建筑法規在工程項目建設過程中的作用

陸健

【摘要】我們國家建筑行業的飛速發展，使我們國家建筑工程法律法規得到了逐步的完善，當然在建筑工程法律法規不斷完善的過程當中，不僅有理論指導更是有大量的建筑從業經驗，所以經過幾十年的努力我們國家的建筑工程法律法規越來越具有中國特色，中國和世界逐漸接軌的過程使國外很多先進的內容被引進到我們國家，也正是因為這樣使我們國家的建筑行業越來越規范與科學。本文主要對建筑法規在工程項目建設過程中的作用進行分析研究。

【關鍵詞】建筑法規;工程項目;建設過程

1、建筑法規概述

建筑法規在制定之時是通過全國人民代表大會以及發布，同時被其監督的規范。其在建設法規體系的框架中而建設法律處于最高層的位置，同時也有著最高的法律地位和效力，同時也是建設法規新體系之中的基礎以及核心。國務院根據與之相關的法律來制定，并且發布是屬于國務院建設行政主管部門業務范圍中的多種法律以法規。建設行政法律法規的地位和權利效力， 而這則是建設法規新體系的基礎以及核心。國務院根據相關法律制定同時頒布屬于國務院建設行政主部門業務范圍中的各種法律法規。建設行政法規的地位以及權力效力同建設法律相比較而言要低一些。保證其同憲法、法律以及行政法規不抵觸的基礎上，通過省、自治區、直轄市人民代表大會以及常務委員會制定以及發布相關建設方面的法律以及法規。建設法規實施通常包括有三個方面的內容：通常包括有執法、司法以及守法等等三個部門的內容，與此同時也是社會組織、國家機關以及國務院進行建設法律規范等等的諸多活動。

2、建筑法規在工程項目建設過程中的作用

2.1有利于更好地保證建筑工程的質量和安全

近些年來，我國各地日益頻繁爆發的自然災害，對我國各地建筑物的威脅愈來愈大。因此，我們有必要針對地震頻率大的區域，執行更為嚴格的建筑物抗震標準，盡可能減少地震等天災所帶來的損失。同時，加強建筑領域的監督執法力度，嚴厲打擊建筑質量方面的腐敗問題，扼殺建筑物偷工減料的現象，這也是我們有必要通過完善省域范疇內的建筑法規來解決這些問題。

對此，我們可從這兩年日本強震中建筑抗震、防火等安全性方面的規定，面對其建筑工程的質量和安全有保障這一事實，反思我國建筑法律法規完善之必要性。因為，日本《建筑基準法》規 定，其高層的建筑必須能夠抵御里氏 7 級以上的強烈地震。一個建筑工程要獲得開工許可，除了設計、施工圖紙等文件外，還必須提交建筑抗震報告書。因此，盡管日本多次 8.8 級特大地震讓人恐懼，但在其較為嚴格與較為完善的國家建筑領域的相關法律和地方相關配套法規的保障下，其受震之地的建筑物仍然基本完好。

由此反觀我國的地方建筑，由于其建筑物偷工減料的事件不時在耳畔縈繞，樓脆脆、樓歪歪、樓堅強等現象更是讓人瞠目結舌，因而即或面對里氏 7 級以上的強烈地震，不僅我國不少的普通民居建筑，即使學校等不少的公共建筑，也難以承受其強震威脅，就更不用說 8.8級特大地震了。究其原因，恐怕與我國各地省域范疇內的建筑法規的不具體、不完善，或針對性、操作性不強不無關系。由此可見，要使我國各地的建筑“固若金湯”，有賴于對建筑質量的有效監管 ;這也是其中的有效舉措之一。而這種“有效監管”的本源，即在于我國各地有必要依據國家建筑法律的法定原則，完善我國的建筑法規，以利通過各地有法必依、執法必嚴的建筑施法行為，確保我國各地省域范疇內的建筑工程的質量和安全。

2.2有利于較好地解決建筑能耗問題

眾所周知，能源緊缺和環境污染已成為威脅全球可持續性發展的兩大障礙。而在全社會總能耗中，建筑能耗即占近三分之一。為了改善生存環境和保證經濟的可持續發展，世界各國均將節約能源作為一項重要的戰略措施。在我國，隨著社會經濟的發展和城鎮化進程的加速，建設總量逐年擴大，建筑用能占全社會能耗的比重也不斷增大，但建筑用能利用效率低和污染嚴重的問題卻一直未能解決，建筑節能與發達國家的差距很大。究其原因，除了起步晚、資金投入少、認識不足、技術落后等因素之外，相關法律法規不完善亦是其重要原因之一。因此，通過完善我國的建筑法規，解決其建筑能耗問題，不僅顯得非常重要，而且顯得尤為必要。

3、建筑法規的優化建議

3.1完善法律規定

全球化進程加深了中國與各國之間的聯系，法律方面也是如此，受到了來自國際的沖擊，我國應該借鑒別國法律的長處，結合我國的實際國情予以應用。建筑行業的健康發展離不開法律的監督，我國應該對現有建筑法規存在的問題進行認知，結合建筑活動中出現的實際情況，對存在不足的部分進行修改，確保建筑法規不斷得到完善。應該成立專門的小組，對我國建筑領域出現的新問題進行全面了解，查看法規的盲區，有針對性地對其進行修改。

3.2 對制度進行更新調整

從我國目前的建筑行業發展狀況可以判定，我國對建筑法規的完善程度會逐漸加深，應該結合不斷出現的新情況對制度的內容進行更新調整，如此才能適應時代發展的要求。在當前制度缺失的情況下，政府應該協調各方面關系，在各方面共同努力下，對制度中缺失的部分進行補充，將存在的問題的條款進行必要的改善，讓制度處于日趨得到完善。

3.3 讓法規得到貫徹落實

政府應該展開建筑法規的宣傳，讓建筑工程各單位能夠對法律內容全面了解，然后根據當前的具體情況展開相關的法律講座，讓建筑人員對法律制度的內容有清晰地認知，也要對執法人員進行必要的法律講解，讓其對法律的具體作用知曉，自覺在執法的過程中嚴格按照法律標準。宣傳部門制作相應的手冊，將建筑法規的的具體情況寫入其中，分發給相關人員。如此就可以讓施工人員在進行建筑活動的時候自覺遵守法律，執法人員也會在執法的過程中嚴格按照法律執行。在雙方的共同努力下，建筑法規執行不徹底的情況就能得到有效改善。

結語：

我們國家建筑行業的飛速發展，在我們國家國民緊急發展中所占據的地位越來越重要，而且建筑行業已經成為拉動我們國家國民經濟的主要原因，所以完善建筑工程中的法律法規是非常有必要的，只有這樣才能將建筑業市場中的行為進行規范化，并且使我們國家建筑行業得到更加穩定快速的發展。

參考文獻：

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