平原河網(wǎng)城市濱水空間更新改造實踐*
——以上海青浦環(huán)城水系公園為例

陳慶江 季永興 CHEN Qingjiang, JI Yongxing

0 引言

江南平原地區(qū)河湖密布、交織成網(wǎng)，人們傍水而生、臨水而居。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，尤其是工業(yè)化的進(jìn)程加快，一些濱水空間逐漸被廠房、碼頭、民房等占據(jù)，違建也屢見不鮮。在新時代追求高質(zhì)量發(fā)展的背景下，“還岸于民”的呼聲越來越大，濱水空間更新改造及對公眾開放已刻不容緩。據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對海濱及大江大河濱水空間的研究，濱水空間呈現(xiàn)出環(huán)境人工化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化和功能多元化的趨勢[1]。丹麥哥本哈根[2]、法國馬賽[3]、新加坡[4]、卡塔爾多哈[5]等許多濱海城市已將海港碼頭改造為集居住、辦公、文化和休閑于一體的公共開放空間。國內(nèi)大連、青島[6]、廈門[7]建設(shè)了富有濱海特色的濱水公共開放空間，上海的黃浦江兩岸通過更新改造開發(fā)、開放了約40 km長的多功能濱水空間[8-10]。但位于平原河網(wǎng)地區(qū)的城市濱水空間更新改造，既不能沿用大型濱海城市的空間建設(shè)模式，也不能參照大江大河的濱水空間規(guī)劃設(shè)計手法，而是必須基于水鄉(xiāng)特色、當(dāng)?shù)匚幕⒍喾N功能需求和現(xiàn)代生態(tài)城市理念展開研究和實踐[11-12]。上海市青浦區(qū)位于太湖流域下游，是典型的江南平原河網(wǎng)地區(qū)，境內(nèi)河湖密布、水資源豐富，擁有93個湖泊和1 934條河道，是上海水文化和古文化的發(fā)祥地。位于青浦區(qū)核心地塊的青浦新城跨越老城區(qū)和新城區(qū)，內(nèi)部共有31條河流水系。由于受以往城市發(fā)展中的多種因素影響，許多濱水空間已被占據(jù)，空間品質(zhì)不佳。所以，地方政府作出了“以青浦新城環(huán)城水系治理為契機(jī)，開展濱水空間更新改造”的決策。這是一項具有深遠(yuǎn)意義的重大工程，可以使青浦新城有溫度、有記憶、可漫步、可閱讀。筆者以此項目為例，闡述基于水生態(tài)修復(fù)和“還岸于民”的濱水空間更新改造策略，并總結(jié)該項目更新改造的實踐效果。

1 青浦新城環(huán)城水系現(xiàn)狀分析

1.1 資源稟賦

青浦新城內(nèi)水系資源豐富，占地約24 km2，外有上達(dá)河、油墩港、淀浦河與西大盈港4條河流環(huán)城，內(nèi)有東大盈、漕港河等31條支流交錯，共同構(gòu)成了新城的基礎(chǔ)和輪廓，并提供了藍(lán)綠空間和居民活動空間（見圖1）。其中，淀浦河、西大盈港、油墩港、上達(dá)河屬于敞開的引排水河道，且具備通航功能，一般水位處于2.5—2.8 m，最高水位為3.7 m；內(nèi)部河道為圩區(qū)內(nèi)受控河道，常水位為2.5—2.8 m，水動力條件較差，流速緩慢。

圖1 青浦新城水系現(xiàn)狀及資源稟賦圖

星羅棋布的河湖水系孕育了青浦悠久的水鄉(xiāng)文化。城區(qū)內(nèi)既有悠久的歷史文物建筑，也有近代和現(xiàn)代文化建筑。位于青浦新城油墩港與淀浦河交界的崧澤文化遺址，經(jīng)考古界鑒定是上海迄今為止發(fā)現(xiàn)的人類最早的聚居地[13]。青浦老城廂，即青浦護(hù)城河（環(huán)城河）與淀浦河環(huán)繞的橢圓形地塊，已被確定為上海歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，至今仍保留有一定數(shù)量的水鄉(xiāng)傳統(tǒng)民居、歷史建筑（萬壽塔、曲水園、城隍廟等）、古園林、傳統(tǒng)街巷，以及較完整的橢圓形護(hù)城河水系[14]（見圖2）。

