基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的海洋牧場(chǎng)綜合效益測(cè)算

劉林忻 劉津 田景璐 張同賀

摘?要：聚焦于海洋牧場(chǎng)綜合效益的評(píng)價(jià)，采用組合賦權(quán)法和模糊綜合評(píng)價(jià)法從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)角度構(gòu)建海洋牧場(chǎng)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以青島、威海、煙臺(tái)、東營(yíng)四市為例進(jìn)行實(shí)證分析。研究表明，提高海洋牧場(chǎng)綜合效益的關(guān)鍵在于保持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，與此同時(shí)需關(guān)注國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)數(shù)量、優(yōu)質(zhì)漁獲比例和勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)等重要指標(biāo)，另外研究發(fā)現(xiàn)青島、威海、煙臺(tái)、東營(yíng)四市海洋牧場(chǎng)綜合效益均有較大提升空間。在此基礎(chǔ)上，從生態(tài)效益升級(jí)、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展及社會(huì)效益擴(kuò)大三個(gè)維度提出可行的建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：海洋牧場(chǎng);綜合效益評(píng)價(jià);組合賦權(quán)法;模糊綜合評(píng)價(jià)法

1?引言

海洋牧場(chǎng)作為集綠色生態(tài)、環(huán)境友好、資源養(yǎng)護(hù)為一體的新型漁業(yè)發(fā)展模式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化、修復(fù)海洋生態(tài)資源的必然趨勢(shì)與有效方式。海洋牧場(chǎng)作為一種集約型漁業(yè)增養(yǎng)殖模式，得到各級(jí)政府的重視，成為海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究的新熱點(diǎn)[1]。

在現(xiàn)今我國(guó)大力支持海洋牧場(chǎng)發(fā)展的政策背景下，成功建設(shè)海洋牧場(chǎng)不僅需要政府在投資與管理海洋牧場(chǎng)時(shí)合理分析其綜合效益，還需要學(xué)界提出針對(duì)性的發(fā)展方案。目前我國(guó)學(xué)界對(duì)海洋牧場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)方案主要基于定性分析、定量分析兩個(gè)角度分別提出。從性質(zhì)角度分析，陳君[2]結(jié)合我國(guó)海洋漁業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀與我國(guó)海洋農(nóng)牧化發(fā)展?jié)摿Γ\(yùn)用定性分析與數(shù)據(jù)論證提出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。劉洪濱等[3]通過分別對(duì)比中韓兩國(guó)海洋漁業(yè)資源管理政策與發(fā)展方向，為政府提供海洋牧場(chǎng)的建設(shè)方案。李靖宇[4]著眼于區(qū)域海洋牧場(chǎng)建設(shè)，即充分分析長(zhǎng)海海域建設(shè)海洋牧場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)，針對(duì)性地提出長(zhǎng)海縣域的海洋牧場(chǎng)建設(shè)方案。于會(huì)娟等[5]基于海洋牧場(chǎng)內(nèi)涵問題等，從戰(zhàn)略高度提出我國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)方案。從量化角度分析，孫吉亭等[6]運(yùn)用索洛模型，從碳匯角度定量分析海洋牧場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用提出重點(diǎn)發(fā)展碳儲(chǔ)存等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的建設(shè)方案。胡求光等[7]通過構(gòu)建藍(lán)色牧場(chǎng)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)用加權(quán)主成分法測(cè)算沿海十省藍(lán)色牧場(chǎng)發(fā)展?jié)摿皶r(shí)空差異，從而提出海洋牧場(chǎng)建設(shè)方案。

綜上所述，已有文獻(xiàn)大多基于定性研究方法提出全國(guó)性海洋牧場(chǎng)建設(shè)方案，而定量分析大多從生物學(xué)角度切入，微觀層面研究部分海洋牧場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，未有從政府決策者角度就一定區(qū)域海洋牧場(chǎng)綜合效益進(jìn)行分析的相關(guān)研究。基于此，以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)典型城市青島、煙臺(tái)、威海及東營(yíng)市海洋牧場(chǎng)為研究對(duì)象，構(gòu)建海洋牧場(chǎng)綜合效益評(píng)價(jià)體系，采用層次分析法和熵值法相結(jié)合的主客觀賦權(quán)法得到指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而進(jìn)行四市海洋牧場(chǎng)綜合效益測(cè)算與實(shí)證分析，得出海洋牧場(chǎng)發(fā)展相關(guān)結(jié)論，并從政府角度對(duì)我國(guó)海洋牧場(chǎng)的發(fā)展提出相應(yīng)的建設(shè)方案，彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)階段在海洋牧場(chǎng)評(píng)價(jià)研究上的不足，為海洋生態(tài)漁業(yè)建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

