社會單位消防安全管理問題及對策研究

苗苗

摘要：隨著我國經濟產業結構的不斷完善和優化，我國建筑的規模和類型也呈現出多元化的發展模式，與此同時，由于建筑數量的激增也給消防安全帶來了一定的挑戰，尤其是一些社會單位缺乏消防安全管理經驗和意識，忽視消防的重要作用，為以后生產生活埋下了隱患。本文旨在對當前社會單位消防安全管理問題進行分析，并提出相關改進和完善的具體措施，希望對我國社會單位的消防安全管理工作有所借鑒。

關鍵詞：消防;安全問題;對策

隨著中國社會經濟的快速發展和城市化進程的深入推進，我國建筑規模和建筑類型蓬勃發展。各種不同規模不同類型的建筑根據使用功能設置不同的消防設施，從建筑開始的防火間距、疏散距離、耐火等級到火災自動報警系統、自動噴淋、消火栓、氣體滅火等各種消防設施，都獲得了大面積推廣，我國的建筑消防總體發展迅速，新材料、新設施日新月異，相較于早期，無論是主動消防還是被動消防方面都取得了長足發展。但是因為資金、意識、歷史各方面的原因，目前仍然有許多類型的消防安全管理問題需要解決，法律法規的宣傳執行力度有待加大，一些新的技術和設施還有待推廣。

1 社會單位消防安全管理現狀

由于中國經濟水平的不斷發展和進步，對社會單位消防安全工作的要求也越來越高，無論是相關規范標準的嚴格化，還是消防設施的智能化，都使得社會單位消防安全工作更加復雜，對消防安全管理體系專業技能提出了更高的要求。但個別社會單位消防安全工作存在管理人員不懂消防、不學規范，只會按照消防部門要求機械的做一些指令性工作，對自身的問題隱患無法自查、自改，更無法監督指導消防工作是否到位、消防設施是否完好有效、消防控制室人員是否真的會操作系統等一系列管理細節。

2 社會單位消防安全問題

2.1社會單位消防安全管理機制不健全

我國現代社會單位消防安全管理工作的開展過程中往往缺乏健全的管理機制，大部分管理領導層仍然側重于經濟效益發展，因此造成很多消防工作的開展都是非專業組織，整體消防工作無法順暢開展。社會單位消防安全管理工作是具有專業技術要求的，很多單位因缺乏持續且穩定的資金支持，無法聘用有專業能力的人員進行管理，加之消防設施配備也不夠完善，導致發現整改隱患的能力、處置火災事故災害的能力都較差，這給消防安全工作帶來了較大的阻礙。社會單位消防安全管理工作沒有健全的機制是無法正常開展的，在工作中會處處掣肘，部門職責不清導致互相推諉，隱患始終得不到真正的解決，積少成多，一旦發生火災將會造成巨大的損失和人員傷亡。

2.2消防安全宣傳教育工作不到位

只有全民的消防安全意識提高才能整體改善我國的消防安全形勢，社會單位是最有效直接進行消防安全宣傳的組織。但是由于很多社會單位缺乏對消防安全的重視，導致消防宣傳工作開展困難，沒有成效，員工消防安全意識淡薄，很多人為的違章行為屢禁不止。據2004年國家統計局對3萬城鄉居民進行“國民消防安全素質調查”顯示：80%以上沒有接受過消防教育，70%以上不關注所在場所的安全出口和安全條件，46%不知道火場逃生基本常識，12%不知道火警電話。這些數據是讓人心驚后怕的，經過10年大力開展宣傳工作，2015年又一次進行了對比，結果讓我們看到了宣傳工作可喜的成效：65.9%消防安全知識常識知曉率，55.2%消防安全防范意識，73.1%火場自救逃生知識技能掌握，91.3%熟記火警電話。

從統計數據來看，近年來的消防安全宣傳教育工作從總體上取得了積極成效，但是，目前很多消防安全宣傳工作只是為了停留在應付消防檢查，形式單一，內容老舊，無法引起員工對學習體驗的重視，不能有效發揮宣傳教育作用，給消防安全管理工作開展帶來阻礙。

2.3 社會單位消防安全意識淡化

無論是社會單位的高層管理人員還是一線職工，都容易錯誤地認為消防安全管理與自己無關，因此，在出現消防安全隱患及問題時相互推諉，而產生這一現象的主要原因是當前社會單位消防安全管理責任人意識淡化，缺乏對整體消防安全的重視，也無法真正充分認識到消防安全管理的重要性。在消防安全管理培訓中，針對消防安全主體責任制重視的不夠，最終出現領導層不清楚消防安全的責任，對隱患整改能拖就拖，對消防方面的經濟投入能減就減，對整體工作的把控仍停留在抓經濟輕安全的初級階段。

2.4消防管理的專業人員匱乏

社會單位消防安全管理是一項具有專業技術要求的工作，面對越來越現代化的消防智能體系，如果沒有專業的消防安全管理人員，甚至管理人員都是臨時抽調兼任，缺乏必要的消防安全知識，不具備消防綜合素質管理能力，那么無論是人員的安全意識、逃生能力，還是建筑消防設施的整體情況、重點部位、人群應如何管理等問題都將成為工作中的盲點。培養社會單位消防安全管理的明白人勢必成為消防工作的重中之重，也是開展好消防工作的起點。

