混濁年代的清新之風(fēng)：民國(guó)時(shí)期女警察形象的建構(gòu)與解讀(1920s—1940s)
——以報(bào)紙媒介為例

張劍虹

(故宮博物院，北京 100009)

關(guān)于民國(guó)時(shí)期女警察的情況，學(xué)界同仁有所涉及，研究成果基本集中于探討女警察的產(chǎn)生過(guò)程，比如，黃霞的《中國(guó)近代女子警察發(fā)展小史》、姜虹的《試論近代中國(guó)的女子警察》、張艷麗的《民國(guó)時(shí)期的女子警察》、張研和李光泉的《20世紀(jì)30年代中國(guó)女警的設(shè)立及其職業(yè)影響》等，也有成果集中于某一地區(qū)的女警察情況的研究，比如裘珊珊的《從“紅裝”到“武裝”：民國(guó)時(shí)期上海的女子警察》。這些成果依據(jù)的史料多為民國(guó)時(shí)期的警察雜志、政府文件以及相關(guān)書(shū)籍等，為本文的研究提供了基礎(chǔ)。另一方面，民國(guó)時(shí)期報(bào)紙行業(yè)發(fā)展迅速，各類報(bào)紙興起，是研究近代史、民國(guó)史的重要史料。作為一種新興的職業(yè)，女警察也受到《中央日?qǐng)?bào)》《華北日?qǐng)?bào)》《社會(huì)日?qǐng)?bào)》《晨報(bào)》《益世報(bào)》《京報(bào)》《新天津報(bào)》《大同報(bào)》《前進(jìn)報(bào)》《湖南婦女報(bào)》等各大報(bào)紙的關(guān)注，并對(duì)其相關(guān)事宜作了詳細(xì)的報(bào)道，生動(dòng)地再現(xiàn)了民國(guó)時(shí)期女警察的風(fēng)采，這些均有助于認(rèn)識(shí)、解讀女警察，本文便以此為基礎(chǔ)，研究民國(guó)時(shí)期的女警察。

一、女警察職業(yè)的興起

關(guān)于女警察職業(yè)的興起、發(fā)展過(guò)程，學(xué)者們已進(jìn)行了深入研究，基本弄清了來(lái)龍去脈，在此只是補(bǔ)充一點(diǎn)：女警察職業(yè)的興起與婦女犯罪密切相關(guān)。20世紀(jì)20年代，時(shí)局動(dòng)蕩，社會(huì)治安自然不容樂(lè)觀，當(dāng)時(shí)幾乎每份報(bào)紙?jiān)诤竺鎺装娑紩?huì)刊登各種犯罪活動(dòng)，盜竊、搶劫、販賣(mài)人口、販毒、詐騙等比比皆是，這其中也有婦女所為。最為典型的一個(gè)例子是女拆白的出現(xiàn)。“拆白”是上海俚語(yǔ)，是“拆梢”與“白食”的簡(jiǎn)稱，“拆”指的是朋友之間瓜分，“梢”即梢板，就是錢(qián)物，合起來(lái)就是朋友間瓜分財(cái)物；“白食”指的是流氓到處白吃白喝。既詐騙，又白吃白喝，就是拆白。最初指的是上海一帶以色相行騙，白飲白食騙財(cái)騙色的青少年，后來(lái)指凡是詐騙財(cái)物的行為都是拆白行為。1920年代，北平女拆白猖獗，一時(shí)間竟結(jié)黨。《益世報(bào)》(北京)曾報(bào)道：“前門(mén)外李鐵拐斜街，住戶呂姓之女，現(xiàn)約集同志，組織一女拆白黨，其宗旨專在水心亭各茶社，勾引青年小白臉，達(dá)其自由目的。”[1]《京報(bào)》(北京)曾報(bào)道1920年代北京女拆白黨的首領(lǐng)是方二小姐，此人非常神秘，據(jù)說(shuō)平日很少出門(mén)，待在某著名飯店。“其魔力之偉，幾為北京之妓女、闊姨太、坤伶之所絕，無(wú)一舉一動(dòng)役使，若干男子為之役。”[2]她的麾下有二十多名成員。1920年12月，曾計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)災(zāi)區(qū)窮苦人家的女兒，用以訓(xùn)練成職業(yè)女拆白。挑選的標(biāo)準(zhǔn)是貌秀美、性聰明，而不染于誠(chéng)實(shí)。女拆白黨后來(lái)發(fā)展出一套反偵察措施，比如用手巾做暗語(yǔ)：手巾在左手，代表已經(jīng)勾搭成功；在右手表示尚未開(kāi)市；雙手背后持手巾代表提示同伙要防范警察；兩手?jǐn)囀纸肀硎菊泻糁謳兔Γ粨P(yáng)巾而過(guò)，表示向黨人施禮[3]。1930年代遼寧省也發(fā)現(xiàn)了女拆白，“女子拆白，沈垣罕有，突于上月間，在商埠地遼寧飯店三十六號(hào)，發(fā)見(jiàn)一陳三小姐，年二十歲，江蘇人，自稱交際明星，尤善跳舞，初因衣服時(shí)髦，舉動(dòng)闊綽，以致一般青年追蹤于后，爭(zhēng)與結(jié)交。有武旅長(zhǎng)、應(yīng)廳長(zhǎng)，先后被伊騙去巨金，遂即下臺(tái)矣”[4]。這段話點(diǎn)名了女拆白作案的準(zhǔn)備、手段以及對(duì)象。女拆白一般是利用自己姣好的容貌，打扮成上流人士，混跡在上流社會(huì)圈子里，借機(jī)物色作案對(duì)象，騙取錢(qián)財(cái)。作案手段不使用暴力，不明搶，多采用詐騙手段。后來(lái)女拆白竟然猖狂到行騙巡警。1947年10月24日的《南風(fēng)報(bào)》曾報(bào)道了一則女拆白行騙巡官的案例。從事拆白活動(dòng)的女子多為窮苦人家或者家道中落的婦女，無(wú)以為營(yíng)生，她們或被騙，或被引誘，或主動(dòng)從事相關(guān)詐騙活動(dòng)。也有一部分是妓女，捎帶著從事拆白活動(dòng)。除了婦女犯罪，還有針對(duì)婦女的犯罪，比如在游藝場(chǎng)所拆白黨勾引良家婦女，秘密聚會(huì)，傷風(fēng)敗俗，詐騙婦女財(cái)產(chǎn)等。婦女罪犯以及針對(duì)婦女的犯罪，男警察在跟蹤、偵察方面會(huì)被禮教束縛，導(dǎo)致罪犯逃脫，或者說(shuō)拿不到證據(jù)，相比之下，女警察行動(dòng)起來(lái)方便得多，加之國(guó)際上也呼吁設(shè)立女警察，為此女偵探、女警察職業(yè)興起。需要指出的是，這里的女偵探指的是警察系統(tǒng)設(shè)立的、負(fù)責(zé)社會(huì)治安的女警察，有別于當(dāng)時(shí)軍隊(duì)、政要設(shè)立的用于打探消息、跟蹤敵人的女間諜，這些女間諜也叫女偵探，最有名的當(dāng)屬川島芳子，比如1912年趙秉鈞曾以重金聘用女學(xué)生充當(dāng)女偵探，派到各省偵察婦女結(jié)社情況。

