融合教育視角下隨班就讀管理者研訓模式的區域建構與實施

【摘 要】“融合教育”理念下的隨班就讀是將特殊兒童安置在普通教育機構中和普通兒童一起接受教育的一種特殊教育辦學形式。目前隨班就讀管理者群體大部分缺少特殊教育專業素養，職前培養缺乏，職后培訓機制不健全。南京市玄武區從區域層面對隨班就讀管理者的研訓模式做整體設計與架構，幫助隨班就讀管理者解決特殊教育專業知識欠缺、普特教專業知識正遷移困難等問題。

【關鍵詞】融合教育;隨班就讀;管理者;研訓模式

【中圖分類號】G451【文獻標志碼】B【文章編號】1005-6009（2020）06-0051-04

【作者簡介】丁青，南京市玄武區教師發展中心（南京，210000）副校長、黨支部副書記，高級教師。

南京市玄武區歷來高度重視特殊教育，1995年曾被表彰為“全國特殊教育先進區”。2016年，我區申報并立項了“國家特殊教育改革實驗區”重點實驗項目隨班就讀課題“隨班就讀管理者研訓模式的實踐研究”，并以此課題為依托，積極探索融合教育視角下隨班就讀管理者研訓模式的區域建構與實施，取得了一定的成效。

一、區域設計隨班就讀管理者研訓模式的基點

1.基于對特殊兒童隨班就讀問題的悉心關注。

隨班就讀是我國吸收現代“融合教育”理念開展的一種特殊教育辦學形式，即將特殊兒童安置在普通教育機構中和普通兒童一起接受教育，目前已經成為我國特殊兒童教育安置的主流形式。2015年，南京成為國家特殊教育改革實驗區，出臺了配套制度，從財政、人員、機制上配套，使殘疾孩子接受普通教育從“機會保障”走向“質量保障”。2017年，隨著《殘疾人教育條例》的重新修訂和《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》的出臺，融合教育理念下的特殊兒童隨班就讀受到越來越多的關注，成為實現教育公平、提高教育人文關懷水平的重要舉措。

2.基于對隨班就讀管理者群體面臨挑戰的積極反思。

教育尤其是特殊教育是一種專業行為，教育部印發的《特殊教育教師專業標準（試行）》從專業理念與師德、專業知識、專業能力等方面對從事特殊教育的教師提出了基本的專業要求。但目前隨班就讀管理者群體大部分缺少特殊教育專業素養，針對目前職前培養缺乏、職后培訓機制不健全的現象，亟須從區域層面對隨班就讀管理者的研訓模式做整體設計與架構，幫助隨班就讀管理者解決特殊教育專業知識欠缺、普特教專業知識正遷移困難等問題。

3.基于“學習圈理論”對教師職后專業成長路徑的重要啟發。

大衛·庫博提出任何學習過程都應遵循“學習圈理論”，他認為學習過程是一個由“具體經驗—反思性觀察—抽象概念化—主動實踐”四部分組成的環形結構。這一理論對隨班就讀管理者的職后專業成長有著重要啟發。隨班就讀管理者的學習，最主要的時間和空間是在參與特殊兒童教育的過程中，是為設計更好的教育方案、準確把握教育對象的特點、提高教育效果而展開的。因此，立足工作場景且聚焦實踐問題學習，并及時對自己的行動進行反思，嘗試解決問題并分享經驗，這是隨班就讀管理者實現職后專業成長的重要路徑。

二、隨班就讀管理者研訓模式的區域架構

1.以區隨班就讀資源中心統籌全區隨班就讀管理者研訓工作。

2016年4月，我區成立隨班就讀資源中心（以下簡稱資源中心），以資源中心統籌全區隨班就讀管理者研訓工作。資源中心構建了三級管理網絡，組建了6大團隊包含23名專家在內的研究協同體，基本做到了“三個實現”，即：部門職能實現了教育、殘聯、衛生、高校等多部門協作;專業領域實現了教育、醫學與康復的跨領域結合;服務對象輻射到了學前、小學與初中，實現了教育服務全覆蓋。

2.以調研分析作為隨班就讀管理者研訓模式設計的基本前提。

2016年起，區隨班就讀資源中心牽頭對全區隨班就讀學生進行全面摸底調查，繪制了《玄武區隨班就讀實驗學校分布圖》。調查發現，截至2018年底，我區共有通過認定的隨班就讀學生89人，其中持殘疾證22人、持醫學證明64人、持教育診斷3人。隨班就讀學生障礙類型居前三位的分別是注意力缺陷、智力障礙和孤獨癥譜系。

