吳興嬌
【摘要】本文闡明采購價格審計的重要性,并結合信息化技術提出相關問題及解決方法。
【關鍵詞】采購價格? 審計? 信息化
一、采購價格審計的重要性
隨著科技高速發展,人民生活水平不斷提高,現代企業競爭已轉變為優化采購渠道、降低采購成本,以質量和價格來吸引顧客。企業若不設立專門的采購價格審計部門,部分采購人員很可能會利用職務之便及監管的漏洞在采購過程中進行吃回扣、高估冒算和暗箱操作等徇私舞弊行為,加大企業的經濟負擔。開展采購價格審計工作,可從源頭上遏制這些腐敗現象的發生,起到壓縮采購成本的作用。因此,企業若想要在市場競爭中占取優勢地位,就必須重視采購價格審計。
二、采購價格審計過程中存在的問題
(1)采購價格審計制度和標準不完善,致使審計監督依據不充分。在實際采購過程中,由于進貨渠道較多,導致各個供應商所提供的價格資料不具有參考價值,該企業也沒有制定統一的標準和格式,因此不同審計人員的采購價格審計結果差別很大。此外,在審核過程中因報價原始資料的欠缺,審計人員對價格的合理性、準確性無處查證,增加了審計工作的難度。
(2)管理制度缺失,審計的獨立性與客觀性無法得到保障。一是采購價格審計管理的規章制度缺失。如企業沒有專門建立采購價格審計制度,沒有制定詳細的條文來明確內部審計部門、采購管理部門以及其他職能部門的權利和職責,導致各部門之間出現權責不清、缺乏制衡、部門或個人權限凌駕等現象。二是沒有制定合理有效的績效考核機制。采購價格審計作為十分重要的工作崗位,它的價值與重要性需要被人們更加深層次的發掘和利用,但由于其不被重視,因此沒有制定合理有效的績效考核機制。
(3)忽視招標環節審計風險識別,形成審計漏洞。一是帶有傾向性的招標。在實際的招標過程中,招標單位早已提前定好意向單位,首先在后期制定招標方案時帶有明顯的傾向性,如在招標文件中明確表示此次招標產品所需要的規格、參數、品牌、數量等內容;其次在招標評審的預審查環節讓意向單位順利通過資格審查,而對其他競標單位則仔細審查,最終以各種理由排除一些競爭力強的單位,并選擇一些實力較弱的競標單位入圍作為意向單位的陪襯;最后在評標環節,降低評標評委的獨立性,以確保意向單位中標。二是泄露招標信息,違規招標。標底是企業招標工作的一張王牌,與企業的利益直接掛鉤,招標工作人員往往會為獲得自身利益而選擇意向單位進行違規招標。首先是泄露標底使投標單位更容易中標;其次是泄露其他投標單位的信息幫助意向單位獲得不正當競爭優勢;最后是泄露評標評委的信息,讓意向單位有機會提前聯系評委,加大中標概率。三是規避公開招標。如為躲避審計監督與法律法規進行虛假招標,提前定好意向單位,在公開招標時找一些關系較好的單位進行陪標,使公開招標流于形式;故意提前投標報名截止時間并提前通知意向單位及不具競爭力的單位,使得那些有競爭力的單位失去報名機會;化整為零,將招標項目分解成單個的小項目使其達不到招標標準,然后將這些小項目承包給供應商并從中受益。
(4)審計人員的專業素養有待提升。一是業務技能單一。企業中的采購價格審計人員業務技能單一,除財務知識外信息技術、互聯網、招投標等其他相關技能知識有所欠缺,導致企業復合型人才匱乏。二是人員分配不平衡,沒有合理劃分采購門類,并配置專職的采購價格審計人員。三是審計人員的職業道德有待提高。
(五)采購價格審計的方法較為簡單
在《審計管理制度》中對采購價格審計采取的是傳統模式下的詢價方法,審計監督機構將采購價格與詢價做比較并出具審計報告,由采購部門核實后參考審計監督機構提供的價格購買。由此可見,傳統的采購價格審計方法較為簡單。很多企業工作使用計算機局限于簡單的錄入與匯總,于采購價格審計工作并無真正的指引作用,這不僅沒有提升企業經濟效益,還耗費了企業的人工成本,降低審計人員的工作效率。
三、采購價格審計問題的解決辦法
(1)完善機構設置,確保采購價格審計的獨立性與客觀性。一是利用大數據建立一個價格信息資料庫,其中包含企業的歷史采購價格、網上獲得的以及市場調查得到的價格信息,并且跟隨市場變化的腳步進行實時更新,此外還要規范報價原始資料,以便審計人員對采購價格的真實性與合理性進行查驗。二是要不斷完善采購價格審計管理的規章制度,企業應專門建立采購價格審計制度,制定詳細地條文明確內部審計部門、采購管理部門以及其他職能部門的權利和職責,杜絕各部門之間出現權責不一的現象。三是制定合理有效的績效考核機制,根據工作內容及完成質量進行績效考核,提升相關工作人員的工作熱情和積極性,增強他們的創造性與主觀能動性,從而降低企業的運營風險。四是設置專門的采購價格管理機構,做好價格審核和價格決策的職權劃分,不能全都由內審機構來執行,確保審計的獨立性與客觀性。同時可以讓采購價格決策部門進行采購管理的戰略研究以及模式創新,從而降低成本,提升企業的經濟效益。
(2)加強公開招標的審計力度,降低審計風險。一是對招投標管理制度加以完善,針對采購工作過程中存在的問題予以解決,編制統一的招標文件范本、合同范本以及評審標準,確保招標程序公開透明,合理合法。減少招投標的主觀性與隨意性,規避傾向性招標或陪標的情況發生,重點研究評標結果的真實合理性,降低人為因素干擾,從而減少暗箱操作的腐敗空間。二是大力推行公平公開的采購方式,并將公開招標作為采購的主要方式。加強招標工作人員及采購管理人員的思想建設,減少徇私舞弊行為,提升產品質量。三是實行招投標全程同步監督,將各個監控環節的責任落實到不同的責任人,并進行備案,實行終身負責制,最大程度的保障審計監督職能作用的發揮,嚴格查處各種類型的違規招標行為,切實保證企業的利益。
(3)加強采購價格審計隊伍建設,配備高素質的專業性人才。一是加強對采購價格審計人員的繼續教育,及時更新他們的信息資料庫,而且還應定期組織相關人員進行學習交流,并邀請專家給他們開展講座,為其答疑解惑。二是合理劃分采購門類,配置專職的采購價格審計人員,同時還要適當的增加特殊采購業務的資深專家,促使采購價格審計工作得以有效開展。三是加強廉政建設。如在企業審計人員中選擇一些優秀的榜樣事跡供其他員工參考學習,并實施一定的獎懲措施,而且還要經常組織審計人員開展政治生活,加強他們的思想建設,切實提高企業審計人員的職業素質。
(4)引入信息化技術。一是建立數據庫,能夠精準明確的提供審計人員需要的數據信息,提升其工作效率。二是引入信息化技術進行審計的同時加強網絡安全管理,做好數據傳輸與備份的安全防護工作。三是建設對企業數據處理能力較強的云審計平臺,增強企業管理的透明度。