關(guān)于這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)社會(huì)上有識(shí)之士都看得很明白，報(bào)紙上的文章也表達(dá)了這種意思。

因?yàn)橘Y本主義的侵略，使社會(huì)日趨崩潰，人民日趨墮落，老弱溝壑，少壯盜匪，詐奸為惡，已漸由男性而及女性，更為易于蒙混計(jì)，女性尤較男性方便，于是女警察遂不得不應(yīng)需要而產(chǎn)生[5]。

在今日之復(fù)雜社會(huì)中，種種的罪惡，都在都市之所在，層出不窮，為了防止罪惡的發(fā)生而使社會(huì)安寧，所以警察的責(zé)任是相當(dāng)重大的，然而人們的犯罪心理也是隨機(jī)應(yīng)變的，漸漸的女子犯罪的，也日漸增多，所以女警察在今日的都市中，也是必要的[6]。

面對(duì)頻發(fā)的婦女案件，1920年代北京提署、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)等負(fù)有警察職責(zé)的部門(mén)開(kāi)始招募女偵探，并且不止一次地招募。對(duì)每次招募的具體情況，當(dāng)時(shí)的媒體都予以詳細(xì)報(bào)道。試舉一二例。

東南日?qǐng)?bào)《統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)采用女偵探》一文報(bào)道了女偵探招募情況：

步軍統(tǒng)領(lǐng)王懋宣，近以城南一帶之游戲場(chǎng)，如公園旅館等，時(shí)有拆白黨混雜其間，往往勾引良家婦女，秘密聚會(huì)，傷風(fēng)敗俗，莫此為甚。此等場(chǎng)所，非用婦女密探，殊難破獲。近已決定于本月十五日始，陸續(xù)募集五十歲以下三十歲以上之?huà)D女二十名，從事偵探，目下尚在物色中，不日即將實(shí)行云[7]。

社會(huì)日?qǐng)?bào)《新添了一種女子職業(yè)：提督署添招女偵探》一文報(bào)道了招募信息：

提署招募女偵探員，早經(jīng)喧嘩，并未實(shí)現(xiàn)，茲聞聶統(tǒng)領(lǐng)以女拆白騙匪每多混跡公園劇場(chǎng)及各繁華地方，被害者日有所聞。若輩并沒(méi)有秘密集合所，為害地方，現(xiàn)擬招募女探三十名，已擬出招募辦法及手續(xù)，凡年在四十歲以下、二十五歲以上，身體康健，粗通文理者，皆可報(bào)名。并拔選女偵探長(zhǎng)一名，至于其中詳細(xì)報(bào)考手續(xù)，容訪再誌[8]。

這樣的報(bào)道點(diǎn)明了女警察招聘的理由、資格條件、工作任務(wù)等基本問(wèn)題，而且會(huì)跟蹤報(bào)道，披露更多的信息。據(jù)此，女警察招聘的基本情況就呈現(xiàn)出來(lái)，只要稍微注意當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙，基本上能夠知悉當(dāng)?shù)嘏斓那闆r。

