“支部建在網(wǎng)格上” 讓黨建伸進(jìn)社會(huì)治理的神經(jīng)末梢

王耀東

2020年1月初，巫溪縣柏楊街道新華社區(qū)畔溪山語(yǔ)小區(qū)。

居民何勇和孟祥富坐在小區(qū)中庭休息區(qū)聊起了天——

“你聽說(shuō)了嗎？縣上評(píng)比的2019年度‘最美小區(qū)又是我們小區(qū)。”

“那是肯定的嘛！”環(huán)望著優(yōu)美、整潔的小區(qū)環(huán)境，兩人開懷大笑起來(lái)。

明黃色的外墻、敞亮的道路，以及文化味十足的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等，都讓小區(qū)居民感受到了滿滿的幸福感。

“能夠蟬聯(lián)‘最美小區(qū)，跟全縣探索推廣‘支部建在網(wǎng)格上的黨建創(chuàng)新密不可分。” 畔溪山語(yǔ)小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會(huì)副主任伍遠(yuǎn)鵬說(shuō)。

延伸觸角，“支部建在網(wǎng)格上”

2019年初的一天，畔溪山語(yǔ)小區(qū)公告欄里，醒目的黨員召集公告引起了小區(qū)居民王瓊的注意，她不禁回想起最近一連串的“動(dòng)作”：不斷有街道干部到小區(qū)蹲點(diǎn)，社區(qū)干部入戶走訪也比以往多了起來(lái)……

“看來(lái)接下來(lái)應(yīng)該會(huì)有‘大事發(fā)生。” 王瓊心想。

而王瓊不知道的是，這件“大事”將會(huì)與她息息相關(guān)。

原來(lái)，為給城市黨建引領(lǐng)基層治理尋找突破口，2019年初，巫溪縣委選定了與縣婦聯(lián)結(jié)對(duì)共建網(wǎng)格的畔溪山語(yǔ)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，開始探索“支部建在網(wǎng)格上”。

經(jīng)過(guò)前期一系列的摸排走訪，包括王瓊在內(nèi)的45名小區(qū)業(yè)主黨員被召集起來(lái)，在柏楊街道黨工委的牽頭下，成立了畔溪山語(yǔ)小區(qū)黨支部。

火車跑得快，全靠車頭帶。如何選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記這個(gè)“火車頭”，讓街道干部犯了難。

“面對(duì)難題，我們首先想到讓小區(qū)業(yè)主黨員推薦。”新華社區(qū)黨總支書記楊俊說(shuō)。

很快，大家的意愿集中到小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任伍遠(yuǎn)鵬身上。

伍遠(yuǎn)鵬當(dāng)時(shí)在縣人民政府辦公室任督查科長(zhǎng)，并且因?yàn)樵缒戤?dāng)過(guò)語(yǔ)文老師，為人熱情，就在業(yè)委會(huì)當(dāng)起了“對(duì)外發(fā)言人”。經(jīng)過(guò)考察，縣委組織部干部和街道干部找到他，希望他可以擔(dān)任畔溪山語(yǔ)小區(qū)黨支部書記。

2019年3月的一天，街道干部第一次找到伍遠(yuǎn)鵬時(shí)，他委婉地拒絕了。但街道干部并沒放棄，沒多久，就又找了他。

“說(shuō)實(shí)話，我有兩個(gè)顧慮：第一，沒那么多時(shí)間和精力;第二，缺少帶領(lǐng)黨組織的經(jīng)驗(yàn)。”伍遠(yuǎn)鵬坦言。

“組織上會(huì)協(xié)調(diào)你的工作，而且你放心，缺少經(jīng)驗(yàn)組織上會(huì)全力幫助你。”面對(duì)伍遠(yuǎn)鵬的顧慮，街道干部有針對(duì)性地做起了思想工作。

在街道干部耐心細(xì)致的勸說(shuō)下，伍遠(yuǎn)鵬最終答應(yīng)只要按規(guī)定被選上，將會(huì)盡自己最大的能力，為小區(qū)居民服務(wù)。

很快，經(jīng)過(guò)投票伍遠(yuǎn)鵬正式擔(dān)任畔溪山語(yǔ)小區(qū)黨支部書記，同時(shí)，一些有公心、有能力、有激情的黨員也被選進(jìn)了支委會(huì)。

