自然保護區野生動物物種多樣性現狀及保護對策探討

段蘊珂 付瀟華

摘 要 我國的野生動物物種多樣，其保護也越來越受到重視。自然保護區是我國野生動物物種最為豐富的區域，也是野生動物物種多樣化保護的重要組成部分。在近十年的發展過程中，我國的自然保護區形成了一定的規模，也建立了相關的制度法律，野生動物物種多樣性保護已經成為國家戰略的重要內容。但受多方面因素的限制，野生動物物種多樣性保護仍存在不到位，本文對此進行簡要分析，并提出科學化的保護對策。

關鍵詞 自然保護區;野生動物;多樣性;對策

引言

近年來，在習近平生態文明思想的指引下，杭州市林水局堅定踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，以高度責任感和使命感做好野生動物保護，推動野生動物保護事業發展，促進人與自然和諧共生。

1影響自然保護區野生動物物種多樣性保護的因素

1.1 網絡平臺監管不足，快遞行業亂象叢生

網絡交易具有隱蔽性和便捷性特點，給野生動物網絡非法買賣以可乘之機。而且網絡平臺監管難度較大，市場監管部門監管不足，網絡平臺自律意識較差等導致野生動物網絡交易多發。近年來，我國快遞行業一直保持高速發展態勢，但快遞企業發展良莠不齊，亂象叢生。由于利益驅使，有的快遞企業執行收件實名認證和驗視制度不到位，而且監管難度較大，監管不足。

1.2 人為因素

對于野生動物物種多樣性而言，人類不合理的經濟活動也會對其產生極大的影響，導致生物多樣性受損，甚至造成物種滅絕。具體體現在：第一，一些自然保護區中的森林樹種結構和生態群落還是比較單一，使得野生動物的生存環境也比較單調。第二，有些自然保護區內部和周邊是有居民居住，存在不同程度濫伐樹木的情況，使保護區和周邊森林資源受損，嚴重威脅野生動物的生存環境，野生動物活動范圍和棲息地都受到較大影響。第三，雖然保護區沒有大規模的旅游開發，但是對于一些周邊有旅游景點的保護區而言，還有很多人到周邊的景區進行旅游，受保護區的人力、物力等條件限制，無法杜絕外來人員無序進入到保護區游玩，干擾野生動物的正常棲息。第四，非法盜獵。目前野生動物依舊存在販賣和流通市場，一些村民對野生動物保護意識不強，有非法盜獵的行為，如盜獵野雞、草兔、獾、狍等，防范比較困難，但這種威脅是不可忽視的。第五，新修建鐵路、公路、風電等項目都要大面積使用林地，野生動物的生存環境無可避免地被人為分割，嚴重影響動物的生存。第六，由于傳統習慣、經濟利益等因素的影響，一些山區的經濟發展比較滯后，有些村民上山挖野菜、中草藥進行創收，這種情況要完全禁止是比較困難的，發展經濟和野生動物保護之間沒有做到很好的平衡，野生動物物種多樣性的保護一直受到威脅[1]。

2自然保護區野生動物物種多樣性保護對策

2.1 開展生物多樣性資源調查

以自然保護區或其他生物多樣性重點保護區域為重點，開展并制定重要野生動植物及其種群調查方案，摸清重要野生動植物底數，結合生態系統結構、布局和特征，對生物多樣性現狀、演變趨勢進行系統評估，從而進一步分析生態系統受威脅現狀，主導驅動機制，提出保護意見。

2.2 加強網絡監管，落實主體責任

有關監管部門應加強野生動物植物資源監測站點的建設，分階段、分層次建成布局合理、類型齊全、條件完備、機制完善的自然生態系統監測網絡，加大網絡監管力度，完善監測手段，擴大監測范圍，加強對電商等網絡平臺的監督指導;各網絡平臺互聯網企業應全面落實主體責任，加強平臺內容監控審查力度。

2.3 強化行政部門協調

目前，林業草原部門主管陸生野生動物保護工作，漁業主管部門主管水生野生動物保護工作，市場監管部門負責野生動物交易市場監管和執法工作，海關實施進出口檢疫、打擊走私。有必要依法設定部門協調的制度結構，特別是引入部門協調機制及監管聯席會議制度，使得能以綜合化、系統化、整體化的方式，開展野生動物保護。建議在修法中明確野生動物保護的部門協調機制，規定“國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立部門協調機制，統籌協調野生動物保護管理有關工作”。還建議規定，“野生動物保護主管部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任”。

2.4 加強對自然保護區的管理

嚴格開展野生動物多樣性保護的監督、執法工作，加強與科研機構、院校合作，開展交流學習，實現依法治區。增加建立保護站、野外工作站，強化日常巡護工作，提高野生動物保護水平，同時建立專業執法團隊，完善監督機制，依據相關的法律法規，如《野生動物保護法》《自然保護區管理條例》等開展工作，保證管理措施更加嚴格、科學[2]。

2.5 完善行政公開，統一司法標準

行政機關要繼續加強野生動物保護宣傳工作，完善行政公開制度，創新公開形式，及時公開本地區野生動物資源及保護區、禁獵區范圍等;法院要統一司法認定標準，特別是明確規范此類案件“明知”要件的證明標準。

2.6 完善對違法行為舉報的獎勵與保護

我國現行《野生動物保護法》第6條第2款規定了對違法行為的舉報制度，即“任何組織和個人都有權向有關部門和機關舉報或者控告違反本法的行為。野生動物保護主管部門和其他有關部門、機關對舉報或者控告，應當及時依法處理。”但法律中未明確規定對野生動物領域違法行為舉報的獎勵。建議在修改后的《野生動物保護法》中，明確引入舉報獎勵制度，為舉報設定激勵與保護機制。建議明文規定：“對查證屬實的舉報，按照規定給予舉報人獎勵;舉報人舉報所在單位嚴重違法行為，查證屬實的，給予重獎。”“有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。”

3結束語

總之，保護自然保護區內野生動物物種多樣性是一項重要的、長期的工作，要積極加強和調動全社會各方面的力量，通過制定相關完善的法律法規，加強教育宣傳工作，營建和保護好野生動物的生存環境，使其能夠更健康自由的生存。

參考文獻

[1] 饒世樹，董以，林宜舟，等.廣東仁化高坪省級自然保護區野生動物多樣性保護價值評價及保護對策[J].綠色科技，2019（10）：5-7，10.

[2] 田成，李俊清，楊旭煜，等.利用紅外相機技術對四川王朗國家級自然保護區野生動物物種多樣性的初步調查[J].生物多樣性，2018， 26（6）：620-626.