開創新時代干部人事檔案工作新局面

黃敏茹

摘 要：人事檔案是記錄干部信息與組織評價的重要載體，在企事業單位管理工作中占據重要地位。干部人事檔案管理效果會直接影響干部工作效率，是職位晉升、獎懲處理、職能監管的重要依據。本文主要是討論新時代背景下的干部人事檔案工作，希望能夠對相關人員起到參考性價值。

關鍵詞：干部人事檔案;管理措施

為了加大干部檔案管理力度，中共中央組織部將干部人事檔案重心放在內容建設上，開展人事檔案審核工作。通過省管干部檔案審核試點，獲得顯著成效，并逐漸推廣到全國各省市地區。各級組織部門對人事檔案進行分批分級審核，上級單位檢查驗收下級單位的審核成效。中央中共組織部于2006年下發干部人事檔案審核通知，全面開展干部檔案審核工作，以此強調檔案管理的重要性。盡管管理力度如此之大，干部檔案作假造假問題依然嚴峻，仍需加強干部人事檔案管理力度[1]。本文將干部人事檔案作為研究對象，開展合理有效的干部人事檔案管理，充分發揮出檔案功能，以此實現人事檔案管理的規范化和目標化。

1 干部人事檔案管理的重要性

干部人事檔案管理可以將不同人員的工作經歷、能力水平、工作年限劃分為不同等級，便于后續提拔任用和獎懲處理。科學整理和歸納人事檔案，有助于提升干部人員的積極性。干部人事檔案包括干部的學歷水平、工作能力、政治身份和工作經歷。工作經驗和學歷水平是干部人事檔案的重要內容，干部的專業知識水平已經成為職位調升的參考標準。此外，通過人事檔案管理工作，可以使企事業單位掌握細節工作，全面提升工作效率和質量，為人事部人員調用提供重要參考。

2 干部人事檔案管理存在的問題

1）缺乏強烈的管理意識。為了做好干部人事檔案工作，必須得到單位領導層的充分重視。當前多數企事業單位領導層沒有認識到干部人事檔案管理的重要性，不注重資金投入、業務能力培訓和制度建設。正是由于領導層的忽視，導致檔案管理人員工作懈怠。企事業單位內部缺乏專業的檔案管理人員，現有人員業務能力不足，人員調動頻繁，從而影響檔案管理人員對自身工作的歸屬感和自信心，無法提升工作能力。如果檔案管理人員的能力不足，且缺乏管理意識，將會導致整個管理部門松散，引發嚴重后果。檔案管理部門不注重收集檔案資料，干部個人檔案信息的形成過程隨意，從而影響檔案信息的規整度，極易存在錯誤信息，無法反映出干部實際情況與能力水平。該類問題還會對檔案內容的真實性造成影響，影響用人單位判斷干部是否適用的準確性，需要花費大量時間和精力審核檔案內容。

2）缺乏完善的檔案管理制度。干部人事檔案管理工作的專業性和政策性比較強，檔案材料形成屬于增量式過程，一般會流轉多個單位。若管理制度不到位，將會導致干部人事檔案交接出現遺漏。由于受到歷史原因影響，干部人事檔案多由本單位管理部門進行存儲，由于單位內部基礎設施落后，缺乏獨立的檔案存儲室和整檔空間，導致不同檔案堆放混亂[2]。此外，企事業單位也不注重檔案管理制度的補充和修訂，日常管理不嚴格，缺乏明確的責任分工，從而導致檔案管理存在多種漏洞，無法確保檔案信息的完整性和準確性。

3）檔案服務效用水平低。人事檔案管理人員將多數精力耗費在檔案卷宗的剪切和粘貼上，傳統紙質版檔案的勞動強度大且工作效率低，管理人員無法關注到信息利用的服務功能，不能滿足現代化管理需求。由于干部人事檔案的內容單一，只能夠了解一般情況，無法為干部選拔和人才培養提供參考，為充分發揮出干部檔案的考察功效和權威性。

4）人事檔案管理信息化水平低下。在信息技術和計算機網絡技術快速發展過程中，盡管多數單位推行檔案管理系統，然而由于受到物理條件和人力條件影響，收到檔案信息機密性限制，無法將先進技術應用到人事檔案管理工作中。盡管部分單位通過計算機開展輔助管理，然而只是關注檔案目錄建立和索引問題，從而導致案件信息仍為手工管理與查閱。由于多數檔案原件為紙質版材料，若沒有合理保管，檔案紙張容易變脆發黃，導致案卷信息模糊。干部人事檔案的規范化和標準化水平低，且信息化建設力度不足，會影響信息查詢速度，無法提供優質服務，進一步降低檔案信息的依據功能和憑證功能。