1.2 現(xiàn)狀問題

青浦新城雖然有4條環(huán)城河、31條支流水系，但是其應(yīng)有的功能尚未完全發(fā)揮作用。根據(jù)現(xiàn)場勘察分析，新城區(qū)水系及濱水空間存在以下問題（見圖3）。

（1）防洪除澇能力不夠。一是河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)修建年代已久，經(jīng)過多年的水流沖刷、船只碰撞，部分岸段已出現(xiàn)護(hù)岸結(jié)構(gòu)破損、坍塌；二是護(hù)岸結(jié)構(gòu)被私自改為碼頭，濱岸空間長期隨意堆放的砂土和建筑垃圾已超過護(hù)岸結(jié)構(gòu)的設(shè)計荷載，存在安全隱患；三是河道兩岸空間被違章建筑占據(jù)，貫通不暢，影響搶險物資運(yùn)輸和防汛管理。

（2）河道水環(huán)境不理想。一是河道兩岸仍存在部分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染水直排入河道的現(xiàn)象，造成河道水質(zhì)的污染；二是河道出現(xiàn)護(hù)岸硬質(zhì)化，生態(tài)功能退化，水體自凈能力不足；三是河道水體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，大部分時間為V類水，水環(huán)境改善需求迫切。

（3）濱水空間利用混亂。一是河道兩岸無序分布了大量工廠、倉庫、碼頭、堆場、居住區(qū)、學(xué)校、辦公樓、加油站、綠地和違建私房，缺乏風(fēng)貌特色和文化特征；二是河道兩岸缺乏連續(xù)的步行道、騎行道等交通通道，使許多濱水空間無法到達(dá)，公共活動無法進(jìn)行。

（4）水鄉(xiāng)風(fēng)貌逐漸消逝。由于城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)，傳統(tǒng)的水鄉(xiāng)風(fēng)貌發(fā)生了巨大改變，水鄉(xiāng)街巷、傳統(tǒng)民居、風(fēng)貌河道正慢慢消逝。

2 濱水空間更新改造策略

2.1 居民需求分析

青浦新城東有虹橋樞紐、西有淀山湖，大規(guī)模人流由虹橋樞紐出發(fā)去外省市長途旅游觀光，或是自駕前往淀山湖及周邊短途休閑，短暫停留于青浦新城的機(jī)會較少。造成該現(xiàn)象的原因主要是缺少具有停留價值的休閑娛樂空間，以及經(jīng)濟(jì)輸入的發(fā)展動力較薄弱。所以，青浦區(qū)政府提出“一城兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略格局，通過青浦新城、環(huán)淀山湖地區(qū)及西虹橋地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造地區(qū)發(fā)展動力引擎，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域功能分工，形成東西聯(lián)動、協(xié)調(diào)互動的總體發(fā)展格局。“一城”，即青浦新城，將規(guī)劃為長三角地區(qū)綜合性節(jié)點新城，具備“水鄉(xiāng)文化”和“歷史文化”的生態(tài)宜居新城，進(jìn)一步提升青浦新城的城市品質(zhì)和競爭力，達(dá)到吸引人流的目的。此外，筆者走訪了城市規(guī)劃、水務(wù)等管理部門，并對青浦新城內(nèi)居民進(jìn)行了需求調(diào)研和訪談。結(jié)果表明：本土市民對環(huán)城水系有著深厚的感情和強(qiáng)烈的親水愿望，外來市民（非本地戶口）對親水休閑同樣充滿期待，但對單一的水利工程河道治理不甚滿意。因此，要吸引人口入住、發(fā)展青浦新城，必須提高居民生活滿意度與幸福感；實現(xiàn)“還岸于民”的目標(biāo)，則需跳出傳統(tǒng)水利解決問題的思路，從“水里”向“岸上”做更進(jìn)一步的思考，以濱水空間改造帶動城市功能的修補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮土地利用更新、生態(tài)修復(fù)、濱水功能提升、景觀優(yōu)化、歷史文化保護(hù)與利用等多方面目標(biāo)。

