促進內需消費是完成經濟社會發展目標的必由之路

劉辛 黃常可

2020年5月23日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員，并參加聯組會時強調，面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

消費作為拉動宏觀經濟發展的“三駕馬車”之一，是落實并完成我國經濟社會發展目標的重要抓手。受新冠肺炎疫情影響，2020年，重慶經濟壓力增大，外貿經濟增長勢頭明顯放緩。在狠抓常態化防疫工作的同時，要完成全年經濟社會發展目標，促進內需消費是必由之路。

有效提升收入水平，讓人民群眾有錢消費

收入是決定消費的關鍵自變量，收入提升帶來的乘數效應能直接影響消費，進而促進經濟社會發展。

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。能否實現深度貧困鄉鎮如期脫貧，是重慶打贏脫貧攻堅戰的關鍵。

除了對深度貧困鄉鎮進行一對一幫扶，加大扶貧投入資金外，還可通過刺激消費來拉動貧困地區經濟發展。一方面，發達地區可通過直接采購深度貧困地區農副產品，實現對口幫扶，以增加貧困地區群眾收入，有效提升消費力，進而促進貧困地區經濟發展。另一方面，在居民收入受到直接影響的情況下，該減免的稅負要減免，該發放的福利要發放，但是各項措施必須要有針對性，政策要有指向性，要有效地把消費留在本地，這樣才能提高乘數，有的放矢。

老百姓的錢袋子鼓起來了，消費自然能夠漲起來。

做好基本保障兜底，讓人民群眾放心消費

通過馬斯洛需求模型，我們可以清晰地認識到，人的需求基于生活必需的滿足。只有落實了最低生活保障，人民群眾才會放心消費。

2019年4月15日至17日，習近平總書記赴重慶考察調研，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發表重要講話。習近平總書記強調，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。

正因如此，2020年在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會工作的同時，還要扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，把幫扶政策、基本保障兜底都落到實打實的地方去，確保全面建成小康社會的路上一個都不少，讓人民群眾敢于去消費，有余錢去消費，可放心去消費，有底氣去消費。

打造全國領先的體驗式零售商業形態，提供優質的購物體驗

近年來，居民收入逐步提升，對消費升級也提出了更高的要求。

經過長久的發展，重慶形成了解放碑、觀音橋、大坪等有較大影響力的商圈。商圈具備強大的消費輻射力和人群吸引力，可拉動經濟快速增長。但隨著客流量源源不斷增加，不少商圈的配套設施及服務無法及時跟上，停車難、公共交通不完善等影響了百姓的購物體驗，這不利于提振消費。

要想提振消費，進一步促進經濟增長，就要竭盡全力打造全國領先的體驗式零售商業形態，為人民群眾提供優質的購物體驗。比如觀音橋商圈正在進行業態調整、商品升級，其空中商鋪也正在提檔升級，以滿足顧客日趨多元化的購物需求。

除此之外，還要下大力氣降低消費者購物成本，確保百姓出行有車可乘，私家車有位可停，外地消費者不虛此行、不留遺憾，讓購物消費成為愉悅的休閑產業項目。

打造“近悅遠來”的城市格局，有效吸引人才來渝就業興業

消費的根本是消費者。增加消費者，就能擴大消費總量及規模。

近年來，我國人口出生率和人口出生數量有所降低，全國不少地方開始呈現萎縮性城市的趨勢。經濟以人為本，創造一位消費者需要至少一代人的時間和精力。重慶作為全國中心城市之一和西部唯一的直轄市，必須責無旁貸地肩負起創造投資和就業機會、吸收和聚攏人口資本的任務。

因此，重慶應有效落實各項人才配套工作，筑巢引鳳，有計劃、有目標地吸引人才來渝落戶、常住。要出臺有效政策及措施，吸引外地人才，留住本地人才。還要做好各項公共產品供給，打造“近悅遠來”的城市格局。

除此之外，因新冠肺炎疫情，大量留學生、華僑和華人的歸國需求提升，重慶應該抓住這一難得機會，做好迎接疫情結束后的歸國潮，吸引國際化人才回國建設家鄉，建設西部。

（作者分別系重慶大學經濟與工商管理學院副院長、教授;重慶大學應用經濟學研究生）