試論公路工程施工安全管理與控制

李程

【摘要】公路施工安全管理是涉及全方位的動態管理。 只有抓好事前、 事中的各項安全生產管理工作， 采取行之有效的對策， 才能有效減少或避免事故的發生， 才能保持公路施工安全的持續穩定。 鑒于此本文對公路工程施工安全管理與控制進行了分析探討。

【關鍵詞】公路工程;施工安全;管控

1、目前公路施工中主要存在的安全問題

1.1安全教育重視程度不夠， 一線操作人員安全意識和技能較差

在公路工程建設中， 安全工作是一項非常重要的工作，如果沒有施工安全作保障，其他所有的工作都是白搭。 不管是每一次的施工會議， 還是具體的施工工作， 必須重點強調施工安全， 安全工作不能有絲毫的松懈。事實上， 從近幾年發生的安全事故案例中可以看出， 多數是由于忽視安全教育， 沒有認真落實安全責任制度。

1.2安全資金投入不足

當前， 公路建設項目大部分是采取招投標的方式。施工單位在競標時總是想盡一切辦法降低投標報價， 一旦中標后， 為了實現利益最大化又想方設法壓縮開支。其中的安全生產經費、 現場管理費等間接費能省則省、 能拖就拖， 盡量降低安全生產成本， 導致安全防護費用不能落實到位， 給施工安全帶來不利的影響。

1.3以包代管， 施工安全管理薄弱

一些公路工程項目都是通過低價中標的， 某些中標企業將工程轉包給低資質的施工企業， 導致施工質量無法保證; 有的中標企業雖然成立了項目班子， 但施工由分包單位自行組織， 因而不能確保施工質量。分包單位為了節約資金搶工期， 無視安全管理制度， 比如， 培訓教育、安全交底、 班前活動、 安全檢查、 防護用品、 安全措施等能免則免。同時， 施工現場管理人員缺乏搞好安全管理工作的辦法和手段， 對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不制止、 不落實， 聽之任之， 這種對安全問題的不重視會導致安全事故發生概率增加。

2、公路工程施工安全管理與控制

2.1認真做好圖紙會審和施工方案優化工作

要想安全地完成公路工程建設，不能忽視工程項目的設計圖紙，對設計圖紙要嚴謹地核實、勘誤，若有問題也要及時提出和解決。其中不合理之處要及時更正和完善，對公路工程的施工工期進行合理的調整。不僅如此，還要從整體上進行管控，合理地進行技術管理和科學的施工，為公路工程的施工安全控制奠定基礎。公路工程能否按時順利地完成取決于施工方案和過程的把控，所以，科學合理的施工方案對于公路工程建設來說尤為關鍵，科學合理的施工方案不僅能夠減少浪費，降低造價成本，而且還可以促進優化公路工程周期，提高公路工程施工安全。毋庸置疑，確定一個科學合理的施工方案必須以公路工程施工結構以及施工工藝為基礎。

2.2公路工程施工安全管理中的規范化

伴隨著日益發展的社會和經濟，大大改變了公路觀念，然而，僅僅依靠單方面發展難以改變，必須建立規范的管理體制。我們可以從以下三方面對促進公路工地管理規范化：第一，通過定額管理的手段減少資源消耗，防止資源浪費，合理配置資源，以最小的工作投入實現管理;第二，制定科學、合理的工作計劃和方案，統籌規劃，嚴格限制投入產出比，提高利潤增長水平，盡可能地使整體效益最大化。第三，堅持科學發展觀，正確落實公路工作，促進公路工作的協調和統一，不斷提高效率，使工作順利進行。

2.3公路工程施工安全管理中的火災事故預防

公路工程項目施工管理在近期發生火災事故的屢見不鮮，。為了有效解決這類問題，我們可以通過以下幾個方面進行有效地防治：第一，確保施工人員充分掌握消防安全知識，按照操作規范的要求進行施工，提高施工工作的安全系數，還要保證施工人員對火災的危害充分了解，學習預防和補救火災知識，在通過考試的考核之后才能成為施工崗位的人員;第二，貫徹落實用電用火的規范和制度，嚴格控制在易燃材料范圍內的使用電氣設備，還要加強管理明火的使用;第三，施工人員要以規章制度為前提進行施工，避免違規行為，保證操作的安全性，充分貫徹落實防火工作;第四，施工單位高級管理者不能迫使施工者進行存在風險的工作。

2.4建立安全監管責任體系

認真貫徹落實“以行政一把手為主要責任人的安全管理體系，以總工程師為主要責任人的安全技術管理體系，以主管生產領導為主要責任人的安全生產實施體系，以主管安全領導和安全總監為主要責任人的安全生產責任監督體系”的“四個責任體系”建設，作為支撐企業安全管理工作的主要動能。要求總工程師以工法、標準、設備、程序、技術措施，來確保施工全過程安全，強化對項目施工規劃，技術方法，工作流程，資源組織等技術工作的指導，發揮技術研發對安全生產的支撐作用，對施工中的危險源認識到位，施工方法得當，有關制度執行有力，為安全生產提供保障;強化主管生產領導按法律法規、企業規章制度、技術規程規范、施工方案，依法依規嚴格現場施工組織生產的領導、指揮、調度、協調，組織生產活動的實施責任;強化主管安全領導和安全總監在安全生產工作方法研究和安全生產全過程的檢查監督。

2.5公路工程施工安全管理中對于綠色環保的重視

公路工程項目傳統的經濟發展模式一味追求經濟利益，逐漸和當前社會發展的需要背道而馳，大量的公路項目對環境造成了不良影響。如果要徹底根治公路項目產生的環境問題，必須從以下幾方面進行調整。首先，公路企業要端正自己的價值取向，不僅要提高經濟效益，更要履行自己應承擔的社會職責，在企業的工作中貫穿環保理念，加大保護環境的力度。其次，還要提高領導層的環保意識，使企業各層員充分認識到環保工作的重要性，在環保工作中投入更多的資金，奠定物質基礎。最后，根據國家的相關法律法規，采用環保材料，在整個工作過程中全面貫徹環保理念。

2.6開展安全生產大檢查

（1）每月多次進行工地安全大檢查，對檢查中出現的問題及整改情況進行跟蹤檢查， 做到安全工作不留死角、 不留隱患、 不留遺憾。 安全小組對公路施工各個標段采取定期或不定期的檢查、 隨機抽查或針對性檢查相結合的方式， 既檢查工程質量， 又檢查安全隱患， 發現問題及時解決。

（2）對施工單位整改情況進行復查、驗收和簽字確認， 使安全工作形成閉環控制。

（3）了解和掌握施工人員的思想狀況和安全動態，及時制定整改措施， 預防各類事故發生， 逐步提高安全管理工作水平。

結語：

公路工程安全施工是一項復雜浩大的系統工程，安全施工是公路建設和發展永恒的主題，要牢固樹立安全發展的理念。安全管理是保障公路工程施工安全的重要手段，有效控制危險源是預防安全事故發展的有力措施。只有以安全第一作為指導思想，認真抓安全，加強嚴預防，才能更好地促進公路建設的發展。

參考文獻：

[1]趙志強.試析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技風，2014，02：142+144.

[2]張震.淺析公路工程施工安全管理措施及施工技術[J].中國新技術新產品，2014，08：45-46.

[3]董文婷.試論公路工程施工安全管理[J].山西建筑，2014，26：282-283.

[4]溫向陽.交通工程施工安全防治和監管體系研究[D].長安大學，2014.