西藏高校法治教育供給側(cè)改革研究

摘 要：西藏地區(qū)處于西南邊陲，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反分裂斗爭(zhēng)等重要責(zé)任。鑒于此，加強(qiáng)對(duì)西藏高校大學(xué)生的法治教育，使其成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未來(lái)的主力軍，就顯得尤為重要。從西藏高校法制教育供給側(cè)改革的必要性、目前存在的問(wèn)題、供給側(cè)改革的途徑分析三方面來(lái)解讀，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：西藏高校;法治教育;供給側(cè)改革

一、西藏高校法治教育供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)必要性

（一）培養(yǎng)西藏高校大學(xué)生社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的現(xiàn)實(shí)需要。西藏地區(qū)目前共有高校7所，其中西藏地區(qū)本地6所，異地辦學(xué)1所（陜西咸陽(yáng)），本科院校4所，專科院校3所，絕大多數(shù)生源來(lái)至本區(qū)，大多以藏族為主。與內(nèi)地高校相比，西藏地區(qū)高校學(xué)生在自身視野、學(xué)習(xí)能力、網(wǎng)絡(luò)普及程度，自我管理、自主學(xué)習(xí)等方面存在一定差距。社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的的培訓(xùn)目標(biāo)，要求作為祖國(guó)未來(lái)和民族希望的大學(xué)生要在德智體美勞等方面全面發(fā)展，這就要求大學(xué)生掌握基本的法治教育知識(shí)，能夠以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范自己的生活和學(xué)習(xí)行為，保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。基于這一情況，對(duì)傳統(tǒng)的法治教育提出了巨大的挑戰(zhàn)，以需求測(cè)為基礎(chǔ)，以供給側(cè)為手段，以保證大學(xué)生在法治教育過(guò)程中取得較好的現(xiàn)實(shí)效果。

（二）供給側(cè)成為西藏高校大學(xué)生法治教育成果提升的重要方式之一。眾所周知，大學(xué)階段除了法學(xué)以及相關(guān)專業(yè)以外，大多數(shù)學(xué)生對(duì)法治教育的來(lái)源渠道主要來(lái)至于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材的學(xué)習(xí)。授課內(nèi)容中對(duì)于法治教育的宣講也多是簡(jiǎn)單知識(shí)的灌輸，缺乏實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，直接導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法治教育知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠透徹，缺乏合理的方法和引導(dǎo)。有鑒于此，針對(duì)西藏地區(qū)大學(xué)生現(xiàn)階段的現(xiàn)狀分析，并以供給為條件，促進(jìn)大學(xué)生對(duì)于法治教育的重視，提升法治教育成效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前西藏地區(qū)高校法治教育供給側(cè)存在的問(wèn)題

（一）目前西藏高校法治教育供給側(cè)存在供給主體定位的偏差。目前西藏地區(qū)多數(shù)高校日常教學(xué)過(guò)程中大都存在“重視專業(yè)課、輕視公共課”的現(xiàn)象，重視專業(yè)課的知識(shí)學(xué)習(xí)，為以后找工作、考研打基礎(chǔ)，但往往忽略了以法治教育為重要內(nèi)容思想政治品德的養(yǎng)成。在以就業(yè)為主要目的的專業(yè)培養(yǎng)方案里，重視專業(yè)學(xué)習(xí)，突出實(shí)用性和功利性。大學(xué)生普遍認(rèn)為法治教育相關(guān)知識(shí)用處不大，從態(tài)度和心理上不予重視。由此可見(jiàn)，從大學(xué)這個(gè)教育主體以及學(xué)生這個(gè)教育客體兩方面對(duì)法治教育的認(rèn)識(shí)不夠重視。

（二）西藏地區(qū)高校法治教育供給內(nèi)容單一

目前西藏地區(qū)法治教育主要依賴《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的講授，該教材為統(tǒng)編教材，內(nèi)容雖然每年都在修改，但總體變化不大，教學(xué)內(nèi)容單一。大學(xué)階段法治教育的學(xué)習(xí)來(lái)源于日常的積累和交流運(yùn)用，受教育者法治能力的獲得也需要通過(guò)日復(fù)一日的積累和實(shí)際的運(yùn)用來(lái)得以提高。但迫于就業(yè)的壓力，目前大學(xué)的課程講授完全以提高專業(yè)能力為主要目的，授課主體在日常講述過(guò)程中，大多重點(diǎn)關(guān)注于實(shí)用性的培養(yǎng)，而在法治教育等素質(zhì)能力提高方面的時(shí)間，卻少之又少。