有了黨組織這個(gè)主心骨，畔溪山語(yǔ)小區(qū)的各項(xiàng)工作得以順利開展。

2019年6月，畔溪山語(yǔ)小區(qū)黨支部引導(dǎo)居住小區(qū)的黨員到網(wǎng)格黨支部報(bào)到，建立“紅旗畔溪”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開通“畔溪熱線51332110”，組建“紅旗畔溪”黨群心連心微信群，宣傳黨的路線方針及惠民政策，提供24小時(shí)黨員上門服務(wù)。

“無(wú)論誰(shuí)家任何時(shí)候遇到了困難，只要撥打熱線電話，都會(huì)有‘熱心人伸出援手。”伍遠(yuǎn)鵬說(shuō)。

2019年7月15日晚上，小區(qū)門衛(wèi)處的“畔溪熱線”響了起來(lái)。

居民譚某打來(lái)電話：“我家里有人暈倒了，快來(lái)人幫幫我！”

放下電話，小區(qū)保安趕緊拿出對(duì)應(yīng)的護(hù)士黨員志愿者名錄，撥通志愿者的電話。沒多久，志愿者就來(lái)到譚某的家里展開救助，使他的家人轉(zhuǎn)危為安。

“畔溪熱線”的設(shè)立，使小區(qū)有更多的業(yè)主黨員參與到治理和服務(wù)工作中來(lái)。

這正是畔溪山語(yǔ)小區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理的重點(diǎn)——抓住黨員這個(gè)關(guān)鍵群體，通過(guò)激發(fā)黨員隊(duì)伍的積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)治理、服務(wù)群眾方面的引領(lǐng)作用。

與此同時(shí)，通過(guò)采取積極引導(dǎo)小區(qū)黨員主動(dòng)參選支委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、擔(dān)任樓棟長(zhǎng)和業(yè)主代表等舉措，畔溪山語(yǔ)小區(qū)的業(yè)主黨員面貌煥然一新，真正發(fā)揮了先鋒模范作用。

引領(lǐng)自治，激發(fā)居民內(nèi)生動(dòng)力

考慮到電動(dòng)車私拉電線充電存在極大安全隱患，畔溪山語(yǔ)小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)定電動(dòng)車不能駛?cè)胲噹?kù)停放。

沒想到執(zhí)行規(guī)定的第一天，小區(qū)里就起了沖突。

2019年7月2日晚上，居民許某騎電動(dòng)車外出回來(lái)后，保安攔著他不準(zhǔn)進(jìn)入車庫(kù)。

許某回去后，氣憤的他在小區(qū)微信群里大倒苦水：“我也是業(yè)主，同樣買了車位，只是今天沒開車，騎著電動(dòng)車外出，憑什么回來(lái)后就不讓我把電動(dòng)車送回車庫(kù)？”

幾分鐘后，手機(jī)一陣震動(dòng)，許某拿起手機(jī)一看傻了眼。

“最近新聞里報(bào)道了很多車庫(kù)里電動(dòng)車充電自燃事件，很不安全。”

“是的，車庫(kù)里的確不能停放電動(dòng)車。”

“業(yè)委會(huì)是為了大家好，物管公司也只是執(zhí)行而已。”

……

看著這些回復(fù)，許某有點(diǎn)懵，他非但沒有得到其他業(yè)主的支持，還被小小地“教訓(xùn)”了一頓。

許某的語(yǔ)氣弱了些：“那電動(dòng)車停車問(wèn)題總得解決吧？”

“你放心，業(yè)委會(huì)已在車庫(kù)入口旁邊的空地上，規(guī)劃了電動(dòng)車集中停放點(diǎn)，明天就動(dòng)工，還會(huì)加裝車棚。”業(yè)委會(huì)人員適時(shí)作出了解答。

很快，電動(dòng)車集中存放點(diǎn)就建設(shè)完成，解決了部分業(yè)主的電動(dòng)車存放難題。

“引領(lǐng)自治很關(guān)鍵，可以激發(fā)小區(qū)居民內(nèi)生動(dòng)力，參與自治管理。”伍遠(yuǎn)鵬說(shuō)。

在畔溪山語(yǔ)小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，進(jìn)一步明確了小區(qū)業(yè)委會(huì)職能職責(zé)，引領(lǐng)業(yè)委會(huì)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，拉近了物業(yè)管理人員和小區(qū)業(yè)主之間的距離，變“應(yīng)付服務(wù)”為“真心服務(wù)”。

