建設工程安全監督管理體系研究

摘 ? ?要：近幾年來，伴隨中國社會經濟狀況的迅速改善，隨著城市現代化進程的加快，建設項目的規模逐漸擴大，人們對建設項目的質量和安全性的興趣日益濃厚，建設項目的質量和安全與人民的生命財產息息相關，由于大多數工程項目的規模大且建造時間長，因此經常發生安全事故。如何確保和提高施工現場的安全性是建設項目的安全。監理人員的當務之急是建立能夠有效保證工程質量和安全水平提高，促進我國工程建設健康持續發展的建設工程監理安全管理體系。本文著眼于建設項目安全管理與管理的重要性，為相關項目提供參考和參考，著重分析建設管理安全管理與管理體系的問題與措施。

關鍵詞：建設工程;安全監督;管理體系研究

1 ?引言

工程建設作為拉動經濟增長的重要引擎，已經成為實現中國長期經濟繁榮的有效手段。但是，建設項目的安全問題仍然比較嚴重，許多重大事故的頻繁發生嚴重影響經濟的健康發展和社會的和諧穩定。在中國的安全管理中，建設項目的安全管理一直被視為重要因素，并受到各級政府的高度關注，出臺了政策法規、人力、物力和財力資源。通過大量投資，遏制了頻繁發生的安全事故的勢頭。但是，由于尚無明顯效果，因此加強對新的安全監控和管理系統的有效調查非常重要。

2 ?建設工程安全監督管理的重要意義

建設項目安全監督管理是政府參與社會管理的重要組成部分，也是體現政府維護社會利益，強調社會積極力量的重要手段。建設項目安全監管水平與大多數員工的切身利益和政府治理水平有關。因此，研究建設項目的安全管理具有重要的現實意義。

2.1 ?建設工程安全監督管理有利于維護社會經濟的發展

當前，中國的市場經濟仍然不完善，在市場條件下仍不可能實現自由競爭。為了加快經濟發展，政府正在打開方便之門，以減少市場準入，積極鼓勵社會力量參與現代化建設，并改變日常的城市建設以及經濟繁榮發展。政府也在努力渡河，一些信譽欠佳的公司希望參與開發和建設，承包了該項目，并在施工現場造成了惡意競爭，從而降低了項目的估算，為了以犧牲安全為代價使利潤最大化，發生安全生產事故的幾率很高。建筑工程安全監督管理規范施工現場的安全生產行為，淘汰管理混亂的公司，促進施工現場生產公司的重組，促進公平、自由競爭、創造秩序、確保社會主義市場經濟的健康。

2.2 ?安全監督管理體系存在的問題

盡管建設項目安全監視和管理系統可以有效減輕頻繁發生的安全事件的負面影響，但系統和系統問題卻在管理系統中造成了許多漏洞。在整個國家的建筑市場中，大多數與資格和認證欺詐有關，建筑公司在承包項目時借用了建筑公司的資格，而對不合格的“承包商”的控制卻很少。因此管理人員沒有多余的精力和金錢去控制，結果許多“承包商”抵抗風險的能力降低，信譽也降低。作為公司的非正式雇員，“承包商”沒有享受公司的福利和利益，因此更加重視建設項目的高利潤，而忽略了安全投資和安全管理。在建設項目安全監督管理系統中，安全監督機構是最主要的管理者，建設項目的所有參與單位都希望減少安全監督機構的監督。從公共利益的角度出發，安全監督機構應加強監督并積極執行法律，項目參與單位應被動響應安全檢查，甚至以其他方式干擾檢查。在項目的各個參與實體中也存在轉移和避免責任的問題。例如，一方面建設單位減少了對安全的投資，但另一方面，要求監督部門進行嚴格的監督，并要求建設單位履行其安全職責。