2.2 “五位一體”的目標(biāo)和策略

圖2 既有新老特色建筑實景圖

城市濱水空間更新改造，既要滿足水安全、水生態(tài)功能，又要滿足居民親水、休閑活動等功能，故提出濱水生態(tài)修復(fù)和“還岸于民”空間更新相結(jié)合的設(shè)計理念，以水利工程的河道水系生態(tài)修復(fù)、護(hù)岸生態(tài)景觀改造、防汛通道貫通整治為基礎(chǔ)，融入濕地、景觀、文化、休閑、運(yùn)動等功能元素（見圖4），通過環(huán)城水系整治、濱水空間開發(fā)和重要節(jié)點建設(shè)等措施，打造集“防洪排澇、生態(tài)景觀、文化旅游、休閑娛樂和城市形象”于一體的青浦環(huán)城水系公園，重塑上海水城，找回青浦鄉(xiāng)愁。更新改造目標(biāo)和策略具體如下。

（1）提升防洪除澇能力。環(huán)城水系外圍河道下通黃浦江，上達(dá)太湖，是流域行洪通道，兩側(cè)護(hù)岸需要防御50年一遇洪水。因此在更新改造濱水空間的同時需加固改造護(hù)岸，并建設(shè)貫通的防汛搶險通道，保障防洪除澇安全。

（2）提升城市生態(tài)環(huán)境。環(huán)城水系河道現(xiàn)狀護(hù)岸硬質(zhì)化、濱水空間雜亂、河道水質(zhì)惡化。因此，濱水空間改造可與生態(tài)護(hù)岸、濕地同步建設(shè)，修復(fù)已被破壞的水生態(tài)，提升水體自凈能力，改善河道水環(huán)境；同時在濱水空間種植大片綠植，營造濱水景觀綠化，構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

（3）創(chuàng)造濱水休閑空間。濱水空間有水、有綠，視野開闊，適宜休閑活動，是居民喜愛的健身場所。因此，環(huán)城濱水空間建設(shè)環(huán)通防汛搶險通道并賦予運(yùn)動健身功能，局部拓寬成口袋公園或整理圍建形成大空間建設(shè)濱水公園，增設(shè)運(yùn)動設(shè)施，提高居民生活品質(zhì)。

（4）傳承和再現(xiàn)歷史文化。由于青浦擁有豐富的水鄉(xiāng)文化和歷史文化，在濱水空間改造時除植入各功能外，還需融入本地傳統(tǒng)文化，傳承城市歷史文脈。這不僅增添了河道游覽趣味，也提升了城市旅游功能。

（5）提升城市形象。防洪能力提升、濱水環(huán)境改善、休閑娛樂有空間、歷史文化豐富，城市綜合環(huán)境和競爭力將自然得到提升，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3 濱水空間更新改造實踐

3.1 濱水空間總體布局

上達(dá)河、油墩港、淀浦河、西大盈港圍合環(huán)繞青浦新城，是青浦新城的外輪廓。根據(jù)新城總體規(guī)劃確定的4條河道兩岸用地性質(zhì)和功能[15-16]，提出外圍環(huán)城河的濱水空間更新改造以 “一環(huán)、四段”為總體布局。此外，青浦新城水系河道狹窄，缺乏較大寬闊水面，城區(qū)僅有一個水面面積不到200畝（約0.13 km2）的夏陽湖，還缺乏大型的濱水公共活動場所或節(jié)點公園。所以，筆者擬結(jié)合多個交叉河口拓寬水面，建設(shè)幾個較大水面的濱水公園。與既有的曲水園、夏陽湖景觀節(jié)點一同形成8個節(jié)點主題園（見圖1）。在環(huán)城內(nèi)部水系，因地制宜打造“口袋公園”。為順利通達(dá)各重要節(jié)點，除利用濱水空間貫通道路作為陸路游線，同時根據(jù)水系通達(dá)性和兩岸景觀節(jié)點布局水上游線，設(shè)置游船停靠碼頭（見圖5）。

