《山東省鄉鎮人民政府工作條例》將于8月1日起施行。這是全國減輕基層負擔的首部省級地方性法規。針對阻礙基層創新的沉疴痼疾、減而復增的任務負擔,這部法規提出一些新的解決之道,將基層減負納入精細化、法治化軌道。
比如,針對基層詬病已久的上級部門“二傳手”現象——相關任務被層層轉交給鄉鎮政府,這部條例明確要求,上級政府部門不得以屬地管理為名,將自身職責范圍內的工作任務交由鄉鎮政府承擔。再如,針對基層干部叫苦不迭的“一票否決”機制濫用,條例明確劃出準入紅線——未經國家或省有關部門批準,任何單位不得以任何形式對鄉鎮人民政府增設或者變通設置“一票否決”事項。
(摘自《新華每日電訊》6.16)