企業核安全文化建設實踐與探索

任志遠 李彥

摘 要：2017年2月國家核安全局發布了《核安全文化特征》體現了監管部門倡導的良好行為方式，是《核安全文化政策聲明》的細化支撐文件，是核安全文化評估活動的主要依據，也是核安全文化建設的工作指南。某公司做為核電工程總承包企業在核安全文化建設方面，進行了一些卓有成效的實踐和探索。本文通過介紹這些良好實踐，為核電工程總承包企業的核安全文化建設提供了思路和建議。

關鍵詞：核安全文化; 自評估;經驗反饋

核安全文化是文化在核行業的集中體現，著重強調“人”的安全價值觀和行為準則對安全的重要作用，是確保核安全的靈魂。在核電工程建設過程中，公司與自身實際相結合，與面臨的形勢任務、存在不足和發展階段相匹配，加強內部管理體系建設，引導督促系統內部將核安全文化內化于心、外化于行，推動核安全文化融入工程建設工作中。

1 ?公司核安全文化發展及現狀

1.1組織機構及人員配置

自公司成立以來，開始逐漸導入和培養核安全文化。核安全文化建設需要在公司層級建立歸口管理的組織和部門，統一步調，對公司的核安全文化建設進行宣傳、檢查、協調和指導。為此，公司成立了專門科室，負責公司的核安全文化的建設工作，明確核安全文化歸口管理部門，配備專職核安全文化工程師，培養了核安全文化評員隊伍。

1.2建章立制，規范公司核安全文化建設

編制發布核安全文化手冊、核安全文化建設管理程序、評估指南等程序文件，進一步規范核安全文化建設工作，并在程序中明確公司核安全文化八大特征。

2 ?核安全文化建設的良好實踐

為倡導培育和發展核安全文化，國家核安全局發布的“核安全文化政策聲明”（簡稱“聲明”）和“核安全文化特征”（以下簡稱“特征”），這是核安全文化建設的工作指南。

針對“特征”中提出的要求，公司結合自身的業務特點，開展了一系列核安全文化的建設工作，取得了良好的實踐效果。

2.1摸底現狀，進行核安全文化自評估

核安全文化自評估是為了全面了解公司核安全文化建設的現狀，查缺補漏，提高核安全文化的水平，更重要的是看清楚公司現階段核安全文化建設管理工作的實際效果，掌握實際效果與預期的偏差，及時糾偏，并為下階段改進提供依據。

2.2學習培訓，加強核安全文化理解

“特征”的首條就是“決策層的安全觀和承諾”，“一把手”對核安全文化建設的推動作用是毋庸置疑的。因此，核安全文化對決策層的要求首先就是要“率先垂范”。

公司每年舉辦核安全文化宣貫大會，同時將宣貫內容制作成視頻培訓教材，在公司的內網主頁上，供全體員工學習使用。除此以外，司屬各單位均開展“一把手”給本部門員工開展核安全文化宣貫培訓的活動。部門領導的核安全文化培訓對員工的要求可以做到更加具體、明確、可操作，有針對性，可以使員工正確理解和認識各自的核安全責任，做出安全承諾，嚴格執行各項安全規定，形成人人是安全的創造者和維護者的氛圍，充分體現了“特征”中的“管理層的態度和表率”、“全員參與和責任意識”。

2.3積極宣傳，營造良好氛圍

充分利用公司內網首頁、微信平臺、辦公樓大廳等宣傳陣地，結合自身實際設計并制作系列宣傳展板，開展靜態和動態宣傳，提升宣傳效果。

同時，結合時政熱點進行核安全文化宣傳。如，結合全民國家安全教育日、《中國的核安全》白皮書發布等時政熱點進行宣傳。

2.4外延共建，促進產業鏈核安全文化水平共同提升

2018年，生態環境部華北核與輻射安全監督站號召工程公司與設備供應商開展核安全文化建設與培育工作。公司結合自身業務與供應商開展了核安全文化共建，共建活動取得了較好的效果，得到了生態環境部華北核與輻射安全監督站的肯定。此項活動已成為每年的固定活動內容。

2.5建設完善的經驗反饋體系

核安全文化建設突出強調經驗反饋的重要性，對于公司應建立經驗反饋信息平臺，應充分利用這些平臺，積極開展經驗反饋，并把建造過程中與核安全相關的良好實踐和經驗反饋及時反饋給相關單位，不斷提高核電項目建設的核安全績效。

3 ?思考及建議

3.1公司核安全文化建設工作的思考

（1）領導重視，各單位協調同步推進;核安全文化建設關鍵在各單位領導的重視，只有各級領導意識到核安全文化建設有利于提高全體員工質量意識，積極推動并提供必要資源保障，核安全文化的建設才有可能成功;

（2）全員進一步參與核安全文化建設; 核安全文化建設必須是全員參與才有實效，核安全文化建設的核心是建立一個保證加強核安全質量自我約束的方法，使員工都處在一個重視并嚴格貫徹各項核安全法規要求的工作氛圍中，因此全員參與是核安全文化建設的必要條件;

（3）通過多種形式，不斷豐富核安全文化;核安全文化可以作為企業文化的一部分融入其中，有機結合，這樣會更加完善和豐富企業文化的內涵。

3.2公司對核安全文化建設工作的建議

（1）要充分利用公司相關宣傳陣地，包括網絡媒體（如：公司網站、公眾微信號）和平面媒體（如：司刊、宣傳海報）大力開展核安全文化宣傳，開展“地毯式 ”的宣傳攻勢;

（2）編制適用于決策層、管理層和員工的不同層級的培訓教材，培養一批具有不同專業背景的“核安全文化”的內部培訓師，不斷加大培訓的力度，應做到全員參與。

（3）逐步建立適用于公司和部門的核安全文化的自評估體系，自評估體系建成后，公司和部門自評估可以“常態化”，建議部門每隔半年做一次，公司每隔1年做一次，便于動態糾偏，體系的建立重點是培養一批經驗豐富的公司核安全文化自評估的專家。

4 ?結束語

核安全文化的培育是一個長期的過程，應持續不斷推進。工程總承包企業應不斷加大培育核安全文化的資源投入力度，定期對本單位的核安全培育狀況進行自我評估，切實保證核安全文化在本單位得到切實有效的落實。

核安全文化是核能與核技術利用實踐經驗的總結，是核安全大廈的基石，是社會先進文化的組成部門，必將隨著核事業與核安全事業的不斷發展進一步得到弘揚、創新和發展，為確保核安全、保障公眾健康和環境安全發揮作用。

參考文獻：

[1] 國核安發[2014]286號. 關于發布《核安全文化政策聲明》的通知.

[2] 國家核安全局. 《核安全文化特征》.

（中國核電工程有限公司，北京 100000）