3.1.1 “一環(huán)、四段”

圖3 濱水空間改造前現(xiàn)狀實景

圖4 更新改造策略及功能植入

圖5 水上游線及碼頭布置示意圖

“一環(huán)”，即青浦新城“生態(tài)水系綠環(huán)”，包括環(huán)城水系、環(huán)城綠廊和健身環(huán)路。“四段”，即環(huán)城水系的4個濱水空間特色功能段。（1）濱水商業(yè)段位于新城北部上達(dá)河兩岸。根據(jù)規(guī)劃，北岸為產(chǎn)業(yè)區(qū)，南岸為商業(yè)區(qū)，河道中部規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街區(qū)、地標(biāo)性建筑“青浦中心”和軌道交通17號線“青浦新城站”。軌道交通站點和青浦中心等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，將為上達(dá)河兩岸帶來巨大人氣。因此，該段以服務(wù)市民，提供便捷的濱水活動為主題。（2）生態(tài)觀光段位于新城東部油墩港兩岸。受架空高壓線限制兩岸地帶寬闊，且有崧澤文化歷史遺址。所以，該段以生態(tài)觀光的綠化景觀為基底，在河道兩岸寬闊地帶打造以史前文化體驗為主題的景觀公園，傳承及展示歷史文化。（3）文化體驗段位于新城南部淀浦河兩岸。淀浦河沿線有崧澤遺址、老城廂、萬壽塔等歷史文化遺跡，并新建了南箐園、浦倉路人行橋等特色建筑。所以，該段定位為文化體驗段，以文化主題帶形式展示青浦的古城文化和民俗風(fēng)情。（4）休閑運(yùn)動段位于新城西部西大盈港兩岸。西大盈港兩側(cè)為大居所在地塊，擁有大量居民小區(qū)。因此，該段以滿足市民休閑、娛樂、運(yùn)動的親水空間為主題，結(jié)合淀山湖大道跨西大盈港橋下的綠地資源重點打造雙橋雕塑公園。

3.1.2 “八節(jié)點主題園”

濱水主題園主要結(jié)合多個河流交叉口拓寬水面，形成具有較大水面的濱水公園。在上達(dá)河與東大盈港交叉口拓寬水面，結(jié)合軌道交通17號線地鐵站、青浦中心等商業(yè)設(shè)施，打造智慧湖公園。上達(dá)河、老西大盈港與東大盈港圍合，形成一個狹長島嶼。在此將規(guī)劃建設(shè)一座長島公園，功能將涵蓋休閑娛樂、配套餐飲等。淀浦河與漕港河交叉形成的半島將被打造成大型活動場所——夢蝶島公園。在油墩港和淀浦河交叉口，利用東岸的崧澤遺址博物館和高壓線下空地拓寬成的濕地，共同打造崧澤遺址公園。同時利用萬壽塔和西大盈港雙橋周邊地塊，在淀浦河和西大盈港打造古塔公園和雙橋公園（見圖6-圖7）。