通過(guò)梳理報(bào)紙信息可知，女警察發(fā)端于20世紀(jì)20年代的北平女偵探，興起于女檢查員。上海市警察局曾在1929年招募了一批女檢查員，分配在各車(chē)站輪埠檢查來(lái)往女旅客，主要是查禁鴉片等違禁品。這種安排后來(lái)得到了發(fā)展，成為女警察主要工作內(nèi)容之一。國(guó)家層面對(duì)女警察的推動(dòng)在于內(nèi)政部，1923年內(nèi)政部飭令京師警察廳擬定設(shè)置女警察的詳細(xì)辦法報(bào)部審批，并在北京試點(diǎn)推行，“酌擬招募婦女四十名，設(shè)立教練所，施以警察教育，俟其畢業(yè)分配服務(wù)，若行之無(wú)弊，再謀擴(kuò)充”[9]。然而由于經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，此事并未實(shí)施。內(nèi)政部并未將此事擱置，不忘催促各省設(shè)立女警察，終于在1930年代將女警察的設(shè)置推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性階段。東北、察哈爾、河北、山東、江蘇、浙江、安徽、廣東、廣西、北平、上海、杭州、南京、蘇州等省市均先后招募女警察。

需要注意的是，這里的女警察不同于租界的女警察，租界的女警察俗稱“女抄靶子”，魯迅先生曾在《申報(bào)》副刊“自由談”上發(fā)表短文《抄靶子》，文中解釋了“抄靶子”是上海話，就是搜身的意思。“女抄靶子”就是搜婦女身的那些女人，“靶子”指的是被搜的婦女。“女抄靶子”大多是租界巡捕的妻子或寡婦，知識(shí)水準(zhǔn)極低，為當(dāng)時(shí)社會(huì)人士所鄙視。

二、女警察的薪酬與招考熱度

內(nèi)政部曾制定了《警長(zhǎng)警士餉給暫行辦法》，規(guī)定了各級(jí)警察的月餉標(biāo)準(zhǔn)。警長(zhǎng)月餉最高40元，警士月餉最高30元。警長(zhǎng)月餉在都市者不得少至20元以下，其他各地者，不得少至16元以下；警士月餉在都市者，不得少至15元以下，其他各地者，不得少至12元以下[10]。南京警察廳成立于1927年，當(dāng)年警長(zhǎng)月餉是18～22元，警士月餉是14～16元，后來(lái)又漲了三次，到1928年年底，警長(zhǎng)月餉26～32元，警士月餉18～22元。杭州女警察在1933年設(shè)立時(shí)月餉12元，察哈爾省的是10元，天津女警察在1935年設(shè)立時(shí)月餉15元，1936年漲到20元，上海1936年招募女警察時(shí)的月餉是20元起，南京鐵路女警察1941設(shè)立時(shí)的月餉是32～34元。到1941年時(shí)，在北平的女警察中，女巡官月餉是23～33元，津貼為26元，女警長(zhǎng)月餉是17～21元，津貼為9元，警士月餉12～15元，津貼為9元。可以看出，民國(guó)時(shí)期女警察的平均月餉在20元左右，最低10元，隨著職銜晉升，最高可達(dá)60元。

那么，這種工資水平在當(dāng)時(shí)的社會(huì)中可以過(guò)一種什么樣的生活呢？先看當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)各階層工資水平。根據(jù)1912年公布的《中央行政官官俸法》，在政府文官系統(tǒng)里，國(guó)務(wù)總理月俸為1500元，各部總長(zhǎng)1000元。國(guó)務(wù)總理與各部總長(zhǎng)以下的官員俸祿按照官等被分為600元至50元不等的多個(gè)級(jí)別。警察是屬于文官系統(tǒng)，對(duì)照《警長(zhǎng)警士餉給暫行辦法》，可見(jiàn)其待遇是文官系統(tǒng)里最差的，最高級(jí)別的警長(zhǎng)都比不上最低級(jí)的政府文官。再看一下當(dāng)時(shí)其他行業(yè)收入情況：(1)教育行業(yè)。根據(jù)1917年教育部制定的《國(guó)立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程令》，國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)月薪400～600元，學(xué)長(zhǎng)月薪300～450元，正教授月薪300～400元，助教月薪50～120元，事務(wù)員月薪30～100元。根據(jù)1917年教育部制定的《小學(xué)教員俸給規(guī)程令》，初高等小學(xué)教員月薪6～36元，初等小學(xué)教員月薪5～21元，鄉(xiāng)村小學(xué)教員月薪4～5元。(2)媒體行業(yè)。報(bào)館總理月薪約300元，總編輯(總主筆)月薪150～300元，編輯長(zhǎng)月薪約150元，編輯月薪約80元，副刊編輯月薪約60元，特別訪員月薪40～60元，普通訪員月薪10～30元，繕譯人員月薪50～80元，校對(duì)、譯電人員月薪約20元左右[11]。(3)工人階層。各工種、熟練程度之間有一定的差距，從平均情況來(lái)看，工頭月薪20元左右，普通工人月薪10元左右[11]。對(duì)照之下，警察的收入低于大學(xué)教師、報(bào)刊系統(tǒng)高級(jí)人員，略高于小學(xué)教員、工人的工資。以上是相對(duì)性的對(duì)比，體現(xiàn)的是警察在社會(huì)各階層中的收入水平。再來(lái)看一下絕對(duì)性的對(duì)比，1914年北京警察局劃定的生活最低標(biāo)準(zhǔn)是：“維持一個(gè)兩口之家一年生活的費(fèi)用是65元，四口之家一年的費(fèi)用是93元”[11]。也就是說(shuō)，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是貧困生活。一個(gè)中等社會(huì)的三四口人的家庭開(kāi)銷每月30多元，一年400多元。這是民國(guó)初年的標(biāo)準(zhǔn)，女警察職業(yè)比這晚20多年，期間物價(jià)上漲甚多，假如不考慮物價(jià)上漲問(wèn)題，按照民國(guó)初年的標(biāo)準(zhǔn)衡量，女警察生活水平略低于中等社會(huì)家庭的生活水平。招募女警察要求單身，每月十幾元的薪水可以生活無(wú)憂，但如若家里有父母、兄弟姐妹要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，則捉襟見(jiàn)肘。

