智慧名城：五大維度鏈接全球

冉海軍

2018年8月，中國國際智能產業博覽會在重慶盛大啟幕。習近平總書記在賀信中指出，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術日新月異，堅定貫徹新發展理念，加快推進數字產業化、產業數字化，努力推動高質量發展，創造高品質生活。在第二屆智博會上，習近平總書記再次發來賀信，就推動數字產業化和產業數字化作出重要指示。

習近平總書記兩次賀信，為重慶深度參與國際數字化創新指明方向。兩年來，重慶從“云聯數算用”五大維度鏈接世界，深度打造“智造重鎮”和“智慧名城”，發展方式持續轉變、新舊動能接續發展，在躋身全國數字經濟第一方陣的創新路上闊步前行。

| 要素集群：多維支撐智慧名城 |

大數據智能化是當今世界科技革命和產業變革的重要方向，蘊含著巨大的發展潛力和空間。在重慶，一場以大數據和智能化為主題的深度變革正在加速進行。

打造智慧名城和智造重鎮，是重慶貫徹落實習近平總書記致智博會賀信精神的重要舉措。市委書記陳敏爾強調，要深學篤用習近平總書記兩次致智博會的賀信精神，腳踏實地、真抓實干，把智能制造作為主攻方向，推進數字產業化、產業數字化，更好地為經濟賦能、為生活添彩。

去年4月，市政府常務會議審議通過了《重慶市新型智慧城市建設方案（2019—2022年）》，提出打造以“135”為總體架構的重慶新型智慧城市。即建設由數字重慶云平臺、城市大數據資源中心和智慧城市綜合服務平臺構成的1個城市智能中樞，夯實信息基礎設施體系、標準評估體系和網絡安全體系3大支撐體系，發展民生服務、城市治理、政府管理、產業融合、生態宜居5類智能化創新應用。這樣的城市理念，無疑為每一個重慶人描繪出了伸手即可觸摸的智慧家園。去年，“重慶市新型智慧城市建設”成功入圍中國新型智慧城市十大典型示范案例。

重慶市大數據應用發展管理局是打造智慧名城和智造重鎮最核心的中堅力量。自成立伊始，大數據發展局就始終站在時代最前端，嚴格按照市委市政府的決策部署，將“云聯數算用”五大要素集群發展，作為打造重慶智慧名城的支撐體系，深入挖掘大數據智能化的商用、政用和民用價值。以更大力度、更實舉措推動數據“聚通用”，全面開啟全域感知、互聯協同、數字運營、智能決策、運轉高效的智慧城市發展新圖景。

“云聯數算用”的要素集群，清晰地勾勒出了重慶“智慧名城”的系統集成之路。重慶的目標是，到2022年，政務信息系統100%遷移上云，用云量進入全國前十位;率先建成全國雙千兆城市，跨領域、跨行業、跨地域信息聯通和交互水平居全國前列;部署5G基站超10萬個，建成全國重要5G產業集聚區;優化政務數據“聚通用”管理體系，數據共享開放水平走在全國前列;建成具備共性技術和業務協同支撐能力的算法中臺，算法為城市創新發展賦能走在全國前列，人工智能研發和應用效率全國領先;數字經濟核心產業躋身全國數字經濟第一方陣前列。

隨著“云聯數算用”的要素集群與協同創新，一個智慧生活全民共享、城市治理全網覆蓋、政務協同全渝通辦、生態宜居全域美麗、產業提質全面融合、基礎設施全城互聯的全國大數據智能化應用示范城市，正在公眾視野中漸行漸近。

| 云上大城：數字重構城市神經 |

遷城上云，是重慶打造智慧名城、為城市植入數字神經的重大手筆。而數據“上云”與“云長制”的雙向驅動，清晰地勾畫出了全面匯聚、共享互通、創新應用的重慶“云上大城”新形象。

為消除各級部門之間的數據“腸梗阻”，重慶加快推進數據資源管理體制改革。為此，市里出臺了《政務信息系統遷移上云計劃》《政務信息系統內部整合計劃》《重慶市全面推行“云長制”實施方案》，通過建立云長制，構建統籌協調、云長權責、人才支撐、年度評比和創新建設運營等新機制。市長唐良智擔任總云長，政法、組工、城鄉建設、交通、農業、對外開放等系統設立系統云長，區縣政府和市級各部門主要負責人為單位云長，形成了上下聯動、齊抓共管的“云長”組織體系。總云長定期召開云長會議，研究解決相關問題。市云長制辦公室建立市級云工程年度滾動實施機制，并建立改革工作臺賬，實行動態跟蹤、重點督察、年中督促、年底檢查。

為構建“1+N”的“大云牽小云”體系，市大數據發展局以數據資源“三清單”制度為切入點，印發了《政務數據資源責任清單》《智能機關建設指南（試行）》《政務數據資源管理暫行辦法》，建成了同城雙活、同城災備、異地災備等電子政務云平臺，自然資源和空間地理基礎數據庫、電子證照基礎數據庫、企業融資等主題數據庫，率先構建完成“國家—市—縣”三級共享體系，打通了國家部委到區縣部門數據雙向流通渠道，實現了“跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務”的無縫級聯與互聯互通。截至目前，全市共形成134項云服務清單，整合政務信息系統500個，接入7971類政務數據資源，覆蓋69個市級部門和所有區縣，政務數據資源數量增長134.7%。