2?綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1?評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

遵循資源約束、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、地域分異等理論，依照科學(xué)性、代表性、目的性和可操作性原則，充分考慮山東省海洋牧場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r并聯(lián)系海洋統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為不足的現(xiàn)狀，分別從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三個(gè)維度選取指標(biāo)因子對(duì)綜合效益進(jìn)行評(píng)定。

2.1.1?經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的選取?經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是反映海洋牧場(chǎng)的投入能否在經(jīng)濟(jì)上得到相應(yīng)回報(bào)的重要評(píng)價(jià)因子。除政府補(bǔ)助外，海洋牧場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)來源主要為養(yǎng)殖捕撈與濱海旅游收益，其中優(yōu)質(zhì)魚類的養(yǎng)殖捕撈是漁業(yè)收入的主要部分。因此，本文選取海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成果、經(jīng)濟(jì)效益與濱海旅游的發(fā)展程度三項(xiàng)指標(biāo)作為直觀反映海洋牧場(chǎng)拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成果指標(biāo)反映一定時(shí)期內(nèi)某地海洋牧場(chǎng)漁業(yè)生產(chǎn)的總水平和總規(guī)模;海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)反映海洋牧場(chǎng)投入與產(chǎn)出的效用關(guān)系和相對(duì)數(shù);濱海旅游的發(fā)展程度反映一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展休閑觀光型海洋牧場(chǎng)對(duì)濱海旅游業(yè)的促進(jìn)作用。

2.1.2?生態(tài)效益指標(biāo)的選取?因捕撈過度導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境破環(huán)、海洋漁業(yè)生產(chǎn)走向枯竭是遏制現(xiàn)階段海洋漁業(yè)發(fā)展的主要生態(tài)問題。海洋牧場(chǎng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)有巨大的修復(fù)作用，依據(jù)此觀點(diǎn)并參考大量的文獻(xiàn)著作，本文選取環(huán)境保護(hù)效益、國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)數(shù)量、漁獲物未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)比例、維護(hù)生態(tài)平衡效益四項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境的作用程度。其中，環(huán)境保護(hù)效益反映海洋牧場(chǎng)魚類養(yǎng)殖對(duì)海洋生境造成的影響[8];國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)數(shù)量通過衡量地區(qū)海洋牧場(chǎng)的發(fā)展情況從而間接反映海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)程度;漁獲物未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)比例是評(píng)判海洋牧場(chǎng)是否存在捕撈過度的重要指標(biāo)[9];維護(hù)生態(tài)平衡效益是反映海洋生物豐富度的關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)是促進(jìn)海洋牧場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[10]。

2.1.3?社會(huì)效益指標(biāo)的選取?社會(huì)效益指標(biāo)是評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)帶動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、增加就業(yè)、提高人民生活水平程度的重要指標(biāo)。在社會(huì)效益方面，海洋牧場(chǎng)能夠提高社會(huì)就業(yè)率、改善漁民的家庭生活、促進(jìn)海洋技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型等。因此，結(jié)合海洋牧場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，選取海洋漁業(yè)發(fā)展性支出、漁民恩格爾系數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益三項(xiàng)指標(biāo)作為社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

海洋漁業(yè)發(fā)展性支出評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)促進(jìn)海洋技術(shù)領(lǐng)域投入的情況[11];漁民恩格爾系數(shù)反映漁民收入與支出情況，從而衡量漁民的物質(zhì)生活質(zhì)量[12];產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中海洋牧場(chǎng)帶動(dòng)的社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)與公共海洋環(huán)境保護(hù)認(rèn)知程度增加等附加效益[11]。

2.2?評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.2.1?評(píng)價(jià)指標(biāo)定量化分析?綜合效益評(píng)價(jià)體系相關(guān)指標(biāo)已初步完成，為計(jì)算海洋牧場(chǎng)的綜合效益，基于海洋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完善的現(xiàn)狀與相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)情況，對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以確定其性質(zhì)，如表1。

從表中可以看出，定性指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中有較大占比。為確保評(píng)價(jià)體系的順利構(gòu)建以及海洋牧場(chǎng)綜合效益得分的順利計(jì)算，需將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)的定量指標(biāo)。