然而，即便薪水不高，仍然吸引著眾多人前來(lái)報(bào)考，報(bào)名場(chǎng)面可以用火爆來(lái)形容。1933年杭州市警察局第一次招考女警察20名，報(bào)名者多達(dá)107人，實(shí)際參加考試的有79人，媒體對(duì)此作了形象的報(bào)道：

其中以小學(xué)教員或曾充小學(xué)教員者為最多。蓋近年杭州市小學(xué)教員非經(jīng)登記合格者不能充任，限制藄嚴(yán)，遭淘汰者不乏其人，而現(xiàn)任之小學(xué)教員，復(fù)大多以生活呆板為苦，故一有新機(jī)，即踴躍欲試。尚有二名且曾畢業(yè)于南京法政講習(xí)所，則未免有大材小用之慨。可見(jiàn)此一百零七人中，必不乏激于好奇心而來(lái)者，而婦女職業(yè)出路之缺乏，因亦不難與此中見(jiàn)之[12]。

竟有一老嫗與一少女，相映成趣，老嫗?zāi)晔乱盐辶u皮鶴發(fā)，小腳伶仃，少女則年僅十三四歲，蓋皆于報(bào)名時(shí)捏造年齡，蒙混而入者也，見(jiàn)者無(wú)不為之莞爾[12]。

有旗袍革履或?qū)W生裝束者，亦有纏足徐娘半老者[13]。

絕非杭州單例，1933年北平市公安局第一次招考女警20人，報(bào)了96人，其中以中小學(xué)程度為多，竟然還有一名是平民學(xué)院本科修業(yè)者。1937年招考時(shí)，也是招20人，72人報(bào)名。1934年蘇州招考女警察20人，報(bào)名者達(dá)200余人。

小學(xué)教員來(lái)投考，可以理解，前面分析了小學(xué)教員收入比警察低一些。法政學(xué)校畢業(yè)生也來(lái)投考，則有些讓人費(fèi)解。其實(shí)，按照規(guī)定，法政畢業(yè)生直接可以當(dāng)中級(jí)警察的，而并不需要費(fèi)周折來(lái)考這個(gè)初級(jí)警察。這一切足以說(shuō)明民國(guó)時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩之下女性就業(yè)的艱難。時(shí)有婦女雜志刊登了《一個(gè)女畢業(yè)生的呼聲》一文，該文提到了女子中學(xué)畢業(yè)后就業(yè)難、前途渺茫的情況：

我的中學(xué)階段，總算完成了，但是這一點(diǎn)真的智識(shí)于我有什么用處呢？繼續(xù)升學(xué)，固然是最上之策，無(wú)如事實(shí)上不可能，環(huán)境不允許；在這樣進(jìn)退維谷、彷徨歧途的當(dāng)中，唯一的出路自然只有找職業(yè)，但是像這思想幼稚、學(xué)識(shí)淺薄而且又無(wú)背景的我，如何能夠找尋著職業(yè)呢？同時(shí)我更沒(méi)有鉆營(yíng)的手腕，拍馬的工夫，至于那婢膝奴顏，諂事阿諛，我是不肯為，而且不屑為，所以我覺(jué)得找職業(yè)之難，難于上青天了[14]。

曾有人統(tǒng)計(jì)，1915年時(shí)全國(guó)各級(jí)學(xué)校女生有十八萬(wàn)零九百四十九人，比十五年前多出四十余倍[15]。袁世凱和軍閥當(dāng)權(quán)時(shí)期，社會(huì)改革趨勢(shì)暫行停頓，只有婦女教育依然繼續(xù)發(fā)展。照這個(gè)增長(zhǎng)速度，畢業(yè)女學(xué)生越來(lái)越多，而社會(huì)能提供的就業(yè)崗位非常有限，在這種局面下，屬于國(guó)家文官系統(tǒng)、職位穩(wěn)定的警察崗位自然變得緊俏。

另一方面，有部分人投考并非為了薪酬，而是興趣使然。在蘇州女子警察考試中，來(lái)自無(wú)錫女中的嚴(yán)超考取了第一名。當(dāng)時(shí)的媒體是這樣描述嚴(yán)超的：“平日喜聞偵探小說(shuō)，故對(duì)于警察職務(wù)發(fā)生興趣。”[16]媒體采訪時(shí)，她說(shuō)：“此番偕女同學(xué)赴蘇投考，因個(gè)性相近，至于待遇問(wèn)題，并無(wú)奢望，對(duì)于自己職務(wù)，自應(yīng)盡力，即遇盜匪，亦須奮不顧身，不以危險(xiǎn)而畏縮也。”該報(bào)記者對(duì)此這樣評(píng)價(jià)：“女士態(tài)度倜儻，胸襟磊落，確為女界一新人物。”[16]可見(jiàn)警察職業(yè)很受女性歡迎。《華北日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道了一則軼事，上海有個(gè)叫吳玉妹的女孩，曾先后九次成功拿獲盜匪，多次受到當(dāng)?shù)鼐降谋碚茫欢廊粵](méi)有考中女警察[17]。看來(lái)，光有滿腔熱血、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)還不行，面對(duì)如此多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，文化課程也很重要。

