建議京沈高鐵首發(fā)站更名

張兵

“去年京沈高鐵起始站命名‘星火站，且成為全國唯一不以火車站所在地命名的車站。”全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍說，“交通部門車站命名的意義在于地理方位標識，方便旅客出行，同時，助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，朝陽區(qū)作為北京市的經(jīng)濟大區(qū)，交通標識助力區(qū)域發(fā)展意義重大，‘星火站應該更名為‘北京朝陽站。”

皮劍龍認為，《地名管理條例》第二章第十二條第五款規(guī)定“具有地名意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施名稱，一般應與當?shù)氐孛y(tǒng)一”。

據(jù)了解，新建的京沈高鐵線北京始發(fā)站源于京沈鐵路曾經(jīng)的“星火站”，1966年辛莊村改名星火公社，后又改回辛莊村。星火站曾辦理過客運業(yè)務，因客流少，又改為北通貨運編組站，是名不見經(jīng)傳的小站。20世紀初，隨著鐵路提速大發(fā)展，星火站已廢棄不用。該地行政區(qū)劃屬于北京市朝陽區(qū)東風鄉(xiāng)辛莊村。

“‘星火作為地名存續(xù)時間短，當?shù)厝瞬⒉皇熘痪邆涞孛硇浴！逼埜嬖V《民生周刊》記者，“京沈高鐵首發(fā)站車站命名涉及民生，應召開聽證會，廣泛征求群眾意見。“

目前全國共有大小火車站5700多個，絕大多數(shù)以所在地地名命名，地名如有重復，鐵路部門會與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。如陜西省先有“響水站”，江蘇省后有“響水縣站”;福建省先有“青州站”，山東省后有“青州市站”;廣東省湛江市先有“海安站”，江蘇省南通市后有“海安縣站”。也有非常規(guī)命名，如江蘇濱海站為避免與天津濱海站重復，取名“濱海港站”，但都以地名為依據(jù)。這也是交通站點命名的一個國際通行規(guī)則。

京沈高鐵在北京轄區(qū)內(nèi)共設4座車站，分別是北京星火站、順義站、懷柔站、密云站，再至河北省承德市，遼寧省朝陽市、阜新市，終至沈陽站。

“因為遼寧省朝陽市先有‘朝陽北站，所以當時沒有選用‘朝陽站，而順義站、懷柔站、密云站皆以地名命名，唯獨北京市朝陽區(qū)沒有體現(xiàn)，這極不符合民意。”皮劍龍認為。

根據(jù)2019年《地名管理條例》征求意見稿，第二章第二十三條規(guī)定，“涉及社會公眾切身利益或者對其權利義務有重大影響的地名命名、更名，應當采取向社會公開征求意見、召開座談會、問卷調(diào)查等方式廣泛聽取意見。對存在重大意見分歧或者你對社會公眾權利義務作出重大調(diào)整的地名命名、更名，應該召開聽證會。”

《鐵路工程命名規(guī)則》第三章第二條第一款規(guī)定，“車站應以車站所在地的城鎮(zhèn)名稱命名，也可按該站所屬行政區(qū)內(nèi)最近、知名度最高的名勝古跡、風景旅游景點、村莊的名稱或地名命名。當車站位置與就近地名分屬不同的行政區(qū)域或地方政府有特殊要求時，也可協(xié)商解決。”

“如今，京沈高鐵面臨全線通車，這樣一個超大體量的交通樞紐投入運行，是民生大事，我希望相關部門召開由政府、社會各界、群眾代表、周邊居民組成的聽證會，廣泛征求民意，將‘星火站更名為‘北京朝陽站。”皮劍龍建議說。