò)程中，缺少現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本身缺少連續(xù)性。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控中國(guó)，后續(xù)控制體系占據(jù)重要的作用，但是由于存在風(fēng)險(xiǎn)管理不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理制度不完善。

1.4生產(chǎn)管理不到位

在具體管理階段，可能存在缺少管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，生產(chǎn)管理等不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。監(jiān)督管理的工作人員沒(méi)有發(fā)揮自身的作用，出現(xiàn)很多監(jiān)督管理的弊端等。在具體管理中，信息不吻合等也是關(guān)鍵影響因素，信息發(fā)布比較滯后，甚至存在不及時(shí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作人員不能流程的進(jìn)行溝通，整體上增加了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率等。

2城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)取得的進(jìn)展

近些年來(lái)城市軌道交通工程取得突出的發(fā)展成就，尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)管控中，技術(shù)不斷升級(jí)，取得了突出的作用。以下對(duì)城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)取得成就進(jìn)行分析。

2.1形成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在政府監(jiān)督管理的過(guò)程中，各地建設(shè)主管部門設(shè)置了專業(yè)的軌道交通質(zhì)量監(jiān)督站，在監(jiān)督管理中設(shè)定了安監(jiān)站以及質(zhì)監(jiān)站等機(jī)構(gòu)，可進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和管控。在建設(shè)單位層面，各地軌道交通建設(shè)成立了委員會(huì)和安全監(jiān)督管理等部門，委托設(shè)計(jì)了第三方控制體系和第三方檢測(cè)體系等，在整個(gè)測(cè)控階段，針對(duì)安全監(jiān)督管理要求，要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響因素，在監(jiān)督管理中，項(xiàng)目監(jiān)理部門由總監(jiān)、總監(jiān)代表和安全監(jiān)理工程師和測(cè)量工程師等組成，在施工單位層面，由項(xiàng)目經(jīng)理、總工和安全監(jiān)督管控等進(jìn)行，在安全管理中，成立施工安全管理體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新[3]。

2.2建立城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)

軌道交通工程建設(shè)本身是個(gè)復(fù)雜分過(guò)程，在城市化建設(shè)中，兼顧到硬件和軟件系統(tǒng)等，通過(guò)電腦和大型電子屏之后實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督管理，可對(duì)各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況有一定的了解。此外系統(tǒng)本身起到直接反應(yīng)的作用，可應(yīng)用到查詢建設(shè)動(dòng)態(tài)中。在各個(gè)施工階段，由于隱患比較多，可結(jié)合盾構(gòu)施工的實(shí)際參數(shù)情況進(jìn)行調(diào)整，只有合理有序的進(jìn)行檢測(cè)，才能實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)、分步等驗(yàn)收管理。很多軌道公司實(shí)現(xiàn)了盾構(gòu)施工參數(shù)的實(shí)時(shí)傳送，以智能化聯(lián)通處理為基礎(chǔ)，能提升信息化管理水平。在多方管理中，如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的管控很重要，在盾構(gòu)施工的過(guò)程中可進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督和管控，發(fā)現(xiàn)異常情況之后，第一時(shí)間通知施工單位采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施[4]。

2.3完善重大安全隱患的管理

在當(dāng)前實(shí)際管控中實(shí)現(xiàn)了針對(duì)城市軌道交通建設(shè)和重大風(fēng)險(xiǎn)源管理的驗(yàn)收，在各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)驗(yàn)收中，考慮到其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源，可從地下車站深基坑（含車站主體結(jié)構(gòu)及出入口、風(fēng)等附屬結(jié)構(gòu)等）土方開(kāi)挖、盾構(gòu)始發(fā)、盾構(gòu)到達(dá)、聯(lián)絡(luò)通道開(kāi)挖、盾構(gòu)穿越特殊地段等入手，合理進(jìn)行施工管控。部分軌道公司成立了專門的深基坑施工，盾構(gòu)施工等，在專項(xiàng)管理中，專項(xiàng)管理符合要求，針對(duì)危險(xiǎn)性比較大的關(guān)鍵工序，可從關(guān)鍵環(huán)節(jié)和驗(yàn)收管理等入手，按照規(guī)定要求進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。

2.4對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施精細(xì)化管理

各地的建設(shè)、監(jiān)督和管控等難度比較大，可強(qiáng)化對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管控，在實(shí)施中以精細(xì)化管理作為基礎(chǔ)，嚴(yán)格進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的審核。在整體化管控中，施工單位對(duì)編制完成的方案組織等進(jìn)行論證和審核。評(píng)審專家可從軌道交通專家?guī)熘谐槿≠Y料，將所有的資料上報(bào)給工程師，審批完成之后，可實(shí)施。在當(dāng)前技術(shù)推廣中，受到BIM技術(shù)的推動(dòng)和影響等，如何充分利用設(shè)計(jì)圖紙和其他電子方案等進(jìn)行方案的處理成為重點(diǎn)。在具體操作中制作了2D和3D等重大安全風(fēng)險(xiǎn)源，可起到模擬動(dòng)畫(huà)的效果，在專項(xiàng)施工方案中，結(jié)合編制問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控等情況，要求進(jìn)行圖表的制作，在專項(xiàng)管理中重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精細(xì)化分析和研究之后，得出切實(shí)合理的施工參數(shù)和應(yīng)對(duì)措施。在盾構(gòu)施工安全化管理中，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)，合理進(jìn)行布置和設(shè)計(jì)。在現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)施工人員的盾構(gòu)管控中，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行防控[5]。

3城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的舉措

在當(dāng)前城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)和管理中，如何進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是重點(diǎn)，在實(shí)施中，結(jié)合當(dāng)前的工程需求和運(yùn)營(yíng)管理概況等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