不管是為生計(jì)，還是為興趣，警察職業(yè)都是需要使命感和責(zé)任感的，這點(diǎn)已為當(dāng)時(shí)的婦女所認(rèn)識(shí)到。1946年，吳偉杰、吳素娥姐妹倆同時(shí)考中長(zhǎng)春市女警察，她們這樣談自己的抱負(fù)：“我們不要因性別則不活動(dòng)，現(xiàn)在祖國(guó)正在期待著我們，為了國(guó)家，為了民眾，也要夤夜不休的苦干，以達(dá)到我們婦女的使命。”(吳偉杰)[18]“我愿拿所有的力量，忠于職務(wù)，本身雖然是女人，但不愿失敗于男人，我們要為百姓服務(wù)。”(吳素娥)[18]

三、女警察的職責(zé)與公務(wù)執(zhí)行

女警察一旦被錄用后，即進(jìn)入一個(gè)月至六個(gè)月的訓(xùn)練期，在訓(xùn)練期內(nèi)，一般是學(xué)習(xí)警察業(yè)務(wù)相關(guān)的理論知識(shí)以及打靶、擒拿格斗等，有時(shí)候還幫助做一些文牘性的工作。《民意報(bào)晚刊》曾這樣描寫(xiě)上海女警察訓(xùn)練期間的生活：“所中生活非常艱苦，如席地用膳等，一切采軍事化。早晨五點(diǎn)三刻，號(hào)聲一吹，大家都得馬上起來(lái)，一刻鐘之內(nèi)梳洗完畢，六時(shí)正必須集齊操場(chǎng)，分隊(duì)早操，半小時(shí)后，號(hào)聲復(fù)響，于是行升旗禮，這一切動(dòng)作，包括早餐在內(nèi)，須在七時(shí)前完畢，七時(shí)正開(kāi)始上課，所讀的科目繁多，有滬警犯法、刑法摘要、警察法令、警察尺牘等，此外，手槍教練，打靶練習(xí)等亦在訓(xùn)練范圍以內(nèi)。”[19]

《南京警察廳女檢查訓(xùn)練綱要》規(guī)定，訓(xùn)練期間學(xué)習(xí)的科目有維新政府綱要、警察法令概要、違警罰法、辦理須知、檢查須知、服務(wù)規(guī)則、術(shù)科等七門(mén)課程。每周授課十二小時(shí)，每天二小時(shí)，下午二點(diǎn)至四點(diǎn)。

廣西省女警察訓(xùn)練期間內(nèi)的安排是：周一檢查行旅，周二國(guó)技練習(xí)，周三調(diào)查戶籍，周四國(guó)技練習(xí)，周五檢查內(nèi)務(wù)，周六國(guó)技練習(xí)。關(guān)于國(guó)技練習(xí)，每天下午六點(diǎn)到七點(diǎn)進(jìn)行，除此之外，還有日常內(nèi)勤工作、幫同抄寫(xiě)文案、編列戶籍、練習(xí)公牘、種痘等。

圖1 首都女警察訓(xùn)練寫(xiě)真[20]

對(duì)于檢查行旅與違禁品，上海則實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，由有經(jīng)驗(yàn)的女警察在車(chē)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查教學(xué)，講述如何鑒別行李、盤(pán)詰行旅的來(lái)往蹤跡，如何檢查固定舟車(chē)、流動(dòng)行走，如何跟蹤檢查，如何確定檢查目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)是否有違禁品漏網(wǎng)、喬裝攜帶、詐欺、庇護(hù)等情況，以及毒品的種類及其鑒別方法。強(qiáng)調(diào)檢查工作的核心要點(diǎn)：“務(wù)必探討奸徒心理，觀察一切情勢(shì)，研究檢查之策略，鑒別違禁物品的真?zhèn)危豢刹环衷戆兹我馓幹茫劝巡⒉贿`禁的比如奶糖粉、咖啡精之類，誤認(rèn)為嗎啡、海洛因，受查人勢(shì)必大受冤屈，即使到局驗(yàn)明，已飽受數(shù)小時(shí)之拘留痛苦，此等動(dòng)作，非但不能除暴安良，反而騷擾人民，可乎不可。至于檢查人員，行施職權(quán)，尤為隨機(jī)應(yīng)變之處置，切勿墨守舊規(guī)的將事，在檢查以前，不論其人是否有違法行為，宜先予以禮貌，尤當(dāng)顧及廉恥，毋蹈廣州女關(guān)員紛向各女客當(dāng)眾摸乳撫臀，遍摩全身，種種侮辱舉動(dòng)，致受罪愆之覆轍，更不可疾言厲色，切不可為之解動(dòng)衣襟，恐受盜取銀洋之嫌，若查無(wú)所獲，當(dāng)告以職權(quán)所在，用和顏悅色以對(duì)之，萬(wàn)一果有所獲，亦不應(yīng)盛氣凌人，或有不服檢舉之輩，當(dāng)婉言勸解，使其就范，豈可怒目相向，動(dòng)輒以不服檢查的語(yǔ)氣，壓迫人民。”[21]

