合用場所的消防安全管理現狀及法制建設路徑

摘 要：合用場所是集生產、住宿、倉儲的多功能公共混合場所。本文針對合用場所的消防安全管理現狀和法制建設情況進行分析，指出了合用場所安全隱患產生的原因以及對如何管理好合用場所消防安全并如何加強消防法制建設提出了對策建議。

關鍵詞：合用場所;消防安全;管理現狀;法制建設

1合用場所的消防管理安全現狀

1.1先天隱患多

為什么合用場所會出現先天隱患的情況，主要便是來自于建筑設計的不符合標準導致的。由于現在的合用場所建設大都沒有考慮其功能性，只是為了滿足能住人的標準進行相應擴建和規劃。所以就為消防安全留下了隱患。并且大部分的合用場所都是根據違章建筑改造而成的，更別說有什么消防功能或經歷嚴格的消防審核才能申請入住，留下了極大的安全隱患[1]。

1.2住宅空間狹小和消防器械配備不足

合用場所的改建都是通過居民住的房子作為參考而來的，所以大部分的合用場所都沒有什么間距，是非常不符合消防管理的。特別是在一些老式民用住宅里，通道狹小，樓梯又窄，大部分居民為了住宅安全安裝一些防盜裝置而忽略了防火意識。沒有足夠的空間來疏散人群，如果發生火災情況的話，不僅提高了求生難度和逃生困難，還很容易造成擁堵和踩踏事件之類發生。同時很多居民住宅地方是沒有充足的水源的，再加上居民防火意識薄弱，沒有安裝防火報警器以及滅火器設備，就更加增加了消防人員的困難，導致事故發生后難以控制火勢災情，提高了危險程度。

1.3合用場所使用不合理，逃生難度較大

由于有些合用場所的內部結構設置都是由使用者自己設置的，所以沒有什么專業性和功能性。還有些合用場所被多家單位使用者一同經營，所以在規劃空間的時候功能性有所缺失，整個消防體系也不完整。因此發生火災時難以及時控制和危險程度大大提高。還有的單位，一般把車間和倉庫作為員工休息的地方，同時還有做飯，所以也就提高了安全隱患的發生。最后有的單位在功能區采用宿舍、生產區、倉儲區分別管理。通過兩種不同的消防設置，在火災發生時很容易相互影響對方，加大了火災的蔓延和損耗財務等。

1.4消防意識較差

大部分合用場所都是個人企業使用，所以法定人的法制消防意識比如薄弱，沒有建立深刻、強烈的消防安全意識和責任監管意識。并且在合用場所沒有設立系統的消防安全管理措施，忽略了消防安全的重要性[2]。同時也沒有為員工進行消防演練和消防知識的培訓，所以在火災發生后大家就會欠缺一點靈活的反應能力，無法避開火災和及時逃跑，很容易造成人員受傷。

1.5安全管理亂

有些經營者為了節省成本，充分利用合用場所的空間。導致功能區混亂、貨物隨意堆放、分類不明確、員工沒有充足的空間以及電線設備置放不合理等。在這種情況下進行工作，很容易加大一些安全隱患。另外，還有的經營者為了利益而投機取巧，忽略消防安全管理體系的不完善以及對員工不按時培訓。通過這樣的做法只會在工作中加速消防隱患的發生率。

2加強合用場所消防法制建設路徑

2.1完善相關法律標準

大部分的合用場所缺乏安全消防意識和安全措施不正確的原因就是沒有相關法律規范和技術原則的束縛。所以要想提高消防意識，就要學習和了解相關法律標準，使經營者意識并執行自身的義務責任。要想做到這點，就要從本質出發，上行下效，先從國家開始加強消防管理，改進和完善合用場所的標準規范。從合用場所的設置結構而言就不符合規范，所以應該監督合用場所的分區管理以及建設一個完整的消防安全體系結構。并且在使用合理場所前，國家要對它進行一個嚴格的檢查和審核，只有通過后，才能允許正常使用。并且還要對合理場所進行升級和改良，通過技術人員的勘測和日常設施的檢查，符合規范標準后才能使用和日常經營。只有這樣才能確保合用場所的消防安全和規范[3]。