3 ?建設工程安全監督管理體系

3.1 ?行政體系

當前，中國的建筑工程安全監督與控制模式是一種以行業監督為中心的綜合管理，同時遵循區域控制和層次監督的原則。國務院建設管理部門負責監督和指導國家建設項目的安全生產，縣級以上人民政府建設管理部門負責本轄區建設項目的安全管理。分級監督是指上級管理部門向下級部門提供業務指導和工作評估，行業管理特別是指建筑行業和地方政府由各自行業的主管部門管理，安全監督由市行政管理部門負責，其他行業的安全監督由有關主管部門負責。

3.2 ?管理模式

中國現行的建筑工程安全監督管理體系包括四個基本方面，國家監督、產業管理、企業責任和社會監督。從垂直的角度來看，主要依靠上級組織來評估下級部門的業務，并監督和管理新標準、標準化的推廣和實施培訓等。同時，較低級別的組織將其工作報告給較高級別的組織，從而允許較高級別的組織及時協調其策略，促進職業安全。從水平的角度看，主要依靠設計單位、施工單位、監理單位和其他參與單位對建設項目進行安全監督管理。還介紹社會力量、動員公眾和新聞媒體，并及時發布和報告違反建設項目的情況。同時，有必要加強建筑公司內部的自我控制，以確保提高員工，特別是管理人員的安全意識和質量。

4 ?健全和完善建設工程安全監督體系的對策

4.1 ?企業自身的安全監督管理體系建設

在建設項目參與者中，建設者在項目安全中起著重要作用。施工方是該項目的主要投資方，需要明確其安全生產責任并提高內部監督意識。首先，由施工方選擇的建筑公司必須具有一定的資格和權力，并選擇更高管理水平的監督單位對項目的施工現場進行監督和管理。接下來，施工方必須按時支付與合同有關的費用。同時，施工單位有責任和義務監督施工企業安全管理組織的建立。此外，施工單位必須配備高水平的安全生產控制人員才能實際到達崗位，并且所購的人工設備和設備必須符合條件以及相關施工要求。項目施工方監督施工方建立企業主導制度、安全管理制度、安全技術保證制度、以及安全生產責任制，提高企業自主生產能力，建立自控機制。同時，建設部門通過做好公司內部的安全教育和培訓，提供適當的安全宣傳，為建筑工人提供與工作有關的意外保險等，繼續加強施工環境的改善，需要改善公司的科學有效的安全監控系統。

4.2 ?企業外部的安全監督管理體系建設

建筑公司不僅必須建立自己的安全監督管理體系，而且還必須加強其建立以確保其履行外部監督職責。為了確保建筑公司的經濟利益并確保安全生產，必須加強公司之間的監督。首先，建設部門可以通過外包給合格的監督部門來監督和管理建設部門的建設活動，并向建設部門提供有關實際施工情況的反饋。其次，建設部門要嚴格監督并控制建設單位、設計單位和材料供應商，以確保履行合同中規定的責任和義務。第三，項目設計單位必須根據圖紙要求嚴密監督施工，并確保施工單位與圖紙相符。還可以根據現場的施工情況更改施工圖。第三，研究單位應將研究結果提供給設計單位進行圖紙設計，施工單位應將施工中的地質條件反饋給研究單位，研究單位和設計公司需要對材料和設備供應商進行全面監督，以確保施工現場的安全。通過合作，各單位不僅可以保證施工環節的安全進行，而且可以加強相互關系相互監督，建立公司之間的安全監督管理體系。

5 ?結語

綜上所述，建設項目的安全監督已成為行使政府職能的重要組成部分，過時的執法方式和薄弱的監管力量無法滿足社會發展的需求，并嚴重影響了政府的執法。在這種情況下，為了全面了解安全管理，并全面建立標準化建設的安全管理和體系，同時充分考慮先進的管理理念和技術，積極開展改革以保護員工的生命和財產。

參考文獻：

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作者簡介：

馬振偉（1982—）男，漢族，山東省菏澤市人，法正項目管理集團有限公司項目經理，初級，本科，研究方向為建設工程。