同時(shí)，在街道、社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下，引領(lǐng)做好小區(qū)業(yè)委會(huì)自治、結(jié)對(duì)共建、小區(qū)事務(wù)管理、平安小區(qū)建設(shè)、小區(qū)文明風(fēng)尚等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。

共建共治，形成齊抓共管合力

2019年11月10日一早，“轟隆隆……”畔溪山語(yǔ)小區(qū)底商前，發(fā)出了機(jī)器的轟鳴聲。

原來(lái)，畔溪山語(yǔ)小區(qū)二期開發(fā)商為了埋設(shè)管道，將小區(qū)底商前的地面挖開，以便施工。

正在門口巡邏的保安徐世全聽到聲音，趕緊來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，并拿出手機(jī)拍照記錄，迅速將情況報(bào)告給了物業(yè)公司。

知悉相關(guān)情況后，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人立即撥通了伍遠(yuǎn)鵬的電話：“伍書記，二期開發(fā)商在小區(qū)門前挖溝，您了解相關(guān)情況嗎？”

“他們的確沒跟我們商量，屬于擅自動(dòng)工，請(qǐng)你們立即制止。”正在街道開會(huì)的伍遠(yuǎn)鵬掛了電話就往小區(qū)趕。

當(dāng)伍遠(yuǎn)鵬趕到小區(qū)會(huì)議室時(shí)，他發(fā)現(xiàn)開發(fā)商負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)的人全都來(lái)了。

“今天，我們所有相關(guān)人員來(lái)到這里就是為了解決這件事，請(qǐng)大家發(fā)表意見。”伍遠(yuǎn)鵬首先發(fā)言。

“動(dòng)工前就應(yīng)該先向市政部門報(bào)備。”業(yè)委會(huì)委員王瓊提出了意見。

經(jīng)過(guò)一番商討，開發(fā)商作出了承諾，并愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這場(chǎng)風(fēng)波很快平息。

“這件事的處理，正體現(xiàn)了我們小區(qū)一直倡導(dǎo)的共建共治共享模式。”伍遠(yuǎn)鵬笑著說(shuō)。

除了物管公司、業(yè)委會(huì)等“自家人”，網(wǎng)格單位巫溪縣婦聯(lián)也時(shí)常關(guān)心小區(qū)的建設(shè)管理情況。

2019年10月12日，正在小區(qū)走訪的巫溪縣婦聯(lián)副主任田紅霞發(fā)現(xiàn)，每晚6點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)的小區(qū)廣場(chǎng)舞舞蹈隊(duì)不見了蹤影。

一番打聽后得知，是跳舞所用的音響壞掉了。

“不用擔(dān)心，我們給你們解決。” 田紅霞說(shuō)。

兩天后，田紅霞拖著一臺(tái)專業(yè)音響走進(jìn)了小區(qū)的大門。

除此之外，巫溪縣婦聯(lián)還在網(wǎng)格內(nèi)組建小區(qū)婦委會(huì)，設(shè)置“巾幗大講堂”、創(chuàng)建兒童之家等，與網(wǎng)格內(nèi)單位共建共治共享。

當(dāng)前，為強(qiáng)化城市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，巫溪縣正全面推廣以小區(qū)黨支部為核心、街道和社區(qū)黨組織主導(dǎo)、網(wǎng)格單位黨組織參與、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)自治、物業(yè)管理公司服務(wù)的“五方共建”網(wǎng)格治理模式。

“我們每個(gè)季度都會(huì)召開五方聯(lián)席會(huì)議，商議小區(qū)建設(shè)管理中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決各類矛盾，切實(shí)提高小區(qū)治理管理水平。”伍遠(yuǎn)鵬表示。

如今，有了“支部建在網(wǎng)格上”這把利劍，“小網(wǎng)格”也可以實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)”，進(jìn)而推動(dòng)形成“大黨建”的城市基層黨建新格局。