2.2從法律層面深化責任落實

有些合用場所的經營者之所以忽略了消防安全意識，跟承擔責任不到位有關。所以從法律上來講，如果發生消防事故就應該嚴格追究經營者的責任義務，將過錯懲罰真正落實到具體負責人的頭上。而具體實施過程就是先要在法律規定中明確合用場所從建立到使用之間步驟的負責人，在火災發生后仔細查看火災的來源，確定好相關負責監管人員，在進行合理的懲罰。比如火災發生原因是因為建設場所不符合標準引起的安全隱患，那么就要將責任追究在工程建設管理負責人的身上。如果是因為使用合理場所功能劃分不規范導致的火災，那么就要將責任追究到場所規劃負責人的頭上。另外，強化監督和責任落實可以給與相關部門的監管權利，保證規范合理使用場所。并且相關部門的管理職責需要確保派出所和消防大隊在監管合用場所消防安全時的規范和責任。還可以讓人民群眾與各領導干部一樣可以實施監管和舉報的權利，做到相互監督，相互管理，提高大家的安全意識和減少安全隱患。并且在合用場所發生事故時，還要明確經營者是誰以及安全事故大小來評定承擔的責任大小。在明確責任之后，對沒有發生此類事故的負責人施予鼓勵和再次加強消防安全常識。而對主要發生負責人根據法律規定進行罰款或進行一些相關處罰措施。

2.3建立合用場所的消防監督管理制度

每個行業里的工作都會有相對應的管理制度和做事流程，所以消防監督工作就可以根據國家制定的消防管理規范，然后結合自身實際情況，建立合適、完善、高效的消防監督管理體系。其主要建立原因便是為了確保消防安全負責人落實和責任追究，并使消防監督安全管理人員明確認識到消防安全的重要性和必要性。而且還可以加強消防監督管理人員的監督管理水平和工作效率。通過在公共場所來宣傳消防安全知識以及落到實處，對違規的人實施嚴厲處罰，強化消防意識，將消防監督管理制度合理最大化的運用出來，防止管理制度成為擺設[4]。

2.4合用場所火災隱患消防監督

首先在合用場所建設之前必須保證建筑材料的功能性，可以請專業技術人員來提出建議或幫忙購買防火系數比較高的建筑材料。用全新的建筑材料替換掉易燃的材料，同時在建設過程中，需要消防監督人員在一旁進行指導和檢查，保證不違規建設以及符合標準，消除火災發生隱患。并且在安裝電器設備時，消防監督人員也要在一旁全程監督，保證電器設備安裝是按照國家符合標準完成的，要禁止沒有合格標準的電器使用，必須選擇質量有保證的電子設備以及避開安裝位置靠近易燃物品的地方。在電器設備安裝完成后，消防監督管理人員還需要根據規定進行設備檢驗，并按照電器維修時間對電器設備定期檢修。如今隨著科技高速發展，在一些大型場所以及合用場所中會使用到越來越多的電器化設備，所以對它的監督和管理是不可以松懈和心存僥幸的。

結語：總之，根據合用場所的消防管理現狀和遵守法律法規進行培養消防意識的措施來闡述說明。只有培養和樹立管理人員的消防安全意識和責任落實，實施獎懲制度，以此才能提高合用場所的消防安全意識和降低安全隱患。并結合科學合理的消防演練以及消防監督管理制度，以此來完善合用場所的消防安全管理體系。

參考文獻：

[1] 莫凡.合用場所的消防安全管理現狀及法制建設思考[J]. 消防界（電子版），2020，6（22）：64-65.

[2] 李亮亮.新時期消防安全管理現狀及應對措施[J].消防界（電子版），2020，6（06）：49+51.

[3] 謝志強.公共場所消防監督管理難點及對策[J].科技風，2019（27）：231.

[4] 吳希.淺談公共場所的消防監督管理[J].中國新技術品，2017（14）：143-144.

作者簡介：

劉海疆（1979-），男，漢族，河北唐山人，本科，主要研究方向：消防監督與管理。

（寧波市消防救援支隊余姚大隊，浙江 寧波 315000）