（三）西藏高校法治教育供給方式有待加強(qiáng)

從學(xué)科的專業(yè)性來(lái)看，法治教育是一個(gè)兼?zhèn)淅碚撔院蛯?shí)踐性的實(shí)用學(xué)科。這一顯著特征也就決定了在法治教育供給方式上要針對(duì)不同情形和知識(shí)模塊，采取不同的教育方式，理論與實(shí)踐相結(jié)合，教育與自我教育相結(jié)合。從目前法治教育的教育方式來(lái)看，主要有課堂教學(xué)、法律實(shí)物、模擬法庭、案例分析等教學(xué)方法。當(dāng)前西藏高校主要通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法制基礎(chǔ)》課程進(jìn)行法治知識(shí)的傳授。課堂講授方式是法治教育的主要形式，供給方式單一。而對(duì)新媒體的利用，法治教育信息的更新，略顯滯后，對(duì)學(xué)生關(guān)于法治教育的新要求缺少關(guān)注度，供給方式有待加強(qiáng)。

三、提升西藏地區(qū)高校法治教育供給側(cè)改革的途徑分析

（一）從西藏高校實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建法治教育多元供給主體。努力提高西藏高校從事法治教育的教師們專業(yè)能力和思想素質(zhì)，不斷提升敬業(yè)意識(shí)和教學(xué)水平，緊跟時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，積極提升教學(xué)水平。針對(duì)法治教育供給主體的多元化，需要根據(jù)西藏地區(qū)各級(jí)政府的政策支持，積極完善以學(xué)校為主體，政府、社會(huì)、家庭等全員育人、全程育人、全方位育人的機(jī)制。形成包括馬克思主義理論教師、人文社科類教師乃至全體教師全員參與法治教育的合力。

（二）從西藏高校實(shí)際出發(fā)，不斷完善法治教育供給內(nèi)容。西藏地區(qū)高校法治教育相關(guān)課程，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷更新，緊跟時(shí)代潮流，以教學(xué)為主要準(zhǔn)繩，不斷擴(kuò)展對(duì)當(dāng)今依法治國(guó)的宣講以及社會(huì)熱門(mén)法治事件的解讀。西藏地區(qū)各高校要從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要為依據(jù)，逐步完善法治教育的供給內(nèi)容，努力提升法治教育內(nèi)容的質(zhì)量，構(gòu)建以國(guó)家法治教育教材和本土法治教育教材互為依托、相互補(bǔ)充的科學(xué)體系，進(jìn)而保證法治教育的質(zhì)量。

（三）從西藏高校實(shí)際出發(fā)，不斷拓展法治教育供給方式。

當(dāng)代西藏高校大學(xué)生跟全國(guó)高校大學(xué)生一樣，依靠互聯(lián)網(wǎng)媒體了解世界。將傳統(tǒng)的理論灌輸與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，逐步探索課堂教學(xué)新渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體方式在教學(xué)過(guò)程中的利用，注重啟發(fā)式教學(xué)。根據(jù)大學(xué)生不同年級(jí)的實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)完善法治教育供給內(nèi)容。根據(jù)馬克思主義理論教學(xué)的內(nèi)容、計(jì)劃和實(shí)施方案，要在學(xué)好必修課的基礎(chǔ)上，逐步引入和擴(kuò)大選修課的比例，創(chuàng)造符合學(xué)生實(shí)際情況的新型法治教育供給方式。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持專兼結(jié)合、教學(xué)與德育相結(jié)合、理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合、傳統(tǒng)方式與新媒體方式相結(jié)合等。

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拉巴（1974.7.）男，西藏日喀則人，西藏大學(xué)政法學(xué)院應(yīng)用法學(xué)系教師，法學(xué)專業(yè)，研究方向：民商法學(xué) .

*西藏自治區(qū)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度課題-西藏法制教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革研究 中期成果 項(xiàng)目編號(hào)XZJKY41830