對(duì)能夠代表定性指標(biāo)的定量指標(biāo)進(jìn)行初步的收集與篩選，并邀請(qǐng)海洋牧場(chǎng)相關(guān)專家對(duì)定量指標(biāo)的代表性進(jìn)行比較與打分，利用層次分析法進(jìn)行分析后其權(quán)重如表2、表3、表4所示。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)結(jié)果，選取最大權(quán)重的定量指標(biāo)作為定性指標(biāo)的量化結(jié)果，如表5所示，并進(jìn)一步完善綜合效益指標(biāo)模型的構(gòu)建。

3.1.1?判斷矩陣的構(gòu)建?邀請(qǐng)海洋牧場(chǎng)和相關(guān)海洋領(lǐng)域的專家，采用問卷的形式，利用成對(duì)比較法和1～9比較尺度，對(duì)表層直接因素構(gòu)造兩兩判斷矩陣。其中，Xij表示第i個(gè)指標(biāo)因子與第j個(gè)指標(biāo)因子的重要程度比較，即表示一個(gè)指標(biāo)因子發(fā)生變化給另一個(gè)因子帶來的影響[13]，其判斷矩陣參考標(biāo)準(zhǔn)見表7。

得到C層指標(biāo)的判斷矩陣，其中生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益C層指標(biāo)判斷矩陣如表8-表10。

3.1.2?指標(biāo)權(quán)重計(jì)算?先由判斷矩陣求出最大特征值λmax，計(jì)算得到相應(yīng)的特征向量，其分量對(duì)應(yīng)于n個(gè)要素的相對(duì)重要程度，即權(quán)重系數(shù)。為確保專家在兩兩比較過程中，重要程度的前后一致性， 需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。 公式如下：CI=λ-nn-1，CR=CIRI

其中，一致性檢驗(yàn)的指標(biāo)用CI來表示，CR表示一致性比率，RI表示隨機(jī)一致性指數(shù)，AI表示形成的矩陣，n取不同值時(shí) RI 取得的數(shù)值也不同，n代表矩陣維度，l代表最大特征值，當(dāng)CI等于0的時(shí)候，AI就為一致陣，如果CI越大，則說明AI的不一致程度越嚴(yán)重;當(dāng)CR≤0.1的時(shí)候，就說明矩陣的不一致性在容許的范圍內(nèi)，矩陣通過了一致性檢驗(yàn)[14]。

最終形成的C層指標(biāo)權(quán)重結(jié)果見表11。

建立D層指標(biāo)因子比較矩陣，進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，與C層指標(biāo)因子權(quán)重計(jì)算方法一致，得出D層指標(biāo)因子的初步權(quán)重，并將其乘以對(duì)應(yīng)的C層指標(biāo)因子權(quán)重，計(jì)算出D層指標(biāo)因子的權(quán)重。用D層指標(biāo)因子對(duì)C層指標(biāo)因子進(jìn)行定量化代表后，最終得到整個(gè)海洋牧場(chǎng)綜合效益指標(biāo)的權(quán)重情況[14]。如表12。

3.2?熵值法客觀賦權(quán)

為減少層次分析法主觀性對(duì)權(quán)重的影響，選擇熵值法從客觀方面再次賦權(quán)[15]。熵值法利用四市海洋牧場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)來計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，為體系構(gòu)建提供依據(jù)和可靠性保障。

對(duì)海洋牧場(chǎng)綜合效益的測(cè)算，有4個(gè)待評(píng)測(cè)方案，分別是青島、威海、煙臺(tái)、東營(yíng)四個(gè)典型城市海洋牧場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。數(shù)據(jù)矩陣X=（Xij）m×n由13項(xiàng)待評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，對(duì)于某項(xiàng)指標(biāo)Xj，其對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值Xij之間的差距越大，則其在評(píng)價(jià)中的重要度越高;反之，則越低;若為零，則其在綜合評(píng)價(jià)中不起作用[15]。

其主要步驟如下：

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的量綱及正負(fù)取向可能存在差異，因而需對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：

正項(xiàng)指標(biāo)Xij=xij-min（xj）max（xj）-min（xj）

負(fù)項(xiàng)指標(biāo)Xij=max（xi）-xijmax（xj）-min（xj）

式中，Xij代表判斷矩陣中第i行第j列的數(shù)字，min（Xj）代表第j列中最小值，max（Xj）代表第j列中最大值。

根據(jù)以上計(jì)算過程，最終得熵值法計(jì)算的海洋牧場(chǎng)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重情況。如表13。

