高職升格為本科層次職業學校芻議

潘朝暉

1 引言

職業教育在我國的教育體系中占據著十分重要的位置。據教育部網站公布的數據，2018年全國普通本專科共招生790.99萬人。其中，普通本科招生422.16萬人;普通專科招生368.83萬人。全國普通本專科共有在校生2831.03萬人。其中，普通本科在校生1697.33萬人;普通專科在校生1133.70萬人。從這些數據來看，在高等教育階段，職業教育就其招生數和在校生數而言，占據著近半的規模。職業教育之所以能發展到如今的規模，顯然是和整個社會的發展密切相關的。同樣的，它也必將隨著社會的進一步發展而發展。不過，在職業教育的發展過程中也存在著一些問題和困惑。其中比較引起社會關注的就是職業教育要不要開展本科教育以及如何開展本科教育。這個問題在2019年5月教育部批準了十五所本科層次職業教育的職業技術大學、職業大學屬于本科層次職業教育試點學校，尤其是在2020年1月19日，教育部正式發布通知批準第二批6所高職院校升格為本科層次職業學校后，一方面眾多媒體紛紛報道，另一方面，很多高職院校頓感目標就在前方，一時升本的情緒高漲。關于高職升格開展本科教育的有關問題，本文試從以下幾方面從簡單分析。

2 升格的外因

促使高職升格為本科層次職業學校的因素有很多，我們可以把這些因素分為外部因素和內部因素來解析。

從高職院校的外部因素來看，促使它們升格的主要有：職業教育相對較低的地位，專科不利于學校招生，不利于畢業生就業。

正如上文所言，職業教育占據著我國教育的重要地位，但主要體現在招生和在校生的規模方面，在人們的觀念中，相比普通教育而言，職業教育就是低一等的教育。中國是一個有著悠久歷史的國家，在這悠久的歷史中長期由儒家的思想作為主導思想。儒家認為“學而優則仕”，所以在大多數我們的國人的觀念中讀書是為了求“仕”，通俗地說就是要做官。即使讀了大學也未必做得了官，也不能去讀職業學校，連個做官的念想也沒有了。在此種氛圍中，職業教育已是“低人一等”了。再加上職業教育學歷最高只是專科，而普通高等教育從專科、本科到碩士研究生直至博士研究生有很好的上升途徑。在那些本科大學面前，高職更是相形見絀。因此，對于高職院校來說，非常迫切地是要改變這種低人一等的狀況。可是，人們的偏見不是一時形成的，也就不能在短時間內加以改變，只能寄希望于未來。而短時間內可以改變的是高職的辦學層次，至少在很多高職院校看來從專科升格為本科就是主管教育部門同意與否的問題。

從這些年高職院校的招生而言，高職升格為本科也是十分迫切的。雖然這些年職業教育一直在發展，但就具體的高職院校的招生而言，很多學校承受著巨大的壓力。一些高職院校的招生宣傳可謂用足了心思，非但大型的招生宣傳場場不落，還特別選派精明能干的老師老師深入高中進一步做招生宣傳工作，即使是偏遠地區的中學也不遺漏，有的學校甚至把招生和教師的待遇掛鉤。即便如此，很多學校還是不能完成招生計劃。近些年，由于我國人口出生數逐年下降，很多學校都面臨著招生壓力，雖然本科院校也不都是高枕無憂，但很明顯的是辦學層次越高的學校招生壓力越小。就蘇州地區的高職院校而言，本地的學生占比很小，即使把在校生的范圍擴大到整個蘇南地區，相比蘇南地區人口在全省的占比而言，學生的比例也是很低的。通過調查，我們發現辦學層次非常明顯地影響著一些富裕地區學生的升學選擇，他們能選本科的絕不會選擇專科。即使是某些專科在辦學質量、教學環境、學生就業率等方面相較某些本科有著優勢的情況下，他們依然會毫不猶豫地選擇本科學校去就讀。隨著社會的發展，人們的收入一定會逐漸增加，很有可能會有更多的學生只愿意就讀本科學校。那樣的情況下，高職如果還只停留在專科層次的話，那招生就更加麻煩了。目前，我國高職院校的辦學經費是根據在校學生數來計算的，如果招不到足夠多的學生，勢必會影響學校的辦學，所以高職院校對于通過升格為本科來化解招生的壓力的需求是比較迫切的。