女警察通過(guò)訓(xùn)練期考核后，即將被分配至各工作崗位。然而，在實(shí)際中并非無(wú)縫銜接。北平市1933年招募的女警察中，最終18人通過(guò)訓(xùn)練期，本來(lái)計(jì)劃分配到北京內(nèi)外城四郊的各區(qū)隊(duì)，實(shí)際情況是一變?cè)僮儯仁怯?jì)劃在平漢、平綏、北寧三個(gè)車(chē)站各安排2名，專司檢查往來(lái)女旅客，其余12名分配戶籍股，訓(xùn)練調(diào)查戶籍的技能，最后變成每天派出8人，分上午、下午兩班，往東西車(chē)站出勤，檢查形跡可疑者，搜查有無(wú)違禁品之類的。之前提及的調(diào)查戶口、協(xié)助辦理偵查案件，并未實(shí)行。個(gè)中原因是什么呢？據(jù)女警管理人員說(shuō)是因?yàn)椤叭藬?shù)實(shí)不敷分派，而工作范圍亦只得縮小。”[22]察哈爾省警官1933年招收的7名女學(xué)員經(jīng)過(guò)六個(gè)月訓(xùn)練期滿，一時(shí)無(wú)處安排，一個(gè)月后，分發(fā)省垣公安局及公安分局見(jiàn)習(xí)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月見(jiàn)習(xí)期后，卓有成績(jī)者，以辦事員及戶籍員委用，成績(jī)次者，以一二等巡長(zhǎng)補(bǔ)用。沒(méi)有嚴(yán)格按照招募方案來(lái)進(jìn)行，反映了初次招募，各方面工作沒(méi)有理順。不過(guò)，后來(lái)均得到了及時(shí)調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況將女警察分配到了各崗位。

根據(jù)內(nèi)政部的要求，女警察工作內(nèi)容為調(diào)查戶口、檢查行李、救護(hù)婦孺、維持風(fēng)化、偵察要案等五項(xiàng)。但從各地實(shí)際情況來(lái)看，檢查行李是女警察最主要的工作，當(dāng)時(shí)的女警察也叫女檢查員，足以說(shuō)明此問(wèn)題。不少地方招募女警察就是用來(lái)檢查行李的，1939年2月，南京警察廳招考了30名女警，定名為“城門(mén)檢查員”。青島警察局的一份文件里這樣寫(xiě)：“增設(shè)女檢查員，社會(huì)日益復(fù)雜，而奸宄之犯法行為亦日漸增多，為適應(yīng)環(huán)境需要，特增設(shè)女警，擔(dān)任檢查工作。”[23]天津市警察局1935年招募女警察擔(dān)任車(chē)站檢查員，車(chē)站檢查撤銷后，曾一度解散這些女警察，后來(lái)隨著車(chē)站檢查的恢復(fù)，才又召集起來(lái)。

為更好地執(zhí)行檢查任務(wù)，各地均出臺(tái)了相關(guān)的要求，南京警察廳的《女檢查服務(wù)規(guī)則》非常詳細(xì)，其規(guī)定女警察專司城關(guān)及車(chē)站輪埠往來(lái)婦女的檢查。每班五人，二人值勤，二人預(yù)備，一人休息。以二小時(shí)為度，按時(shí)輪值。必須忠實(shí)耐勞，奉公守法，不得借故招搖及受人報(bào)酬或囑托。女檢查服務(wù)，須莊嚴(yán)和平，注意周到，舉動(dòng)敏捷，不得故意對(duì)旅客留難。遇有不服檢查之?huà)D女，應(yīng)剴切曉諭以達(dá)到任務(wù)為止，必要時(shí)得隨時(shí)通知在場(chǎng)長(zhǎng)警協(xié)助。在服務(wù)時(shí)，不得吸煙、飲酒，看閱書(shū)報(bào)，或與人閑談?wù)f笑。檢查女旅客行李時(shí)，應(yīng)眼同旅客檢查，檢查身體時(shí)，務(wù)須十分嚴(yán)密。如查獲違禁物品，應(yīng)將被檢查人連同證物填表交在場(chǎng)之警士，轉(zhuǎn)報(bào)該管局處理[24]。

檢查行李、盤(pán)問(wèn)旅客，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)做好不容易。不少新上崗的女警察做得不到位而被批評(píng)指摘：“倘不問(wèn)情由，逐一檢查，勢(shì)必妨礙行旅時(shí)間，脫車(chē)反使旅客感受不安，殊失除暴安良本旨。”[25]隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，她們的工作效率與能力則不斷提高。江蘇女警管理員曾說(shuō)：“從前在她們受訓(xùn)練的時(shí)候，對(duì)于行旅種種舞弊方法，也拿我們所得的經(jīng)驗(yàn)，跟她們談過(guò)，告訴她們?nèi)绾巫⒁膺@些人的形跡和應(yīng)該注意的許多物件，大概服務(wù)一久，經(jīng)驗(yàn)豐富，差不多的人很難逃過(guò)警察的眼睛的。”[25]

可以從當(dāng)時(shí)報(bào)紙的描述中再現(xiàn)女警察檢查行旅時(shí)的場(chǎng)景：

旋有一時(shí)髦少婦，服飾闊綽，惟行蹤詭秘，左顧右盼，形跡可疑。且腰間隆起，當(dāng)經(jīng)女警察趙炳文查見(jiàn)，便向該婦施以盤(pán)詰。該婦神色頓變，言語(yǔ)支離，遂施以檢查，結(jié)果竟行檢出鴉片煙約三十余兩之多[26]。

該犯為一中年婦人，身著皮領(lǐng)之大衣，惟曹君見(jiàn)其且行且提衣領(lǐng)，左右顧盼，頗為慌張，當(dāng)向前實(shí)行檢查，果見(jiàn)該婦夾領(lǐng)之內(nèi)及袖口之中，藏有白面違禁物[22]。