3.1完善對(duì)應(yīng)的法律體系建設(shè)

在交通管理中必須綜合性的評(píng)價(jià)，考慮到其中的危險(xiǎn)因素和有害關(guān)系等，詳細(xì)分析工程設(shè)備安全管理的具體要求，對(duì)其中的隱患及時(shí)處理，提出切實(shí)可行的管理方案。在實(shí)際運(yùn)行管理中，存在法律政策不完善的現(xiàn)象，由于執(zhí)行的力度比較差，因此在深入建設(shè)的過(guò)程中需要做好建設(shè)體系的建設(shè)和更新等工作，采取其他的行政手段完成操作。在體系建設(shè)中明確對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，由于安全風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的范疇，在實(shí)施中要求所有的工程項(xiàng)目方參與到風(fēng)險(xiǎn)管理中，監(jiān)督方是政府，建設(shè)單位和城市軌道的交通企業(yè)等需要進(jìn)行全面的勘察，在設(shè)計(jì)中，按照勘察和設(shè)計(jì)的指標(biāo)需求進(jìn)行，施工單位和監(jiān)督管理單位以及第三方檢測(cè)單位等合理進(jìn)行檢測(cè)。貫穿到生命周期全程中，在城市軌道交通工程的勘察設(shè)計(jì)中，掌握具體的細(xì)則，持續(xù)性和周期性的重復(fù)檢測(cè)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2規(guī)范安全管理機(jī)構(gòu)

從當(dāng)前安全監(jiān)督和管理的現(xiàn)狀得知，在城市軌道交通安全監(jiān)督的過(guò)程中，對(duì)工作人員的自身能力有嚴(yán)格的要求，如果不能發(fā)揮出真正的監(jiān)督作用，容易滋生其他問(wèn)題。政府相關(guān)部門需要對(duì)城市軌道交通建設(shè)引起重視，進(jìn)行踩點(diǎn)，由專業(yè)的人員建立城市監(jiān)督管理部門，確保監(jiān)督管理的獨(dú)立存在。此外監(jiān)督管理部門和交通軌道安全管理中，將運(yùn)營(yíng)商分開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)定具體的工作內(nèi)容，只有確保職權(quán)分明，才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)應(yīng)的問(wèn)題[6]。

3.3進(jìn)行設(shè)備合理管理

城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)設(shè)備有一定的要求，需要確保設(shè)備的應(yīng)用合理性，在城市化發(fā)展中，由于缺少完善的軌道安全檢測(cè)體系，在整個(gè)運(yùn)行和管理中，安全管理一直是低迷的狀態(tài)，因此在檢測(cè)中需要進(jìn)行企業(yè)設(shè)備的對(duì)應(yīng)安全化檢測(cè)，依據(jù)實(shí)際情況，加大對(duì)設(shè)備的資金投入，同時(shí)運(yùn)營(yíng)方和投資方等需要進(jìn)行資金的投入，只有合理進(jìn)行管理，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在城市軌道交通中，對(duì)安全建設(shè)的要求高，在投入到應(yīng)用之前，運(yùn)營(yíng)商需要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督管理部門對(duì)軌道交通建設(shè)進(jìn)行檢測(cè)，正式進(jìn)入到運(yùn)營(yíng)期之后，由專業(yè)安全管理部門進(jìn)行檢查。可以由安全部門委托方會(huì)有相關(guān)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查出問(wèn)題之后一定要及時(shí)整。如果運(yùn)營(yíng)商明知問(wèn)題而不做出整改的決定，那么安全檢測(cè)部門可以對(duì)其監(jiān)督[7]。

3.4設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化

在城市軌道設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位需要認(rèn)識(shí)到整體設(shè)計(jì)的重要性，考慮到不同環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)需求，要求明確現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)結(jié)構(gòu)區(qū)域建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，充分考慮到城市軌道交通的車站和結(jié)構(gòu)形式等，施工階段對(duì)地址周圍的影響因素掌握，按照施工風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。考慮到地址周圍區(qū)域的影響性和具體變化等，對(duì)具體的設(shè)計(jì)規(guī)范和地方法規(guī)等掌握，在政策落實(shí)中，需要在有限的時(shí)間內(nèi)完成管控。

3.5充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

當(dāng)前軌道公司在發(fā)展中充分利用了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在手機(jī)智能化發(fā)展中，傳送的速度表快，覆蓋范圍增加，本身具備收發(fā)便利的特點(diǎn)。在整個(gè)過(guò)程中通過(guò)手機(jī)客戶端的方式確定聯(lián)系方式，采取微信群和QQ群等方式發(fā)送對(duì)應(yīng)的信息，其中包括重要文件和會(huì)議精神等，在管控中通過(guò)安全化管理之后，工作人員之間可進(jìn)行交流和互動(dòng)，由于安全事故比較多，需要掌握各種案例的內(nèi)容，對(duì)重要的安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)掌握，及時(shí)督促，促進(jìn)溝通[8]。

4結(jié)語(yǔ)

在城市軌道交通建設(shè)中，對(duì)安全施工管理有更高的要求，考慮到風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理創(chuàng)新和流程等，如何進(jìn)行多個(gè)部門的協(xié)調(diào)是重點(diǎn)。考慮到當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和管控的注意事項(xiàng)，必須在當(dāng)前基礎(chǔ)上進(jìn)行檢測(cè)，只有采取正確的措施，才能確保交通的安全運(yùn)行。在實(shí)施中通過(guò)完善對(duì)應(yīng)的法律體系建設(shè)、規(guī)范安全管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)行設(shè)備合理管理、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化、充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方式進(jìn)行進(jìn)一步的管理，起到重要的作用，促進(jìn)整體進(jìn)步。

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