社會的發展也需要辦本科層次的職業教育。自從改革開放以來，我國社會各方面都取得了前所未有的巨大進步，我國也從一個農業國家一躍而為工業大國。放眼全世界，這樣的高速發展也是十分罕見的。當前，我國正處于從工業大國向工業強國發展的關鍵時期。社會的進步、產業的發展都離不開教育，其中當然包括職業教育。事實上，正是職業教育為我國的工業化提供了大量的技術人才。現在產業要轉型升級，職業教育同樣也必須升級。因此，高職升格是迎合了社會發展的必由之舉。

除了以上所言的因素外，學生也十分期待高職院校升格為本科。當前社會對于人才的需求是十分迫切的，一個鮮明的標志就是用人單位對于人才學歷的要求。我們不難發現很多崗位最低要求就是本科。尤其是在人們心目中待遇好、工作穩定、社會地位高的公務員崗位更是普遍的最低要求是本科學歷。如此一來，就把幾乎一半的大學生擋在了門外。對公務員崗位是否一定需要這么高的學歷，至少部分崗位的學歷要求是值得商榷的，但現狀就是如此，并且，根據歷年來公務員崗位對于學歷要求的調查，我們可以發現總體上而言對于學歷的要求越來越高。在這樣的情況下，很多有志于公務員崗位的同學希望高職可以升格為本科，那樣，他們即使在高職院校就讀，畢業后也有平等參加公務員選拔的機會。即使不是參加公務員選拔，擁有了本科畢業文憑，在踏上社會尋找就業崗位時，顯然更有競爭力，起薪點也高于專科。這些因素都促使學生希望高職升格為本科層次的學校。

3 升格的內因

高職院校的升格最主要的因素還是來自高職院校本身辦學發展提升的結果。我們把這樣的因素歸為升格的內因。

現在的高職院校的主體是在上世紀末本世紀初由原來的中專學校發展而來。這些學校開展高職教育已有二十年左右的時間。辦學時間更長的是一些職業大學，它們辦學的時間基本都超過了四十年。通過這些年的建設，這些院校在師資、課程建設、教學能力、教學設備、校企合作等很多方面都取得了非常不錯的成績。尤其從2006年開始由教育部和財政部聯合啟動實施的“國家示范性高等職業院校建設計劃”，先后有兩百所高職院校納入國家計劃，得到重點扶持，使得這些院校在人才培養模式、實驗實訓基地建設、師資隊伍建設、課程體系與教學內容改革等很多方面取得了實質性的突破，教育教學的綜合水平達到了一個更高的水準。這種提升體現在招生分數上，就是這些院校中很多學校的高考錄取分數線都超過了本科線。據調查，列入“國家示范性高等職業院校建設計劃”的南京和蘇州的高職院校，它們多年來的錄取分數線都超過了省內的本科錄取線。這些院校辦學水平的提升還表現在它們和本科學校的合作過程中，原來的形式是“3+2”，也就是學生3年在高職就讀，2年在本科就讀，然后拿本科的畢業證，現在增加了“4+0”的形式，也就是學生4年都在高職學校學習，畢業時拿本科的畢業證。高職和本科“4+0”的合作形式顯然體現了本科學校對于高職學校辦學水平的認可，否則這樣的合作是無法運轉下去的。

4總結

通過分析，我們可以發現高職的升格是順應了多方面的要求的。至于升格的形式是否一定也要和普通教育那樣稱為本科也許是一個可以探討的問題，并且如何確定哪些高職院校可以升格為本科學校，或者說一所高職院校是否所有的專業都同時升格為本科專業都是可以探討的。包括辦本科層次的職業教育是從現有的本科學校中通過行政命令實現還是由高職院校升格都可以作一定的研究。不過，不管升格的過程和形式如何，我們的目的是通過升格發展職業教育，從而為人民提供更好的教育產品，同時為我國的社會主義建設培養更高素質的人才。這才是問題的關鍵所在。