新時期背景下國有企業基層黨支部規范化標準化建設思考

王志敏

【摘 ?要】一直以來，黨的建設都是國有企業各項工作中的重中之重，黨支部的建設是國有企業黨建的基礎和支撐。因此，加強黨支部的規范化和標準化建設尤為重要。論文結合新時期的大背景，分析了國有企業基層黨支部規范化及標準化建設。首先，論文分析了落實規范化標準化黨支部建設的重要性;其次，分析了國有企業在長期發展中遺留的黨支部管理問題;最后，結合新形勢下的黨建工作需求，分析了如何加強國有企業基層黨支部規范化和標準化建設。希望通過本文的論述，可以為國有企業的黨支部發展和黨員教育工作提供參考意見。

【Abstract】For a long time， the Party construction is a top priority in all the works of state-owned enterprises. The construction of Party branches is the foundation and support of the Party construction in state-owned enterprises. Therefore， it is particularly important to strengthen the standardization and normalization construction of Party branches. Combined with the background of new era， this paper analyzes the standardization and normalization construction of grass-roots Party branches of state-owned enterprises. Firstly， this paper analyzes the importance of the implementation of the standardization and normalization construction of Party branches. Secondly， this paper analyzes the management problems of Party branches left over by the long-term development of state-owned enterprises. Finally， this paper analyzes how to strengthen the standardization and normalization construction of grass-roots Party branches of state-owned enterprises in combination with the needs of the Party construction work in the new situation. It is hoped that the discussion in this paper can provide reference opinions for the development of Party branches and the education work of Party members in state-owned enterprises.

【關鍵詞】新時期;國有企業;黨支部建設;規范化;標準化

【Keywords】new era; state-owned enterprises; construction of Party branches; standardization; normalization

【中圖分類號】D267 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）04-0060-03

1 引言

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上強調，“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量”，將國有企業黨建的重要性進一步提升。

從組織的性質來看，國有企業的黨支部是負責落實基層黨建的主要力量，同時，也是將黨建工作與企業的實際發展聯系起來的紐帶[1]。從一定程度上看，基層黨支部承擔著黨員教育、黨員管理、組織群眾落實黨建活動、宣傳黨的思想等重要的責任，因此，落實國企的基層黨支部規范化標準化管理有著極強的價值。然而，要從根本上杜絕黨建弱化、虛化、邊緣化問題，確保基層黨支部建設能夠落到實處，必須認真分析國企黨支部建設現狀，并結合新時期背景下的相關需求進行綜合討論，才能確保黨支部標準化和規范化建設有的放矢。

2 新時期背景下落實國有企業基層黨支部規范化標準化建設的重要性

2.1 毫不動搖強化黨建引領企業發展能力的必然要求

要想確保國企能夠切實發揮自身的經濟支柱作用和引領能力，便要堅持將黨建工作作為引導自身發展的主要動力。而基層黨支部的主要職責便是將黨的路線方針政策落實到企業的發展實際中去，并結合企業生產經營要求進行雙向創新和并行發展。由此，能夠進一步強化黨建的重要價值，保證企業能夠在黨的引領下，在復雜的市場經濟中尋找到適合企業自身發展需求的道路至關重要。

2.2 堅定不移推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬的必然要求

習近平總書記曾經在黨的十九大會議上指出，企業的基層黨支部是落實黨建工作的主體組織，能夠將黨建工作深入到群眾中去，結合企業員工的實際情況，攻克企業發展難題[2]。而標準化規范化的基層黨支部建設，能夠進一步提升基層黨組織的發展實力，構建全面進步的發展目標。此外，在指明企業發展方向的同時也能夠聯動企業管理者、一線員工、基層群眾共同參與到黨的建設和企業的發展中來，并且利用先進的思想意識來提升廣大黨員群眾的生產能力和參與企業決策能力，從而打造技術過硬、意識過硬的黨組織結構。

2.3 持之以恒提高企業核心競爭力、戰斗力的必然要求

隨著國家的發展進步，社會的產業結構也出現了變化，國有企業在發展的過程中也逐漸面臨著越來越多的挑戰。因此，為了進一步提高企業的競爭實力和戰斗實力，國企在重視生產經營管理工作的同時，也更要著重加強企業員工組織結構的思想政治意識引導。而基層黨支部作為落實黨建思想政治工作的主體，其落實黨建工作和組織企業進行黨建活動的過程，也是增強企業組織人員凝聚力和向心力的過程。同時，進一步提升企業員工的思想意識和政治行為能力，也能夠提升企業基層員工的綜合能力，從而在各自崗位上不斷發揮重要價值，能夠進一步提升企業的凝聚力和戰斗力，從而促使其在社會發展中具備更強的核心競爭力。

3 國有企業基層黨支部規范化標準化建設的遺留問題

3.1 黨建工作方式相對落后

從產業規模上來看，國有企業具備著極為豐富的人力資源和物力資源，同時，其在經濟市場中也占據了主導地位[3]，具有較強的經濟實力。但是，受到長期發展優勢以及傳統管理方式的影響，部分國有企業的基層黨支部認為簡單地落實黨建工作便能推動企業生產經營工作正常開展，因此，黨建工作的方式依舊局限在“三會一課”、主題活動、組織觀影、參觀學習等模式中。這些傳統的形式對當前國有企業黨建工作能發揮基本作用，但對于進一步調動廣大黨員尤其是年輕黨員的積極性作用有限，不利于黨建工作的創新，更不利于基層黨支部規范化標準化建設的推進。