2.5消防資金投入少，消防設備差

社會單位消防安全管理工作與總體資金投入是成正比的，因為無論是專業人員的招聘、培訓還是消防設施的維護、更新都離不開資金的支持，但由于建筑主體的重視程度參差不齊，造成消防基礎設施籌備過程中缺乏科學性的規劃，存在用料方面偷工減料、降低建筑的耐火等級，簡化消防管道和消防網絡建造導致建筑安全性能得不到保障，形成先天性問題，甚至對過期或者廢舊的建筑消防設施不及時更換，帶病工作，一旦發生火災，后果不堪設想。

2.6社會單位消防安全相關法律法規的執行力度有待加大

國家頒布的消防法律法規，對整個社會的消防安全工作具有指導和強制的規范作用，任何單位都必須認真遵守和執行。近年來，我國的消防安全法律法規的體系化建設取得了顯著成效。

法律規定了機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人是本單位消防安全責任人，對本單位消防安全全面負責。應做到全面分析研判火災風險、主動排查整改火災隱患、有效遏制火災事故等職責。近些年發生的多起大型火災事故，對相關責任人均給予了嚴厲的刑事追責和重大的經濟處罰。但是，在法律法規的宣傳教育力度有待加大，有法不依、執法不嚴、違法不究等問題依然不同程度存在。

3 社會單位消防安全管理對策

3.1 貫徹落實消防安全主體責任

社會單位是消防管理的基本單元，對消防安全和致災因素的管理能力，反映了社會公共消防安全管理水平，消防安全是一項復雜的系統工程，雖然政府的重視和支持、社會的監督和幫助不可缺少，但最關鍵的還是需要將主體責任落實到位。

3.2健全社會單位消防安全管理工作機制

消防安全管理工作機制的完善對于社會單位消防安全管理工作的開展有著十分重要的作用。機制建設的主要目的是為了保證長期有效的管理模式，理順應對各種突發狀況的解決途徑，保障消防安全管理工作的順利進行。

在遵守相關規定的同時有條件的社會單位還應該建立消防安全評價機制，目的是通過對消防安全管理進行系統、科學的評價，及時發現薄弱環節，查找、分析潛在危險因素，提出切實有效的建議和措施，為管理者決策提供依據，能夠及時控制事故隱患，持續有效地改進工作方法，建立更符合實際的社會單位消防安全管理新機制。

3.3提高社會單位消防安全意識

危險事故的隱蔽性和突發性，提醒我們要始終保持安全高于一切的意識，徹底預防，防范危險。但幾乎所有的重大事件都是因一次疏忽造成的。那些被忽視的細節很容易成為小事故的放大器，使小火災變成大災難。因此，對于社會單位的消防安全管理，堅決反對只設制度不設管理，無所作為。這是不科學的形式主義。加強消防安全知識教育，增強預防意識，才能從根本上提高整體執行能力。社會部門的主要負責人要把消防安全作為重要的工作內容，做好預防工作，消除火災隱患，提高消防意識。不寫口頭文章，采取實際行動措施，以身作則，嚴格執行體制，不留空。對違法亂紀的人和事，堅決嚴肅查處。從根本上消除火災事故的危險，才能確保消防安全工作的有效進行。

3.4定期消防安全檢查和維護更新消防設備

消防監督檢查、巡查工作是落實主體責任制的重要體現，若是監督檢查不嚴，很容易導致消防安全管理工作流于形式。對此，筆者提出以下意見。（1）強化重點部位從嚴檢查。同時采用定期、不定期或者專項檢查的方式，確保所有重點部位嚴格把控。這樣才能及時發現隱患苗頭，將火災事故扼殺在搖籃之中。（2）定期對建筑消防設施進行測試檢查，如消防水泵的噴射壓力、自動滅火系統末端壓力、火災自動報警系統信號反饋情況、機械排煙系統聯動、手動情況、滅火器的配備及壓力狀態等。（3）臨時抽檢。抽檢中控室等重點部位人員對消防控制系統是否熟悉掌握操作規程;抽檢員工對消防設施器材的使用掌握情況，在日常工作中是否能夠規范用電，是否了解培訓中學習到的消防常識、逃生常識。通過這些切實有效的監督檢查，確保社會單位消防安全管理工作可以得到可靠的落實和進行。（4）臨時拉動。對單位內部的微型消防站人員進行臨時性緊急拉動，測試消防站成員的反應速度及處置流程，抽查對具體崗位職責是否清楚。

建筑消防設施是保護建筑最有利的武器，在火災中能夠爭取最多的疏散時間確保人員生命安全，爭取最早期撲救火災減少經濟財產損失，這些都有賴于建筑消防設施的正常運行和有效啟動，因此定期對建筑消防設施器材進行維護更新尤為重要。

4 結語

綜上所述，社會單位消防安全管理工作，是一項關系社會穩定和人身財產安全的重要工作，責任重大，任務艱巨。對于社會單位，抓好消防安全責無旁貸，義不容辭，對消防管理工作要做到居安思危，警鐘長鳴，不僅要從制度層面建立長效管理機制，把立足點放在預防上，嚴格落實消防安全責任，加強日常管理、巡查，扎實抓好各項消防安全措施落實，而且要從完善機制建設、引入現代技術、落實管理制度等多個層面，提升消防安全管理的水平和效果，著力構建安全有序的消防環境，保障社會單位的順利運營。

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