加快同城化步伐打造主城都市區的“迎客廳”

藍慶華

成渝地區雙城經濟圈建設、主城都市區發展，為璧山帶來了難得的發展機遇。作為成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點城市和主城都市區同城化發展先行區，璧山東向緊緊“粘附”中心城區，西向廣泛輻射成渝軸線城市，具有獨特的地理位置、便捷的多式交通網絡、廣闊的發展空間、良好的產業生態、眾多的城市名片，是主城都市區的“迎客廳”。我們將牢固樹立一體化理念，緊扣主城都市區“產業升級引領區、科技創新策源地、改革開放試驗田、高品質生活宜居區”目標定位，充分發揮“迎客廳”引領、集聚、創新、示范等多樣化功能，唱好主題歌、唱響大合唱，集中力量做好自己的事情，齊心協力辦好合作的事項，聚力提升主城都市區“璧山片”，在以一域服務全局中展現更大擔當、實現更大作為。

著力在互聯互通上展現更大擔當作為。聚焦主城都市區“一日生活圈”“一小時通勤圈”，統籌推進高鐵、高速、城市軌道、快速線連接線等建設，構建“一機場四高鐵三城際四快線三軌道七高速”多式多向交通網絡，推動形成東融西進、北連南合的現代交通體系，努力成為主城都市區快進快出的最佳通道。配合做好重慶正興國際機場建設，打造航空門戶樞紐。配合推進渝昆高鐵、成渝中線高鐵、蘭渝高鐵建設，同步規劃建設璧山高鐵北站;提速璧山至銅梁市域鐵路建設，爭取更多市域鐵路和城市軌道在璧山設站，實現市域鐵路與城市軌道多點換乘，助推“軌道上的主城都市區”建設。積極對接西部陸海新通道建設，推動鐵路樞紐西環線早日開建，打通璧山連接渝新歐班列和長江貨運港的通道。

著力在興業興城上展現更大擔當作為。一是打造產業升級試驗場。抓住“新基建”契機，依托城市環境構建大數據智能化應用測試場景，推動5G、人工智能、天基互聯網等新一代信息技術在各領域深度應用，促進產業轉型升級、產品迭代更新。探索建設大數據交易市場，利用中新（重慶）國際互聯網數據專用通道培育信息安全、跨境數字產業和軟件等服務外包產業，催生一批數字經濟、分享經濟、平臺經濟等新業態。二是構筑高質量開放平臺。以中意創新產業園、中新合作智慧區為紐帶，加強與歐洲、東盟國家的合作交流。圍繞我國電子信息科技“十六大挑戰”中的微電子光電子、光學工程、測量計量與儀器、電磁空間等領域，打造中荷創新中心。對標世界銀行標準，完善“企業吹哨、部門報到”互動機制，試行“審批代辦專員”制度，探索建立民營企業大數據增信機制，營造一流營商環境。三是構建“1+3+N”科技創新體系。“1”即打造大學城創新生態區。建設西部（重慶）科學城璧山片，啟動10平方公里西部（重慶）科技創新小鎮、20平方公里國家產教融合生態示范區（大學城西區），投用大學城（璧山）科技創新生態社區，著力打造集科研開發、平臺共享、創業輔導、政策支持、金融服務、生活居住等全要素創新生態。搭建人才“一站式”服務平臺，探索通過REITs（房地產投資信托基金）理念高水平配置科創基礎設施，聯動成渝地區高校舉辦西部科學論壇，匯流創新資源集聚璧山發生“化學反應”“鏈式反應”。“3”即建好3種不同類型的科技創新平臺。靶向暢通科技成果孵化通道，建好以重慶高新技術產業研究院為代表的科技成果產業化平臺，努力生成一群高新技術企業;靶向突破“卡脖子”關鍵核心技術，建好以重慶康佳光電技術研究院、比亞迪動力電池研究院為代表的專業技術平臺，努力生成光電技術、新能源技術等高新技術產業集群;靶向推動原始創新和產業化，建好以重慶大學璧山先進技術研究院為代表的“政產學研”融合平臺，努力生成軍民融合等產業集聚區。“N”即推動若干企業自主創新。采取“后補助”等方式扶持創新活動，開放共享共性實驗室和重大科研儀器設備，助推企業自主創新。

著力在共建共享上展現更大擔當作為。一是打造“一老一小”友好城。靶向解決“一老一小”中國式家庭難題，圍繞幼有所育、學有所教、老有所養，將教育資源用地納入國土空間規劃分步實施，將小區養老、托幼設施納入土地招拍掛條件，建設國際社區、國際學校、國際醫院，完善云巴、慢行系統、博物館、美術館等城市功能性項目，推動國家家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點城市建設，深化健康共同體“三通”和“信息通”，構建多層次的養老、托幼、教育、醫療服務體系，讓中青年免除后顧之憂，安心在璧山扎根創業就業。二是深化“黨建引領+社會治理”。全面推開“黨建引領、小區治理”，健全城市居民小區黨支部運行機制，探索業主委員會實體化運行機制，建好用好“城市生活網”，解決小區居民“急憂盼”問題。試點“黨建引領、水價治理”，著力提高農村供水水質，全面改造農村供水設施，持續優化供水設施管護質效，實現“水質升、水價降、組織強”，讓群眾喝上放心水、低價水。三是扎實推動國家城鄉融合發展試驗。聚焦農村土地改革、城鄉產業協同發展等5項試驗任務，深入推動農村“三變”改革，探索建立大健康專業服務市場、西部（重慶）花卉苗木市場、農村要素交易市場等，推動人流、物流、資金流、信息流在城鄉間良性循環，力爭形成一批可復制可推廣的典型經驗。

著力在宜居宜游上展現更大擔當作為。一是聚焦城市讓生活更美好。依托軌道交通樞紐站點推行TOD城市綜合開發，改造升級老城區商業步行街，加強環秀湖商圈等新消費中心培育，營造高品質生活消費場景。以茅萊山良好的自然風光元素為基底，遵循“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”目標，規劃建設茅萊山都市田園生態公園，并聯合楓香湖兒童公園、秀湖公園、古道灣公園（在建）創建國家5A級都市田園風景區。二是聚焦鄉村讓人們更向往。圍繞培育“田園+康養+旅游+旅居”新業態，規劃301平方公里大健康產業生態區，布局2個產業小鎮和10個居住組團，大力發展農業展覽、研學旅行、醫療服務、養生養老、健康體育、田園鄉居等產業，打造康養旅游旅居目的地。以“菜園”“果園”“花園”建設為抓手，圍繞農業標準化生產、社會化服務、農產品監測認證、品牌營銷、利益聯結等“五大系統”有機耦合，大力發展都市農業，聯動開發民宿康養、農耕體驗等田園鄉居產品，推動農業生產標準化、供給多元化、產業融合化，打造“大美田園”鄉村振興示范帶，實現產業生態化、生態產業化。

（作者系中共重慶市璧山區委書記）