5）缺乏完善的檔案管理考核制度。企事業單位為了促進自身發展，建立一套完整的績效工作考核制度，全面提升工作人員的工作效率與積極性。在內部績效考核制度中，不注重人事檔案管理的制度建設，從而導致檔案管理人員容易出現松懈心理。由于干部人事檔案管理制考核制度會受到多種因素影響，必須深入分析檔案制度不完善的原因，為后續整改提供參考依據。

3 人事檔案管理工作的開展對策

1）強化檔案管理意識，建立職業的認同感。對于企事業單位的領導層來說，必須充分重視干部人事檔案管理工作的重要性。企業應當定期派遣監察小組排查和糾正干部人事檔案工作，建立嚴謹的工作氛圍。可以通過線上線下講座宣傳、專業團隊指導等方式，即與檔案管理人員專業化培訓不斷提升人員的專業素養，進一步加強管理工作的實效性。其次，檔案管理人員也應當認識到人事檔案管理的重要性，強化自身道德意識和責任意識，可以積極主動的收集干部信息，并且做好嚴密排查。確保檔案信息正確與真實的同時，再提交到不同部門進行歸檔，避免由于自身無操作所致，檔案信息失真問題。企事業單位應當設置獎勵措施，給予優秀員工物質獎勵，以此提升工作積極性，增強職業工作的自信心和歸屬感。

2）建立和完善檔案信息收集網絡。當前，多數企事業單位采用公開招聘方式，內部極易產生人事變動，干部調轉頻繁。干部人員所接受的考察，考核及培訓任務比較多，在不同活動中均會產生大量資料。人事檔案管理工作涉及多種內容，相應提升資料收集要求，所以企事業單位必須完善資料收集制度。按照檔案資料收集制度，確定收集范圍和收集方法，有效結合突擊收集，日常收集和定向收集，全面提升檔案資料的真實性。按照人事工作需求，對檔案歸檔范圍進行調整，全面提升檔案的有效利用率，確保材料文件的準確性和真實性。事業單位還應當建立一套完整的收集網絡，確立檔案材料內容，細致劃分不同人員的工作職責，以此發揮出檔案管理人員的主動性和積極性，確保材料收集的完整性。

3）實施人檔分離管理機制。當前，多數單位都實行人檔合一管理模式，此種管理模式將會影響人事檔案質量。所以必須根據人檔分離制度實施管理，將行政部門人才流通價值，勞動部門服務機構以及高校就業指導機構的管理職能進行轉移，建立統一的人事檔案管理中心。企事業單位應當建立單獨的人事檔案管理機構，以此確保檔案管理質量的提升。

4）提升人事檔案管理的信息化水平。干部人事檔案會對干部發展產生重大影響，檔案內詳細記錄干部的工作履歷等信息，職位晉升的重要參考依據。在新時代發展背景下，信息技術對于人事檔案管理工作的要求比較高，為了滿足現代化發展需求。管理人員必須通過計算機網絡技術建立信息管理系統，注重建設數據庫資源，全面提升檔案材料資源的有效利用率。在建立檔案信息數據庫時，還應當注重檔案內容建設，開展人事檔案的動態化管理。電子檔案能夠有效彌補紙質檔案的存儲難問題，通過檢索方式可以識別不同干部的人事檔案，全面保證檔案數據信息的完整性。檔案管理人員還應當積極學習技術知識，熟練掌握各類信息技術，確保檔案管理工作能夠緊跟時代發展，全面提升檔案管理質量與效率。

4 結束語

綜上所述，為了提升干部人事檔案管理工作的效率和質量，必須提升領導層和管理人員重要性認知，加大資金和技術投入力度，全面提升檔案管理的信息化水平。通過各項優化整改措施，能夠為企事業單位提供真實的檔案信息，以此促進干部人員的發展，推動企事業單位的現代化發展。

參考文獻

[1]段紅宇.新經濟形勢下高職學院人事檔案管理中存在的問題及對策[J].現代營銷（信息版），2020，12（02）：212.