4?調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析

4.1?各指標(biāo)權(quán)重分析

為確定海洋牧場(chǎng)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，本文在主觀上以相關(guān)專家打分情況為依據(jù)利用層次分析法賦權(quán)，在客觀上遵從指標(biāo)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)并利用熵值法賦權(quán)，以此確保計(jì)算結(jié)果的科學(xué)性與合理性[16]。主客觀賦權(quán)結(jié)果如表14所示。

由表14可知，在評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)效益的各個(gè)指標(biāo)中，評(píng)價(jià)各地區(qū)海洋牧場(chǎng)帶來的生態(tài)效益時(shí)，優(yōu)先考慮該地國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)的數(shù)量，接著考慮生物種類數(shù)、污水處理入海率、碳排放量和幼魚保護(hù)資源;評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮優(yōu)質(zhì)漁獲比例，其次考慮漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、游客接待量、單位面積養(yǎng)殖量和海洋漁業(yè)增加值。評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)的社會(huì)效益時(shí)，應(yīng)先考慮勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)，其次為海洋漁業(yè)發(fā)展性支出。因此在資源約束條件下評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)的綜合效益時(shí)，各地政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注該地國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)數(shù)量、海洋牧場(chǎng)優(yōu)質(zhì)漁獲比例和勞動(dòng)力從業(yè)所占比例這三個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

海洋牧場(chǎng)是在資源環(huán)境約束條件下，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的新型海洋生產(chǎn)模式[17]。其中國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)不僅生態(tài)修復(fù)措施安排合理，改變了原有漁業(yè)生產(chǎn)方式，并且獲得了實(shí)際的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)成果，因此其數(shù)量可以反映海洋環(huán)境保護(hù)投入量和海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)程度，成為衡量海洋牧場(chǎng)生態(tài)效益的重點(diǎn)指標(biāo)。

優(yōu)質(zhì)漁獲物占漁產(chǎn)量的比例充分反映該地海洋牧場(chǎng)投入與產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系，即在成本保持不變的前提下，優(yōu)質(zhì)漁比例越大海洋牧場(chǎng)回報(bào)率越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，因此其為反映海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)指標(biāo)。

勞動(dòng)力從業(yè)所占比例充分體現(xiàn)海洋牧場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況，若從業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力越多，則海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越先進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化反應(yīng)人類社會(huì)生產(chǎn)水平的發(fā)展程度，其合理性在一定程度上影響了海洋牧場(chǎng)的社會(huì)效益。

4.2?藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋牧場(chǎng)綜合效益實(shí)證分析

在建設(shè)山東半島海洋牧場(chǎng)的過程中，青島、煙臺(tái)、威海三市處于領(lǐng)先地位，其側(cè)重點(diǎn)各有不同，發(fā)展歷史均有差異，但在差異之中又有共性。東營(yíng)市石油化工業(yè)為海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其尚處于海洋牧場(chǎng)建設(shè)初級(jí)階段。4.2.1?層次分析法綜合效益計(jì)算

根據(jù)四市海洋漁業(yè)發(fā)展局漁業(yè)科、多個(gè)海洋研究機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)及海洋漁業(yè)統(tǒng)計(jì)局年鑒，本文搜集到2018年各市海洋牧場(chǎng)綜合效益目標(biāo)層原始數(shù)據(jù)，并采用 MATLAB編程將不同數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。結(jié)果如表15、表16、表17。

將處理后的數(shù)據(jù)乘以利用層次分析法獲得的權(quán)重，得到各市海洋牧場(chǎng)綜合效益得分，如表18所示。

4.2.2?熵值法綜合效益計(jì)算

在上文各指標(biāo)熵值法所得權(quán)重的基礎(chǔ)上（前表13），再繼續(xù)利用熵值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算出單指標(biāo)評(píng)價(jià)得分。標(biāo)準(zhǔn)公式如下：Sij=wij×Xij

式中，Wij代表第i行第j列的權(quán)重，Xij代表各第i行第j列的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

