芻議全面預算在建筑企業財務管理中的應用

王德平

【摘? 要】全面預算管理是建筑企業財務管理的新方式和新途徑，全面預算管理的應用不僅可以完善建筑企業財務管理的模式，同時也能夠為建筑企業的利潤增長創造條件和空間。論文從全面預算在建筑企業財務管理應用的現實意義出發，闡述了全面預算在建筑企業財務管理應用中遇到的問題，并詳細分析了全面預算在建筑企業財務管理中的應用對策。

【關鍵詞】全面預算;企業;財務管理;應用

【Abstract】Comprehensive budget management is a new way of financial management in construction enterprises. The application of comprehensive budget management can not only improve the financial management mode of construction enterprises. At the same time， it can also create conditions and space for the profit growth of construction enterprises. Starting from the practical significance of the application of comprehensive budget in the financial management of construction enterprises， this paper expounds the problems encountered in the application of comprehensive budget in the financial management of construction enterprises， and analyzes the application strategies of comprehensive budget in the financial management of construction enterprises.

【Keywords】comprehensive budget; enterprise; financial management; application

1 引言

在全球一體化和經濟多元化的發展態勢下，我國以市場經濟為主體的經濟結構正處于轉型、轉產、轉模式的重要時期，這也對建筑企業的長遠發展乃至生存產生了重要影響。現階段，我國建筑工程逐年增多，這里有城鎮化建設的內容，也包含著一些基礎性工程，如城市建筑工程、道路橋梁工程、改造工程等，這給建筑行業的高速發展帶來了機遇，但建筑企業如何能在這種機遇下創造更高的利潤，就成為建筑企業管理中急需解決的關鍵問題。全面預算管理作為指導建筑企業發展的核心內容之一，發揮著節約成本、提升管理效能、創造附加利潤的重要作用，尤其是對資金收支的計劃性管理，滿足了建筑企業投入與產出的科學分配，把握了建筑企業資金的動態管理和全面控制，幫助建筑企業實現了戰略性發展，為此我國財政部也提出并制定了《企業內部控制應用指引第15號——全面預算》，其中明確指出“全面預算管理是市場經濟下的計劃管理，是把企業的經營目標通過正式的、量化的形式來表述出來并概括出實現經營目標的具體步驟”，這也為建筑企業財務管理中的全面預算工作提供了理論基礎和依據，所以我們要對建筑企業財務的全面預算管理展開深入的分析與探討，以此提升建筑企業的經濟效益，增加建筑企業在市場的核心競爭力。

2 全面預算在建筑企業財務管理應用的現實意義

2.1 有助于實現發展目標

全面預算管理是建筑企業財務管理模式發展的必經之路，通過全面預算管理可以幫助建筑企業實現戰略發展目標，并且能夠促進企業把長期發展目標與短期發展目標相銜接，科學地把建筑企業戰略性發展目標具體化和階段化，并以責、權、利為基礎轉化工作目標和工作效率，促進建筑企業財務管理的科學化發展。另外，全面預算管理對目標偏離有著風險控制的作用，以減少企業財務風險的發生。

2.2 有助于優化資源配置

建筑企業在財務管理中會遇到多種資源分配不當的情況，如資金、設備、固定資產、貸款、人力資源等，充分利用全面預算管理能夠實現資源的合理調撥與配置，幫助建筑企業實現高效率的運轉。全面預算管理下的資源配置優化要從建筑企業自身的能力、經營狀況、發展戰略、階段目標等情況著手，對于一些特殊情況要充分進行考量和準備，如重大工程項目、原材料市場變化、季節因素支出等，以此提高資源的合理利用。

2.3 有助于成本控制

成本控制一直是建筑企業效益增長的著力點，因建筑企業管理模式受環境條件、生產模式、人力成本的影響較大，在建筑工程生產中所增加的成本費用也較高，如人力成本增長、原材料漲價等，所以要通過全面預算來對成本加以控制，通過全方位的計劃管理與現場監管來避免過度浪費和支出超預算現象發生，如發現問題及時與全面預算管理部門進行溝通，以達到節約成本增強效益的目的。

3 全面預算在建筑企業財務管理應用中遇到的問題

3.1 缺乏對全面預算管理的認識

全面預算管理的基礎是要求全員參與預算管理，并且需要把各種生產流程和管理流程納入到預算管理過程中，達到經費支出的全面監督與控制，這也是全面預算管理的核心[1]。然而，建筑企業的領導及財務人員認為預算管理只存在于建筑項目的事前管理，就算做出計劃性預算，在管理和施工過程中也會出現各種計劃外支出，這降低了所有員工對全面預算管理的認識，導致全員忽視了全面預算管理的重要性，出現了支出權限和支出內容的混亂，增加了建筑企業的生產成本。