基于調研結果，資源中心指導各校認真填寫《玄武區隨班就讀學生情況登記表》《玄武區隨班就讀學生教育安置意見表》和個別化教育計劃，完善隨班就讀學生的一生一檔，為隨班就讀管理者研訓模式的內容架構提供基礎。

3.以課題和項目研究提升隨班就讀管理者研訓工作的品質。

一直以來，玄武區教育有“科研引領內涵發展”的傳統，玄武區的融合教育工作也不例外。2016年以來，我區融合教育領域已立項7個省市課題、1個市前瞻項目，以課題和項目研究為抓手，把研究和研訓相結合，凝聚課題團隊教師，圍繞隨班就讀教育教學過程中的重難點問題進行深入探究與實踐，以科研引領不斷提升我區融合教育視角下隨班就讀管理者研訓工作的品質。

4.以制度的建立與完善為隨班就讀管理者研訓提供有力保障。

我區教育局聯合區內各相關部門，積極建立并完善融合教育領域的各項制度，如2017年相繼印發了《玄武區特殊教育工作聯席會議制度》《關于成立玄武區殘疾人教育專家委員會的通知》，更在《玄武區中小學教師政府專項獎勵實施辦法》中專門設立了“特殊崗位獎勵”，對隨班就讀管理者進行專項獎勵。同時，區教師發展中心對資源中心的隨班就讀巡回指導教師和送教上門的教師制定年度考核條例，以確保隨班就讀管理者研訓工作的正常開展。2018年8月，我區又印發了《玄武區第二期特殊教育提升計劃（2018—2020）》，進一步為隨班就讀管理者研訓提供有力保障。

三、隨班就讀管理者研訓模式的區域實踐

1.設立隨班就讀管理者研訓基地，提供“在場學習”。

目前我區已有市融合教育示范校3所，市隨班就讀實驗校6所，覆蓋各個學段。這9所學校在隨班就讀研訓方面各有專長，以之作為全區隨班就讀管理者研訓基地，可以在隨班就讀學生課程設置、個別化教育方案研制、隨班就讀家校合作等研訓方面起到示范作用。

我區定期委派區內隨班就讀管理者到9所研訓基地學校進行跟崗學習，截至目前，已開展三期跟崗研修。通過特殊兒童教育現場的研訓體驗、直觀的在場學習、反思性的觀察，讓跟崗教師對特需學生個別化教育計劃的制定與落實、個性化支持課程的實施與調整、對特需學生的教育評估策略等都有了更加深入的理解，對于今后自己在教育實踐中的觀念轉化與行動跟進起到積極的引領作用。

2.組織融合教育系列培訓，促進專業發展。

根據《特殊教育教師專業標準（試行）》在“專業理念與師德、專業知識、專業能力”方面對特殊教育教師提出的基本專業要求，同時結合前期對我區隨班就讀學生情況的調研結果，兼顧我區隨班就讀管理者對研訓內容與形式的基本訴求，近幾年，區教師發展中心認真策劃研訓主題、合理設置研訓課程，先后組織了多場融合教育方面的專業培訓，以生動的案例為隨班就讀管理者展示了特殊教育方面比較實用的理論和可操作的實務技巧。

3.開展隨班就讀課堂教學研討活動，基于專題項目進行研訓。

我區開展隨班就讀課堂教學研討活動，由資源中心的隨班就讀巡回指導教師走進普校課堂，基于專題項目如教育對象特點的把握、個別化教育方案的制定與調整、潛能開發與缺陷補償策略等開展教學指導與研討。為了讓隨班就讀學生得到有效而充分的關注，避免“隨班就座”現象的發生，區教師發展中心專門提出融合教育的“三三四”要求，即：學習準備三優先（優先安排座位，優先安排任務，優先安排面批），個別輔導三落實（落實助學伙伴，落實輔導時間，落實輔導內容），課堂教學四兼顧（復習導入共同準備，傳授新知目標分層，鞏固練習差異評價，課后作業分類布置）。把這些作為隨班就讀課堂教學研討活動中進行課堂觀察的主要指標，引導并指導隨班就讀教師在教學中加以落實。

道阻且長，行則將至。融合教育視角下隨班就讀管理者研訓模式的區域建構與實施并非一蹴而就，后續，我們將一以貫之地把隨班就讀納入義務教育均衡發展的整體規劃，關心特殊學生成長，加強對公辦學校隨班就讀特殊兒童的個體關照，努力實現殘疾兒童隨班就讀“全覆蓋、零拒絕”，切實支持殘疾兒童的身體康復、智力發展與心靈成長。