新一代信息基礎設施，是構建云上城市的關鍵。重慶在推進電信、移動、聯通、騰訊等高等級數據中心建設的同時，建成中國首條針對單一國家、點對點的中新國際數據通道，“高速率、大帶寬、低時延、高可靠”跨境通信能力顯著提升;建成西部首個“全光網”城市，全市光纜線路總長度達98.7萬公里，固定寬帶家庭普及率96.5%，移動寬帶用戶普及率97.5%，國家級互聯網骨干直聯點出省直聯城市增加到31個。目前，中新國際數據通道已在兩江數字經濟產業園、仙桃國際大數據谷等7個園區落地，兩江云計算數據中心服務器支撐能力達到20萬臺。

在民生方面，重慶已建成市—區（縣）兩級人口健康信息平臺，建成智慧醫院25家，八成二級以上醫院實現網上預約診療服務;城市治理方面，智慧城管大數據平臺加快推進，數字化城管覆蓋率超過85%;政府管理方面，“渝快辦”移動政務服務平臺整合56個業務部門、3600余項政務數據資源，在線辦理事項超500項;產業融合方面，“渝快融”平臺匯聚全市26個市級部門及單位的105類、1242項、4200萬條涉企數據，注冊用戶20萬家，為民營企業、小微企業服務融資超過180億元;生態宜居方面，建成大氣、水環境大數據綜合平臺，大氣和水環境質量實現實時監控、預警預報、監測數據分析、污染源動態管理。

位于禮嘉的智慧公園，是智慧城市建設的樣板間。作為2019智博會的4個實景體驗場景之一，禮嘉智慧公園自開園以來，入園人數已超33萬人次，成為群眾休閑娛樂的網紅打卡地、科普中國共建基地和青少年智能化教育基地。

隨著重慶數字化、網絡化、智能化轉型的縱深推進，一座“云上城市”呼之欲出。“智慧名城”十大重點應用場景、“小切口、大民生”智能化創新應用十大場景、5G十大應用場景、中新數據通道十大應用場景正有條不紊地加速推進。

| 產業賦能：數據助力國家試驗 |

“為經濟賦能、為生活添彩”，是智慧名城和智造重鎮建設的終極目標。數字產業化和產業數字化，正在成為重慶新舊動能接續發展的全新引擎。

2019年，重慶獲批國家數字經濟創新發展試驗區，為重慶數字經濟發展注入了全新的活力。試驗區立足兩江數字經濟產業園、高新區西永微電園、中國智谷、仙桃國際大數據谷等數字經濟綜合體，深度聚焦領軍型智能產業企業、智能制造系統集成商和大數據云計算公司精準招商，阿里巴巴、騰訊、百度、華為等行業巨頭的重量級項目相繼落戶重慶。

這些行業巨頭的青睞，將重慶數字產業推上了一個新的高度。騰訊、阿里巴巴、百度等巨頭區域總部紛紛選址重慶。目前，騰訊已建成西部最大的云計算大數據中心和騰訊數字內容產業基地，累計投資超100億元;阿里巴巴在渝布局客戶體驗中心、風險管理事業群中心、盒馬鮮生供應鏈運營中心、中國智能物流骨干網節點等重點項目，累計投資達200億元;百度在渝布局西部智能駕駛開放測試基地和數據審核業務等;華為在渝打造鯤鵬產業生態體系等8項重大合作、360集團在渝建成網絡安全協同創新產業基地、浪潮在渝設立西部運營總部、工業互聯網西部總部、浪潮區塊鏈產業總部、服務器生產基地和浪潮研究院。

隨著這些重大投資項目的落戶，重慶已成為西部地區最大的數字經濟磁場。先后建成英特爾FPGA、飛象工業互聯網、SAP工業賦能中心、華為協同創新中心等產業賦能平臺，集聚大數據智能化企業5727家。

重慶兩江數字經濟產業園是重慶數字產業化、產業數字化的縮影。規劃面積達50平方公里的園區，重點發展集成電路和電子信息產品制造、軟件和信息技術服務、產業數字化融合3大產業集群。東方紅低軌衛星通信、聯想5G云網融合總部基地等一大批重大項目紛紛落戶兩江數字經濟產業園。2019年，園區規上數字經濟企業實現產值1450億元、增速達20%。

重慶擁有汽車、電子、裝備制造等優勢產業，但也面臨轉型較早、升級不足等現實尷尬。如何讓傳統產業煥發新的活力？重慶的答案是：運用大數據、智能化引領產業轉型升級，推動制造業向數字化、網絡化、智能化發展。

數字化和智能化改造，讓電子信息、汽車、裝備制造等傳統企業重新煥發出了新的生機與活力。重慶富士康、廣達等六大電子終端代工企業實施自動化改造之后，生產效率平均提高32.7%，產品不良品率降低21.8%，產品周期縮短12.5%。

大數據風云席卷，智能化浪潮涌動。2019年是重慶數字經濟高速發展的一年，數字經濟增加值增長15%。2020年，重慶大數據發展局正按照市委市政府的統一部署，以“智慧城市”建設為主線，以“云聯數算用”為著力點，推動智慧名城建設全面提速。

圖片/重慶市大數據應用發展管理局提供