3.2 全面預算的目標不科學

全面預算對建筑企業的發展有著非常重要的影響，因此建筑企業在建立全面預算目標時必須把發展目標、市場目標、戰略目標進行準確定位，以此來指引建筑企業向著科學化管理發展。現階段，我國建筑企業雖然也制定了相應的發展目標和全面預算管理目標，但這種目標是以企業發展背景和發展階段為前提，參數上只比前幾年增加了幾個百分點，沒有著眼于市場環境、國家政策、企業能力、工程項目，這很大程度上脫離了企業高速發展的軌道，使得預算管理目標非常容易實現，進而導致建筑企業出現了高估生產利潤、高估企業潛力、高估發展態勢，出現“盲目樂觀”的情況。

3.3 缺乏有效的執行力

全面預算的執行力在建筑企業財務管理中存在很大的問題，這里主要包括三個層面：首先，建筑企業在財務管理過程中的主觀影響因素較強，受企業領導指派和控制，財務人員對領導選擇的支出內容無法進行有效干涉和控制，這使得支出缺乏相應的合理性和科學性，進而改動了已設定的預算計劃和預算指標;其次，全面預算管理制度不夠完善，從預算內容、預算周期、預算目標、預算流程、預算管理模式上都沒有進行深入的細化，使得全面預算工作的流程不夠嚴謹，只憑數據說話達不到預算目標;最后，預算管理的執行部門及人員的工作能力和工作效率存在不足，這也影響到了預算結果的真實性，引發相應的推諉問題，嚴重阻礙了全面預算管理工作的有效開展。

3.4 缺乏相應的考核制度

針對我國的建筑企業來說，全面預算管理中缺乏相應的考核機制和考核標準，尤其是對現場管理人員、預算管理人員、施工監管人員、以及財務人員的考核，要想實現全面預算管理必須對上述人員的工作業績進行考核，并且考核內容要以全面預算管理為前提，而現實情況是考核內容與全面預算管理毫無關系，只是對考勤、績效、生產安全、生產效率進行考核，忽視了對全面預算管理的重視，造成生產成本過度浪費、附加費增加、人工費過高等情況的發生，這不利于建筑企業全面預算目標的實現。

4 全面預算在建筑企業財務管理中的應用對策

4.1 強化對全面預算管理的認識

建筑企業要提高對全面預算管理的認識就需要從企業的發展理念和發展目標著手，要求建筑企業領導以身作責，系統地學習和掌握全面預算管理的內容及內涵，并安排各職能部門開展全面預算管理的學習與鍛煉，通過全面預算管理的制度建設來貫徹和執行預算管理工作，協調好預算管理與現場管理的關系，使得全面預算管理具備流程化和科學化，以幫助企業增加施工利潤[2]。另外，要注意加強全面預算管理工作的宣傳工作，讓建筑企業的每一名員工都深刻認識到預算管理的重要性。

4.2 強化全面預算的執行力度

全面預算管理在建筑企業財務管理中是一項復雜而煩瑣的工作，受財務支出的影響非常大，并且伴隨著一些不可預見的支出，如施工質量出現問題需返工、人力成本增長支出增加、自然因素影響施工進度等，這些都會給全面預算的執行力增加難度。因此，要提高全面預算管理的執行力度，就需要對計劃性項目及施工內容進行科學的分析，并建立相應的決策管理部門，由財務人員負責控制與協調，以達到全面預算科學化管理的目的。同時，對全面預算執行力難的問題進行合理化分析，明確工作目標、工作重點、解決方式，做到責權清晰控制得當，從而提高預算管理的執行力度。

4.3 完善全面預算的管理制度

建筑企業要完善全面預算管理制度，從財務管理的方向及內容出發，對全面預算管理展開戰略性分析，包括企業發展目標、施工項目效益、資產管理目標、貸款目標、人力成本目標、企業資質、品牌效益等，要圍繞著企業發展戰略和科學化財務管理的原則，開展全面預算管理制度的完善，要充分考慮到企業發展與全面預算管理的關系，以發展戰略為導向平衡短期目標與長期目標，只有這樣才能夠保障全面預算管理制度的完善與實施。

【參考文獻】

【1】孫莉.建筑業企業全面預算管理的困境及對策探討[J].中國市場， 2020（03）：112.

【2】陳羽中.建筑安裝企業全面預算管理開展及提升對策探究[J].科技創新導報，2019（30）：113-115.