由于MATLAB軟件對(duì)數(shù)據(jù)矩陣操作極其方便，本文利用該軟件計(jì)算得到相對(duì)綜合得分，如表19。

4.2.3?結(jié)果分析

通過分析各市海洋牧場(chǎng)綜合效益得分結(jié)果，得出以下結(jié)論：

利用層次分析法所得權(quán)重與熵值法所得權(quán)重計(jì)算得到的青島、威海、煙臺(tái)、東營(yíng)四市綜合效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益排名一致，各市只在方法內(nèi)部得分具體數(shù)據(jù)上有所差異，但各項(xiàng)之間差異度比例大致吻合。說明兩種方法可相互佐證與檢驗(yàn)，主客觀分析得出的指標(biāo)權(quán)重皆具有合理性與一致性。從一定程度上證明了海洋牧場(chǎng)綜合效益測(cè)算體系的科學(xué)性與有效性。

從綜合效益角度看，青島綜合效益最好，其次為煙臺(tái)、威海、東營(yíng)。

從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益角度看，青島效益最好，其次為煙臺(tái)、威海、東營(yíng)。

從生態(tài)效益角度看，用兩種方法計(jì)算所得的效益值雖排名不一致，但各市生態(tài)效益皆處于三大效益的最低得分項(xiàng)。

威海與煙臺(tái)在綜合效益與具體效益內(nèi)部得分相差較小。

5?綜合分析結(jié)論及建議

結(jié)合上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與結(jié)果分析，本文以各市海洋牧場(chǎng)的發(fā)展水平和各項(xiàng)效益計(jì)算得分為依據(jù)，初步劃分海洋牧場(chǎng)發(fā)展階段，并認(rèn)為在海洋牧場(chǎng)發(fā)展的不同階段，各市政府應(yīng)從不同的側(cè)重點(diǎn)出發(fā)，具有針對(duì)性地制定海洋牧場(chǎng)發(fā)展政策，以確保各階段投入與產(chǎn)出呈正相關(guān)發(fā)展關(guān)系，提高財(cái)政漁業(yè)資金利用效率，實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。以下給出具體建議方案。

5.1?海洋牧場(chǎng)發(fā)展初期——以東營(yíng)市為例

東營(yíng)市以海洋石油化工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，海洋牧場(chǎng)發(fā)展處于初期階段，其在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和綜合效益方面的得分相比其他三市均偏低。

針對(duì)東營(yíng)等海洋牧場(chǎng)建設(shè)初期城市，政府應(yīng)依據(jù)發(fā)展初期海洋牧場(chǎng)數(shù)量較少、效益較差的特點(diǎn)來制定政策。首先政府應(yīng)大力推動(dòng)海洋牧場(chǎng)的建設(shè)，通過相關(guān)政策提高企業(yè)建設(shè)海洋牧場(chǎng)的積極性，加大海洋牧場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼等以助企業(yè)度過初期困難階段，如對(duì)海洋牧場(chǎng)進(jìn)行直接資金補(bǔ)貼和減少海域使用權(quán)的相關(guān)費(fèi)用[18]，減少企業(yè)在海洋牧場(chǎng)建設(shè)初期所面臨的前期投資巨大且短時(shí)間難以回收資金等阻力。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)對(duì)不同海洋牧場(chǎng)的建設(shè)提供一定的技術(shù)支持，支持海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究、進(jìn)行相關(guān)生物資源評(píng)估等，同時(shí)通過出臺(tái)人才政策、借鑒他市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等方法促進(jìn)海洋牧場(chǎng)順利發(fā)展。

5.2?海洋牧場(chǎng)發(fā)展成長(zhǎng)期——以煙臺(tái)市、威海市為例

煙臺(tái)和威海在地理位置上十分接近，且發(fā)展的水平處于同一階段，因此效益得分?jǐn)?shù)據(jù)比較接近。煙臺(tái)和威海在綜合效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面得分均高于東營(yíng)但低于青島，在生態(tài)效益方面與青島較難比較，但據(jù)此可知煙臺(tái)和威海的海洋牧場(chǎng)還處于發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益還有進(jìn)一步提升的空間。同時(shí)煙臺(tái)的數(shù)據(jù)普遍高于威海，說明煙臺(tái)海洋牧場(chǎng)的發(fā)展略快于威海。