昨日上午六時(shí)，前門(mén)東車(chē)站，由包頭開(kāi)來(lái)通車(chē)抵站，旅客紛紛下車(chē)，有女客王王氏，行走慌張，面色不定，經(jīng)女警孟玉貞、陳素茹二人上前檢查，由其身畔，搜出煙膏一大包，當(dāng)即帶往警區(qū)訊辦[27]。

她們的態(tài)度非常和藹，也許女人到底是女人，如果她們檢查行人的時(shí)候，看見(jiàn)被檢查的是一位漂亮的太太或者學(xué)校的女學(xué)生，也搭閑著說(shuō)兩句閑話，也許這是她們的一種計(jì)策，為的是使一般人對(duì)女警察的印象好的方法吧[28]。

1937年北平市女警察因兩個(gè)月間查獲違禁物品案件三十余起，每人獲得獎(jiǎng)金二十元[29]。女警察在檢查違禁品中成績(jī)卓越，足以彌補(bǔ)男警察的不足，這一點(diǎn)似乎已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。然而她們也有一定的劣勢(shì)，如果火車(chē)到達(dá)時(shí)間很晚，車(chē)站又在城外，城門(mén)一關(guān)，女警察就回不了家，也無(wú)法在車(chē)站過(guò)夜。因此，這種情況下，警察局肯定不會(huì)安排女警察。比如北平西直門(mén)車(chē)站，“晚上十點(diǎn)鐘火車(chē)到站之時(shí)，西直門(mén)之城門(mén)早已關(guān)閉，女警絕不能在車(chē)站上住歇”[22]。

除了檢查工作，調(diào)查戶籍也是女警察經(jīng)常性的工作。在調(diào)查戶籍方面，較之男警察，女警察也有一定的優(yōu)勢(shì)，“女警辦得好的，譬如調(diào)查戶口，女警比較可以詳詳細(xì)細(xì)的問(wèn)，升堂入室，到人家里去調(diào)查，自然便當(dāng)?shù)枚唷盵25]。

有些地方的女警察還要隨時(shí)擔(dān)任一些臨時(shí)性指派任務(wù)，比如民國(guó)政府1935年出臺(tái)了《整頓北平市風(fēng)化暫行辦法》，該辦法第九條規(guī)定，女警察專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督女澡堂風(fēng)化。為實(shí)施該條規(guī)定，北平市公安局?jǐn)M定了《女警稽查臨時(shí)辦法》。詳細(xì)規(guī)定了稽查的娛樂(lè)場(chǎng)所為東安市場(chǎng)、中原公司、西單商場(chǎng)、各公園、各電影院、各廟會(huì)場(chǎng)所、各茶樓、各球房。在稽查中要注意男女挽臂同行或奇裝異服、舉動(dòng)輕佻，男對(duì)女或女對(duì)男故作浪漫形態(tài)及語(yǔ)言淫穢者等。稽查的女浴室為潤(rùn)身女浴所、前外李鐵拐斜街、清華園女浴所、錫拉胡同、華寶園女浴所、西四牌樓、浴清池女澡堂、東四北大街等，注意事項(xiàng)為，對(duì)于女浴堂應(yīng)明密兩查有無(wú)男役濫入工作，前西四牌樓、華寶園女浴所曾發(fā)生顧客叫男修腳者，尤應(yīng)嚴(yán)禁，男女浴所須隔離，不準(zhǔn)通行，重點(diǎn)檢查有無(wú)男扮女裝混入浴所，及有傷風(fēng)化之陳列品暨裸體畫(huà)片[30]。江蘇省女警察還要督促識(shí)字班學(xué)生上課。識(shí)字班學(xué)生不愿上課，女警察就到她們家里去勸說(shuō)。上海的女警察則要負(fù)責(zé)舞女登記、迷途兒童的救護(hù)等工作。

不管從事哪項(xiàng)工作，女警察給人的感覺(jué)總是工作緊張、行色匆匆。山東濰縣坊子鎮(zhèn)是膠濟(jì)鐵路的一站，與安丘、昌邑、昌樂(lè)都很近，過(guò)往商客多。1940年坊子鎮(zhèn)警察分所增設(shè)四名女警察。青島新民報(bào)刊登《坊子鎮(zhèn)女警察為社會(huì)服務(wù)：勤務(wù)辛勞令人欽佩》一文，文中提到：“她們每天早晨九點(diǎn)鐘上班，下午七點(diǎn)半下班，在這十小時(shí)內(nèi)，每天上車(chē)站檢查八次上下車(chē)的旅客，此外關(guān)于調(diào)查戶、巡邏等事，也都和男警一樣的辛勞，此外還有遇著特別警備時(shí)，夜間也一樣出勤，她們年輕的少女，拋去了寶貴的時(shí)光來(lái)替社會(huì)服務(wù)，實(shí)在使人欽佩。”[6]該報(bào)紙也描述過(guò)北京女警察的日常：“她們的工作非常忙碌，如果不是體格異常強(qiáng)健、具有特別的忍耐力是決不能勝任的。她們分別在各車(chē)站、各城門(mén)口、各街巷、各娛樂(lè)場(chǎng)所，工作很是緊張，時(shí)常可以在電車(chē)上，公共汽車(chē)上，或者一隊(duì)隊(duì)的騎著自行車(chē)往來(lái)奔馳著，上身穿著和男警相同的黃色制服(冬季是黑色的)，下面著黑布短裙，剪著短發(fā)，戴制帽，昂然大步，看起來(lái)真是叫人欽佩得很。”[28]

