抓好就業這項最大民生工程

徐焱

打開今年的政府工作報告，在“搜索”欄中輸入“就業”一詞，檢索后的統計數字會讓你感受到政府對就業的重視程度——萬余字的報告本已是近年來最短篇幅，“就業”卻出現了39處。

通觀報告，“今年發展主要目標和下一階段工作總體部署”部分，提出要優先穩就業保民生，提出就業優先政策要全面強化，并定下了具體數據指標。緊接著又專門用一個章節重點說了“加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業”，其中李克強總理甚至用到了“千方百計”一詞。

就業是最大的民生工程，其重要性不言而喻。往小了說，就業關乎每一個家庭的衣食住行、柴米油鹽，是民生之本;往大了說，就業關系到經濟發展和整個社會的平穩運行，是維護社會穩定的“壓艙石”;延伸開去，就業還關系到個人的成長發展、子女的培養教育等，關系到全面建成小康社會的“成色”。

而今的中國，隨著現代化建設進程和市場經濟進程的不斷深入，就業問題本就不容小覷，加上今年初這場突如其來的新冠肺炎疫情，就業的壓力自然愈發凸顯。

習近平總書記曾強調，要堅持就業優先戰略，把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置，努力實現更高質量和更充分的就業。黨的十九屆四中全會提出，要健全有利于更充分更高質量就業的促進機制。這都意味著，就業不僅僅是實現充分就業，還要在充分就業的基礎上，實現更高質量的就業。

如何著手？今年的政府工作報告給出了方案，即財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業，同時努力穩定現有就業，積極增加新的就業，促進失業人員再就業。歸根結底，就是抓政策、抓產業、抓培訓。

其一，穩定現有就業，離不開穩定現有產業。產業發展了，才能穩住存量、拓展增量。在疫情影響下，不少傳統產業受到一定程度的沖擊，而這些產業往往又是創造就業崗位的重頭。因此，要轉變思維模式，從新形態、新模式、新行業中發掘就業潛力，延長產業鏈條，進而帶動上下游企業同步發展，在穩定現有就業的基礎上，增加新的就業。

其二，穩定現有就業，離不開更加強有力的政策支持。除了財政、貨幣和投資等政策聚力支持對沖疫情影響，還有必要針對不同地區的具體情況具體問題，實施政策層面的供給側改革，創新政策制定。在此基礎上，有了好的政策，還要抓落實，把一項項政策逐條逐項落實落細，方能穩得住、增得了、促得活。

其三，增加新就業、促進再就業，技能本領是關鍵。要穩就業，需要政府在技能培訓方面強化主體意識、發揮推動作用，堅持需求導向、構建長效機制。對大學畢業生、進城務工人員等重點群體，尤其是對貧困地區的進城務工人員，可實行培訓就業兩手抓，將財政補貼重心轉移到技能培訓等方面，形成政企同向發力的效果，進而實現社會、企業、個人的多贏。

其四，做好就業工作，有必要用好大數據，建好服務平臺。通過平臺的打造，便捷、精準地為供需雙方牽線搭橋，讓政府、企業、個人均能第一時間掌握相關信息。通過就業服務管理的信息化，也將實現政府的有效兜底幫扶，進而確保全面建成小康社會的“成色”。

今年的政府工作報告，定下了城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右的目標，這給老百姓吃了“定心丸”。這也讓我們有理由相信，在多方的共同努力下，當前的困難一定能夠克服，未來的發展必將充滿希望。