關于鄉村振興中的“針灸式”與“全身理療”的思考

李正榮

中國之大，村莊之多，并不是每個鄉村都要進行大量的投資建設。資金投入如果用得不對，對村莊的發展可能會適得其反。一個村莊要建設好，缺的不一定是資金，而是基于環境、社會、農民三方的力量以及鄉村的精神。

所以，村莊在建設過程中，有時候“針灸式”的療法可能會適合更多地區的鄉村發展，找準“穴位”可能比“全身理療”更合適。由政府牽頭，社會資本介入，村莊、農民、社會資本共生，以前期示范引導周圍環境。當農民看到示范區的收益后，才會主動地動起來，逐步形成大環境的持續建設與發展。

“一切圍繞落地，不為建設而建設，而是為需求而建設，為本地環境的塑造、內生動力的塑造而建設”是我們的出發點，在項目建設中，我們有以下經驗：

一是堅持長期的陪伴式服務，確保設計方案能落地，落好地。二是規劃先行，村莊的建設都離不開一個整體的規劃。規劃過程中需明確村莊的痛點，找準村莊的缺陷和需求、村民關心的核心問題、未來發展的思路。三是站在村莊可操作的角度來設計，合理利用好每一分錢，讓項目的落地實施得到保障。四是村莊的建設實施離不開基層組織強有力的推動，在建設過程中鎮、村黨員干部的引領力是最有效地的動力。五是多方合力，分工明確。縣政府把方向、籌資金，鎮、村干部做好項目推進，設計單位做好技術與咨詢，然后基于對鄉村的發展及項目推動進行碰撞、設計、落地。

環境整治/裸房整治：環境、裸房整治的主要作用是示范，讓村民明白村莊環境需要干凈到什么程度、村莊未來的建筑立面做成什么樣是適合本村的。引導的操作方式是以獎代補、投工投勞。

停車場：在設計過程中，我們給村干部、村民進行大量的理念介紹：夏天停車暴曬、轉彎半徑以及資金、征地等問題，最終達成共識：不一味追求城市標準、追求高大上，好用、能用、適合農村的就是好的。

村標：村標是一種精神寄托，難在村民對它的認同感，因為村民對自己“家”的標識都有一個理想的判斷標準，我們要做到的首先就是降低成本，其次是使得村民對村標產生認同感。

一個鄉村振興項目，如果按照常規程序走，最終能有100萬投入到建設上已經很不容易。但是通過務實調研、規劃設計、陪伴式駐地服務、政府及村“兩委”調動村民參與等適合鄉村的工作方式，200萬資金可能至少可發揮350萬的實際價值，其中還有更多隱形價值無法估算。

我們的項目建設只是武當山特區幾個村莊鄉村振興的開始，讓百姓知道了建設村莊不完全是政府的事情，自己的“家”（村莊）仍需要靠自己打掃、整理，“客人”（政府、設計單位等）只能是協助、配合、幫助。鄉村振興也不是僅靠錢就能解決的，這是一個長遠的事業，不可能一蹴而就。方向對了，走慢一點，終會到達鄉村振興。

每個村莊都有其特殊性，每個村莊的發展之路也有其特殊性。一個村莊的建設實踐有其成功之處，但是也有自身實際情況尤其是村民思想的差異性。一些理念我們固然可以借鑒，但是仍需要根據實際情況調整。

（作者單位：鄉村創意（北京）發展有限公司）