努力付出伴隨而來(lái)的是令人驕傲的業(yè)績(jī)，相較日常工作，媒體對(duì)女警察的工作業(yè)績(jī)，則報(bào)道更多：

蓋以女性心思文靜、情意殷勤，保護(hù)兒童、稽察奸宄，尤為男性所不及[31]。

操外運(yùn)動(dòng)各姿勢(shì)，并不遲于男警[32]。

時(shí)時(shí)運(yùn)用她們靈敏的手腕，暗殺、搶劫等案件，經(jīng)她們破獲而逮捕者，日有數(shù)起，她們認(rèn)清時(shí)代，認(rèn)清了自己的責(zé)任，努力的苦干，因此到現(xiàn)在，已表現(xiàn)著很多驚人的成績(jī)[33]。

《湖南婦女報(bào)》曾刊登了《談?wù)勁臁芬晃模撐谋磉_(dá)了對(duì)女警察這個(gè)新興職業(yè)的看法，從某種程度上看，這也是一種聲音，代表了對(duì)女性職業(yè)的呼喚。主要內(nèi)容如下：

用女警察的優(yōu)點(diǎn)甚多，如辦事負(fù)責(zé)，觀察細(xì)微，便于偵察與檢查等等，女警均較男警為優(yōu)，而于勇敢、體力、決斷，及社會(huì)一切藏垢納污卑風(fēng)陋俗的認(rèn)識(shí)，卻不如男警，兩者于社會(huì)安寧不可或缺。不過(guò)現(xiàn)在“女警察”，在一般女子心目中似乎看得很低微，有不屑做的意思，是今年秋季吧，我曾勸過(guò)一位初中畢業(yè)生去投考女警察，結(jié)果給她來(lái)信挖苦一頓，說(shuō)我瞧不起她，即不能夠升學(xué)，寧愿幫傭，也不愿做女警察，這種意思其實(shí)大謬，本來(lái)職業(yè)是一方面為人類謀幸福，一方面為個(gè)人謀生存，沒(méi)有什么高低，倘嚴(yán)格一點(diǎn)說(shuō)，女警察比幫傭，比一個(gè)商店的職員，一個(gè)書(shū)記等等，對(duì)于人類的貢獻(xiàn)都要來(lái)得有價(jià)值些，大而國(guó)家社會(huì)的安寧，小而個(gè)人身家財(cái)產(chǎn)的得失，他都負(fù)有責(zé)任，他都有機(jī)會(huì)盡力，我誠(chéng)百思不解勸人做女警察，為什么就是瞧不起人[5]？

該文熱情歌頌了女警察，并且批駁了不看好女警察職業(yè)的觀點(diǎn)。與前文所提的其他報(bào)紙對(duì)女警察的報(bào)道互相印證，勾勒出了女警察平凡而偉大的形象，也代表了社會(huì)有識(shí)之士對(duì)這一新興女性職業(yè)的肯定與支持。

值得關(guān)注的是，彼時(shí)的媒體還報(bào)道了外國(guó)女警察特別是美國(guó)女警察的情況，《華北日?qǐng)?bào)》《中央日?qǐng)?bào)》《西京日?qǐng)?bào)》《益世報(bào)》等媒體詳細(xì)報(bào)道了美國(guó)女警察的設(shè)立、待遇、工作任務(wù)、典型人物事跡以及婦女巡警學(xué)校等相關(guān)內(nèi)容。法國(guó)、愛(ài)爾蘭、波蘭、菲律賓等國(guó)家的女警察也被詳細(xì)報(bào)道。不知此類報(bào)道是否為了呼應(yīng)、支持中國(guó)的女警察，但可以肯定的是，當(dāng)時(shí)所處的年代正值世界范圍內(nèi)的婦女解放運(yùn)動(dòng)方興未艾、濃郁轟烈之際。

四、余論

民國(guó)時(shí)期婦女解放和女權(quán)思想興起，婦女在學(xué)校里能夠接受到這方面的教育，當(dāng)時(shí)社會(huì)上也有很多這方面的書(shū)籍、文章，還有女子書(shū)店，專門(mén)用于出版發(fā)行女性圖書(shū)。所有這一切，都營(yíng)造了一種女子走出家庭、走進(jìn)社會(huì)、職業(yè)化的氛圍。面對(duì)婦女犯罪的增多，加之國(guó)際聯(lián)盟婦女保護(hù)組織的呼吁，當(dāng)局想到了以女警察打擊女罪犯。可以說(shuō)，女警察的誕生，一方面基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，一方面反映了民國(guó)時(shí)期女子職業(yè)化的進(jìn)展。在男性壟斷的國(guó)家機(jī)器——警察這一領(lǐng)域，婦女成功進(jìn)入，并展示了自己不可或缺的作用。這既是社會(huì)對(duì)婦女的肯定，更是婦女自己努力來(lái)的成績(jī)。

報(bào)紙媒體是記載社會(huì)發(fā)展的重要載體，作為新興職業(yè)的女警察自然是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，常有媒體對(duì)此作大幅報(bào)道，綜合來(lái)看，這些報(bào)道基本上是正面的，多是有關(guān)女警察吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)、能力突出的內(nèi)容[32]。這在民國(guó)時(shí)期的輿論界并不多見(jiàn)。內(nèi)憂外患的動(dòng)蕩年代，報(bào)紙上報(bào)道的多是戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)治安混亂等內(nèi)容，女警察的新聞堪稱當(dāng)時(shí)的清新之風(fēng)。