事業單位實施新政府會計制度面臨的困難及對策分析

賀穎

【摘要】為了規范事業單位的會計核算、提高會計信息質量，我國出臺了新政府會計制度。基于此，本文針對事業單位實施新政府會計制度面臨的三個主要困難進行淺析，并提出了相應的對策，分別是：注重會計人員培訓學習、加強財務管理信息化建設以及落實內部監督管理。

【關鍵詞】事業單位;新政府會計制度;財務管理

引言：新政府會計制度于2019年1月正式在各事業單位開始實施，新制度的實施對于保障財務信息的可靠性、關聯性以及提高財務人員業務水平都有一定的促進作用，對推動事業單位的發展具有一定意義。與此同時，事業單位在實施新政府會計制度的過程中也面臨著一定困難。

一、事業單位實施新政府會計制度面臨的困難

（一）會計人員業務水平存在差異

在新政府會計制度實施之后，對于個事業單位的會計工作人員而言，工作上存在一定的難度，由于長期的工作模式和工作習慣，使得會計工作人員在進行會計工作時形成固定的思維模式，使得會計人員在新制度下的工作比較被動。另外，不同的會計工作人員知識儲備和業務水平存在一定差異，在新制度實施的過程中工作人員對制度的認識不夠透徹，而且不能夠主動學習，也給事業單位財務管理工作帶來一些困難。

（二）財務信息化管理質量較低

新政府會計制度的實施使得事業單位的財務管理工作面臨著一些變革。在事業單位財務報告方面，新制度增加了預算會計的內容，也就增加了財務報告的編制難度。而且會計處理原則的更新，使會計在進行核算時要采用不同的核算方式，新的責權發生制核算方法，對于部分會計人員而言，在進行核算時也產生一定難度，降低了工作效率。在財務管理工作的復雜性和難度逐步增加的情況下，簡單的計算機應用已經不能滿足新政府會計制度下的工作需要和要求了。

（三）內部監督不完善

事業單位財務管理工作的內部監督是財務工作順利進行保障之一。部分事業單位由于沒有完善合理的內部監督和管理制度，導致財務管理工作的相關信息在處理時難以保證其實效性，當出現權利集中的情況時，事業單位內部難以做到互相監督。而且財務管理工作與內審工作的獨立性不足，受到其他業務影響，會計人員的工作效率也難以保證。

二、事業單位實施新政府會計制度的對策

（一）重視會計人員培訓學習

在新政府會計制度實施的情況下，對會計人員的業務水平和綜合素質提出了更嚴格的要求。會計人員要從根本上認識到新政府會計制度的意義，了解財務管理工作中的變革。實踐中需要對會計人員進行針對新制度和業務能力的有效培訓。

一方面，要以學習新政府會計制度為首要學習任務，定期在單位內部組織會計人員進行學習，在學習的過程中，了解新制度在舊制度的哪些方面進行了改革和更新，把新制度作為財務管理工作的準則，如何針對新制度進行工作上的變革，將新制度落實到實際工作中來，作為培訓的重點內容。在學習新制度的過程中，需要會計人員積極討論，共同發現新制度在落實的過程中的困難，提出困難解決困難，為后續財務管理工作的順利進行打下堅實的基礎。

另一方面，事業單位可以邀請財務管理專家定期對會計工作人員進行講座培訓，講解財務管理工作的相關經驗和工作技巧，提升會計人員的專業能力。也可以組織業務能力較高的會計人員外出參加培訓和調研工作，學習其他單位財務管理工作中好的經驗，在本單位進行傳授和探討，并根據本事業單位的實際情況進行調整使用。在培訓過程中，為了保障培訓學習的質量和效果，需要針對不同階段進項學習成果的考核，并采取一定的獎懲措施，以加強會計人員的自主學習能力，提升培訓的效果。

（二）加強財務管理信息化建設

為了滿足新政府會計制度的要求和當前財務管理工作的需要，要加強財務管理的信息化建設，事業單位才能更加高效、高質量的完成財務管理工作。一方面，需要以新政府會計制度為基準，結合當前事業單位內部財務管理工作的切實需求，不斷完善信息化財務信息管理流程，簡化工作流程，增加流暢度，優化會計數據傳遞流程，降低工作出錯率，提升財務信息的質量與管理效率。另一方面，完善財務管理系統，以新政府會計制度為前提，充分考慮會計人員在實際工作過程中的需要，確保信息系統能夠更好的支持財務管理工作，確保各個系統、各個模塊之間的信息和數據能夠更好的對接，系統需要能夠按照一定要求完成部分會計數據處理的工作，以減輕會計人員的工作壓力，有效提高會計人員的工作效率。

（三）落實內部監督管理

新政府會計制度在事業單位落實的過程中，需要進一步加強單位內部的監督管理，因為事業單位的資金主要來源于國家財政撥款，目前部分事業單位對財政撥款的收支和核算，更多關注點在于撥款是否到賬，并沒有充分發揮財務監管的作用。所以，事業單位內部應該加強對資金的監管。一方面，在事業單位內部建立監管部門，確保事業單位的資金、預算、采購和資產管理等制度健全，保證在工作開展過程中能夠有據可依，對每一筆賬目都進行嚴格的監管，確保每一筆資金都得到合理的運用，避免出現浪費、徇私的情況。要明確各級財務人員的崗位職責與權限，提高會計人員的責任意識以及工作規范性，絕不姑息違反制度、觸碰國家法律法規、侵占國家財產的人員，對于此類情況要予以公正、嚴厲的懲罰。另一方面，要提高風險控制意識，防患于未然，要能夠及時發現風險，防范風險，對資金流動的每一個環節都進行有效的監督和管理，最大可能的規避風險的發生，防止國家財產受到損失。

三、結束語

新政府會計制度是促進事業單位財務管理工作改革和發展的重要依據。在新政府會計制度落實的過程中，事業單位自然會面臨一些困難，但是相信在事業單位的不懈努力和國家的大力支持之下，新政府會計制度一定會得到很好的落實，事業單位的財務管理工作也會不斷的進步和發展。

參考文獻：

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