城市社會信用體系建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)化的重要性探究

王勇

摘 要 城市社會信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是我國推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效手段。研究我國城市目前的行政狀況，發(fā)現(xiàn)城市信用體系建設(shè)工作仍然不全面，各個省市發(fā)展不平衡。本文通過探討標(biāo)準(zhǔn)化在信用體系建設(shè)工作中起到的作用，對其重要性進(jìn)行分析，為我國政府城市化建設(shè)提供幫助。

關(guān)鍵詞 信用體系;標(biāo)準(zhǔn)化;不平衡

前言

城市社會信用體系能夠提高人民對政府的信任度，保障社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市化進(jìn)程加快，城市社會信用體系建設(shè)工作成為全社會的關(guān)注問題。“人無信不立”是我國古代先賢留給我們的重要啟示，國家也是一樣，政府一旦失去信用，就會失去權(quán)威。信用體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠解決我國目前城市信用發(fā)展不均衡的情況，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的整體秩序優(yōu)化作用。

1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市社會信用體系的具體意義

1.1 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助

社會信用度作為經(jīng)濟(jì)交易行為中的判斷基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)的上升有著重要意義。我國經(jīng)濟(jì)制度屬于社會主義市場化制度，該制度需要充分發(fā)揮市場對于資源的配置作用，如果缺少專門的信用標(biāo)準(zhǔn)，市場經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)危機(jī)，降低我國人民的收入與發(fā)展。

1.2 為社會和諧提供幫助

“智子疑鄰”的典故告訴我們，人與人之間缺乏信任就會產(chǎn)生風(fēng)險[1]，城市作為我國廣大人民生活的主體場所，沒有一個標(biāo)準(zhǔn)化的信用體系，就會使社會風(fēng)險增加，人與人之間缺乏信任。建立標(biāo)準(zhǔn)化信用體系能夠有效地解決這一問題，政府通過樹立標(biāo)準(zhǔn)使社會總體氛圍變好，能夠更好地體現(xiàn)我國的傳統(tǒng)美德，保障社會的和諧。

1.3 為政府行政提供幫助

早在建國時期年，我國政府就已經(jīng)了解到了信用對于政府行政的重要，毛主席就曾經(jīng)發(fā)表言論“政府要為人民服務(wù)，要讓老百姓相信政府”，2014年我國更是并發(fā)布了《社會信用體系規(guī)劃》文件，明確強(qiáng)調(diào)了政府的信用建設(shè)要從城市社會信用體系建設(shè)工作中開始，逐漸培養(yǎng)提高人民對政府的信任度，政府行政提供幫助。

2我國目前城市社會信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展

2.1 確立信用體系標(biāo)準(zhǔn)化示范城市

在2017年12月，我國國務(wù)院與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)首批社會信用體系建設(shè)示范城市名單的通知》，并確定了12個城市作為信息體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范城市。通過對這些城市推廣相應(yīng)的改革措施，使其盡快完成信用化建設(shè)任務(wù)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)輻射全國。

2.2 建立相應(yīng)的信用制度

信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出臺了較多的政策，取得良好效果的要數(shù)全國人民征信制度[2]，打擊了以往企業(yè)或個人存在的賴賬現(xiàn)象，通過對老賴制定專門的法律與處理政策讓社會信用得到了明顯的提升。同時，個別城市還通過建立相應(yīng)的獎懲制度，對遵守信用的企業(yè)進(jìn)行稅率及貸款上的獎勵，對不守信的企業(yè)進(jìn)行罰款等措施。

2.3 企業(yè)與政府協(xié)同，遵守信用成為社會共同意識

為了培養(yǎng)遵守信用的社會意識，政府部門內(nèi)部之間也建立了專門的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與獎懲制度，出了專門的社會信用建設(shè)部門，政府還讓國家市場監(jiān)督管理局等部門也加入其中，通過各個部門互相監(jiān)督、制約的方式考核政府具體行政的質(zhì)量與要求，從內(nèi)而外的引起了人們對于信用的重視。

3信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)措施

3.1 加大懲戒獎勵力度

物質(zhì)的豐富造成我國誠信現(xiàn)象丟失嚴(yán)重，這種現(xiàn)象不僅僅體現(xiàn)在社會中人們的借錢不還或言而無信，也體現(xiàn)在個別地方政府朝令夕改的行政態(tài)度中。針對這種現(xiàn)象，政府需要加大對失信人員的懲罰力度，對失信企業(yè)或人員敲響警鐘。同時對于信用良好的企業(yè)，則應(yīng)進(jìn)行社會表揚，制定獎勵制度，根據(jù)企業(yè)情況給予相關(guān)的稅收減免政策或貸款優(yōu)惠政策。

3.2 培養(yǎng)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人才

社會信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化還需要相應(yīng)的人才進(jìn)行落實，一個體系的建設(shè)需要大量的時間與資源，信用建設(shè)更是如此，短短一兩年還無法提高社會的總體信任度，這項工作還需要大量的人才去繼承發(fā)展。因此政府應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)專門的建設(shè)人才，通過在大學(xué)中設(shè)立相應(yīng)的信用建設(shè)課程，為我國培養(yǎng)專業(yè)人才，保障我國信用體系建設(shè)能夠長久有效地發(fā)展下去。

3.3 建設(shè)信用網(wǎng)站與完善企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼

信用網(wǎng)站與信用中心是社會誠實信用社會體系建設(shè)的基礎(chǔ)，能夠使我國實體經(jīng)濟(jì)與線上經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。信用網(wǎng)站通過發(fā)布社會相關(guān)的信用動態(tài)新聞、信用政策法規(guī)，并將社會中失信情況進(jìn)行公示。能夠總結(jié)信用體系構(gòu)建過程中的不足與問題，因此還需要建設(shè)相應(yīng)的社會信用數(shù)據(jù)庫，通過最新的云技術(shù)等科學(xué)手段，為我國城市信用體系構(gòu)建公共服務(wù)提供支撐。線下實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要構(gòu)建相應(yīng)的社會信用體系，對企業(yè)是否守信有著監(jiān)測作用。

3.4 加強(qiáng)各部門與社會機(jī)構(gòu)協(xié)同配合

信用體系的推進(jìn)不僅僅需要政府的努力推進(jìn)措施，更需要社會各界的配合，政府與社會共同制定發(fā)展對策，對相應(yīng)的資源進(jìn)行整合，能夠加速城市信用體系構(gòu)建的效率。政府信用體系構(gòu)建中各部門要嚴(yán)密配合，如工商局與國家市場監(jiān)督管理局等部門要實現(xiàn)資源共享，保障社會信用體系推進(jìn)的速度。政府與企業(yè)也應(yīng)進(jìn)行合作，政府發(fā)布的失信人員等信息，社會各界要密切關(guān)注，配合政府的政策，使我國社會信用體系構(gòu)建工作落實到實處。

4結(jié)束語

中華民族歷史發(fā)展源遠(yuǎn)流長，信用作為我國流傳至今的傳統(tǒng)美德之一，小到人際交往，大到國家行政，都起到了巨大的作用。為了發(fā)展我國傳統(tǒng)美德，保證新時期下政府的高速運轉(zhuǎn)與合理行政，提高我國人民生活指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)水平，我國需建立城市社會信用體系標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)識到信用的重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 祝麗麗.社會信用體系建設(shè)的城市路徑探索——以首批12個信用建設(shè)示范城市為例[J].征信，2019，37（3）：47-51.

[2] 侯楠，王智，趙祺馨，等.城市信用狀況監(jiān)測助力社會信用體系建設(shè)邁向新臺階[J].中國信用，2019（2）：76-82.