針對(duì)煙臺(tái)、威海等海洋牧場(chǎng)建設(shè)發(fā)展期城市，其海洋牧場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)取得一定成效，在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益方面相比海洋牧場(chǎng)發(fā)展初期均有顯著提升，但相比成熟期的海洋牧場(chǎng)還有一定差距。政府應(yīng)基于海洋牧場(chǎng)仍需進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)狀，制定海洋牧場(chǎng)發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)海洋牧場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問題以補(bǔ)貼的方式予以解決，如建立校企合作平臺(tái)對(duì)其技術(shù)性問題予以支持、對(duì)優(yōu)質(zhì)漁類養(yǎng)殖減免稅費(fèi)、拓寬海洋牧場(chǎng)相關(guān)企業(yè)的融資渠道以解決企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的資金問題并對(duì)生物柴油等燃料進(jìn)行補(bǔ)貼來進(jìn)一步提高企業(yè)的生態(tài)效益[18]等，確保企業(yè)生產(chǎn)效能穩(wěn)步提升，最終實(shí)現(xiàn)海洋牧場(chǎng)由成長(zhǎng)到成熟的過渡。

5.3?海洋牧場(chǎng)發(fā)展成熟期——以青島市為例

青島市于2018年有國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)8處，于2020年有13處，占全國(guó)總數(shù)的八分之一，并著重打造“七大海洋牧場(chǎng)集群”，爭(zhēng)取中央支持漁業(yè)發(fā)展資金4.12億元。其在綜合、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的得分均為四市最高，生態(tài)效益得分在層次分析法和熵值法中分別處于第二位和第一位，數(shù)據(jù)得分十分優(yōu)秀。

針對(duì)青島等海洋牧場(chǎng)建設(shè)成熟期的城市，其海洋牧場(chǎng)建設(shè)程度已經(jīng)趨于完備，此時(shí)政府可逐漸放手但仍需重點(diǎn)關(guān)注海洋牧場(chǎng)三方效益的均衡發(fā)展，切忌厚此薄彼，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)而忽視生態(tài)效益[19]，違背海洋牧場(chǎng)建設(shè)的初衷。因此政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策均衡三方效益，促進(jìn)海洋牧場(chǎng)深度發(fā)展，如：大力支持休閑漁業(yè)的發(fā)展以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建設(shè)技術(shù)研究中心以提升海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效能、進(jìn)行人才引流以確保海洋牧場(chǎng)技術(shù)的領(lǐng)先地位并進(jìn)行社會(huì)宣傳以發(fā)揮海洋牧場(chǎng)的附加效益[19]。在提升海洋牧場(chǎng)基礎(chǔ)效益的同時(shí)，使海洋牧場(chǎng)全方位、持續(xù)性發(fā)展，深度挖掘其潛能。

6?總結(jié)與展望

本文從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三個(gè)方面構(gòu)建了海洋牧場(chǎng)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)青島市、煙臺(tái)市、威海市和東營(yíng)市為例進(jìn)行了綜合效益測(cè)算與實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)角度出發(fā)為政府決策者提供可行的建設(shè)方案。但需要指出的是，研究成果仍存在一定的改進(jìn)空間，例如相關(guān)指標(biāo)選取可能存在一定的主觀性，因此針對(duì)具體海洋牧場(chǎng)綜合效益的研究仍需根據(jù)海域環(huán)境、發(fā)展程度、配套設(shè)施等實(shí)際情況對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善。此外，由于海洋牧場(chǎng)綜合效益的顯現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因此對(duì)綜合效益的追蹤評(píng)價(jià)研究也十分重要。

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Calculation of Comprehensive Benefit of Marine Ranch Based on AHP Method

LIU Linxin，LIU Jin，TIAN Jinglu，ZHANG Tonghe

（College of Business， Shandong University， Weihai 264209， China

）

Abstract：This paper focused on the evaluation of the comprehensive benefits of marine pastures， and constructed the evaluation index system of the comprehensive benefits of marine pastures from the ecological， economic and social perspectives by using the combination weighting method and the fuzzy comprehensive evaluation method， and took Qingdao， Weihai， Yantai and Dongying as examples for empirical analysis. The research showed that the key to improve the comprehensive benefits of marine pastures is to maintain the coordinated development of economy and ecology. At the same time， it is necessary to pay attention to the number of national marine pastures， the proportion of high-quality catch and the structure of labor force employment and other important indicators. In addition， it was found that the comprehensive benefits of marine pastures in Qingdao， Weihai， Yantai and Dongying cities have a large space for improvement. On this basis， this paper put forward feasible construction plans from three dimensions of ecological benefit upgrading， economic benefit development and social benefit expansion.

Key words：marine ranch; comprehensive benefit evaluation; combination weighting method; fuzzy comprehensive evaluation method

（收稿日期：2020-05-27）