3.2 對基層黨員后備力量管理不規范

隨著新時期的到來，社會的產業結構和經濟發展方式均有所改變，國有企業的發展目標也在不斷提升，尤其是在響應黨的號召背景下，將基層黨支部作為主要的思想引導主體，這從一定程度上增加了基層黨支部的工作壓力。面對壓力，多數企業黨組織能夠迎難而上，取得黨建和生產經營業績雙豐收。但是，個別企業仍存在黨建工作組織不健全，黨務工作人員缺乏、能力不足，對基層黨員后備力量管理不規范等問題。

3.3 黨建和生產工作不平衡

國有企業的組織架構較為復雜，生產單位、職能部門較多，而黨員數量與企業部門以及班組之間無法形成平衡，部分班組或者部門內缺乏具有引導力的黨員干部，這便無法將基層黨支部的工作職責落實到細節中去。黨建工作一旦與群眾脫節，便會影響黨建和生產經營工作的合理性、平衡性，難以準確把握黨建工作的切入點[4]，進而無法做到規范化改革和標準化建設。

4 加強國有企業基層黨支部規范化標準化建設的措施

4.1 提高支部黨建工作理論的規范性

國企黨支部的規范化建設和標準化管理是提升國企黨建工作質量和水平的主要行為，而行為的落實必定會受到思想的引導，因此，要想確保黨支部規范化標準化建設取得成效，首先，要落實黨建理論規范化管理。一是要做好黨員的思想引導工作，利用黨員教育、生活引導、工作引導等方式來增強黨建工作與企業發展之間的聯系，推動理論與實踐并行;二是要建立科學的黨建方式，要學習新型的黨建理論和實踐方式，不斷加強基層黨支部的工作能力。其次，要引導黨員干部學會創新，能夠為黨建工作的落實帶來新鮮的思想和新鮮的模式，同時，要將基層黨支部建設從企業領域拓展到社會領域，利用社會的多元環境去歷練黨員干部，使其具有更高的黨建工作能力，進而為基層黨支部的規范化標準化建設打好基礎。

4.2 加強黨建培訓的標準化建設

黨建培訓的標準化建設，首先，要從黨員角度來看，不斷擴充企業基層黨支部的黨員數量，利用新黨員的加入，帶來新的思想和新的組織方向。同時，以老干部帶新黨員的組合方式落實一對一的集學習引導、創新理念、整合思想于一體的培訓模式，使新老黨員均能夠接收對方的經驗和意識，促進基層黨支部成員能力的提升。其次，要從整體的基層黨支部角度來看，加強黨員干部的凝聚力和向心力，使基層黨支部作為企業的中堅力量盡可能地發揮戰斗堡壘作用，同時，可以將其作為融合廣大職工群眾的重點工具，靈活地應對不同時期企業和員工的不同問題，開展有針對性的培訓和管理。最后，還需要將基層黨支部的培訓制度與企業的發展需求相融合，以便進一步提升培訓制度的標準化。

4.3 強化黨支部考核機制的高效性

在將黨風廉政建設、黨員干部思想意識以及工作作風作為評價依據的同時，還應該不斷將企業內部基層黨支部的評價機制拓展到企業以及社會層面，利用企業員工和領導者的多方面視角來看待評價體系是否完善，看待評價成果是否具有價值。另外，也要積極聽取民意，通過基層民眾對企業形象以及企業內部建設的了解，制定更加嚴苛的考核評價監督體系，促使企業的發展能夠成為民心所向，使基層黨支部建設符合企業和社會發展的標準和要求。

4.4 促進黨建工作的規范化標準化升級

黨建工作的規范化標準化升級要針對基層黨支部的重點工作進行分析。首先，要轉變傳統工作模式，結合當前企業青年員工占多數的特點，利用多元化的信息手段，制定多樣化的黨建思想政治宣傳策略，不斷將黨建工作落實到企業員工的生活中去。例如，通過微信朋友圈、微信公眾號、微博平臺等開展黨建思想宣傳教育，不斷提升廣大黨員群眾的參與積極性。其次，要使黨建教育“活”起來，為員工提供多種發言交流的平臺，可以針對黨建思想、黨員活動形式、企業發展方向、個人發展目標以及企業的組織規劃制度等進行積極交流和溝通。在溝通中，基層黨支部能夠及時地獲取員工的思想動態，并將其作為依據進一步推動基層黨支部建設的規范化和標準化。

5 結語

綜上所述，積極地推動基層黨支部的規范化和標準化建設，能夠強化黨建工作的價值、加強黨組織的全面建設、提升企業的核心競爭力。利用支部黨建工作理論規范化建設、培訓機制標準化建設、考核評價機制轉型管理以及黨建工作規范升級的方式，能夠有效彌補傳統生產方式遺留下的黨建工作問題，進一步提升企業基層黨支部的工作質效。在未來的國企基層黨支部建設中，要更加注重獲取員工民意和社會信息，堅持將企業發展和社會發展趨勢作為黨支部建設的主導依據，促使基層黨支部向規范化、標準化不斷前進。

【參考文獻】

【1】黃家凱.關于加強國企黨支部建設的思考[J].企業改革與管理，2018（22）：172-173.

【2】黃武飛.關于強化提升以黨支部建設為核心的基層建設實踐與思考[J].傳播與版權，2017（5）：171-172.

【3】陳少萍.退休教職員工黨支部建設的實踐和探索[J].廣東職業技術教育與研究，2011（5）：22-24.

【4】何修才.探析新時代煤礦企業黨支部建設的創新思路[J].企業科技與發展，2018（10）：220-221.