3.2 濱水空間營造與特色彰顯

3.2.1 基于親水生態(tài)護(hù)岸改造及新建

圖6 部分重要節(jié)點更新改造平面方案

研究范圍內(nèi)的河道即青浦中心城區(qū)骨干排水通道，也是重要的內(nèi)河通航河道，既有駁岸形式大部分為直立硬質(zhì)護(hù)岸。適于居民活動的濱水空間既要有親水性、觀賞性，還要具備生態(tài)凈化功能。因此，結(jié)合各區(qū)段的功能定位，在滿足防洪、通航要求的基礎(chǔ)上，對護(hù)岸進(jìn)行生態(tài)、景觀改造。（1）對于城市狹小空間，現(xiàn)狀保存完好的護(hù)岸結(jié)構(gòu)考慮原狀利用，通過植物裝飾美化護(hù)岸結(jié)構(gòu)；（2）對于親水要求高的岸段，鑿除現(xiàn)狀擋墻降低墻頂高程，重新砌筑壓頂，形成親水平臺供游人駐足觀賞；（3）對于陸域腹地開闊處，結(jié)合城市規(guī)劃及地塊開發(fā)，將防洪閉合線后移，采用自然緩坡、植物護(hù)坡的生態(tài)親水駁岸形式；（4）在結(jié)合青浦新城水上游覽路線方面，布置順岸式碼頭駁岸，方便游人陸上、水上游覽（見圖8-圖9）。全線新建及改建護(hù)岸總長28.0 km，其中直立駁岸4.5 km，生態(tài)護(hù)岸23.5 km。

3.2.2 基于生態(tài)修復(fù)的濱水濕地營建

濕地被譽(yù)為“城市之腎”，有較強(qiáng)的水質(zhì)凈化功能，能改善局部微氣候。在“還岸于民”的濱水空間改造時，可利用部分河段陸域腹地開闊處以及兩河交叉的河口，構(gòu)建生態(tài)濕地，提高河道調(diào)蓄能力、改善河道水質(zhì)。例如，油墩港西側(cè)高壓線架空段下部腹地空闊，改造時將河道防洪閉合線后退，原河口線處的護(hù)岸結(jié)構(gòu)改造為消浪墩，并輔以耐沖刷植物，形成濕地外部的消浪屏障；原河口線至新岸坡采用自然生態(tài)平緩的岸坡形式，保證岸坡穩(wěn)定的同時，還為多樣化水生動植物提供生存棲息的環(huán)境。利用內(nèi)河洋涇港與漕港河河口有一片未開發(fā)區(qū)域構(gòu)建生態(tài)濕地，利用生態(tài)系統(tǒng)逐級消耗污染物，實現(xiàn)對水體的凈化，逐步恢復(fù)本地區(qū)生物多樣性，并起到蓄積洪水、調(diào)節(jié)氣候的作用（見圖8-圖9）。同時，新建約1 600畝（約1.07 km2）的綠地、林地，形成綠網(wǎng)，為城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

圖7 部分重要節(jié)點設(shè)計效果圖

3.2.3 歷史與特色文化展示與再現(xiàn)

歷史文化最能賦予濱水空間以可閱讀性。青浦老城廂擁有悠久的歷史文化和水鄉(xiāng)文化。在老城廂內(nèi)，歷史上的淀浦河側(cè)有水城門直通城內(nèi)，現(xiàn)已填堵成市政道路。在老城廂西側(cè)，由老環(huán)城河、淀浦河、漕港河三水環(huán)繞圍合而成島狀陸域，是淀浦河進(jìn)入新城范圍的重要口門。可利用其優(yōu)越的地理位置，在漕港河重新打造一座水城門，再現(xiàn)青浦的古城文化和民俗風(fēng)情。在老城廂對岸，淀浦河南岸有一座萬壽塔，可利用古塔及周邊地塊打造古塔公園。此外，橋是江南特有的水鄉(xiāng)文化之一。為保證環(huán)城水系兩岸濱水道路的環(huán)通，河道支河口需新建橋梁26座。因此，將青浦既有的“石料、石雕、流線”等古橋文化特征融入設(shè)計方案中，拱橋以青浦歷史名人的字或號為名，平橋以傳統(tǒng)詩詞中具備水鄉(xiāng)特色或故事的字詞為名，供游人賞玩回味每一座橋梁背后的故事（見圖10）。

3.2.4 運(yùn)動休閑等多種功能植入

“還岸于民”的濱水空間更新改造最重要的是提供市民休閑活動、運(yùn)動健身的公共場所。一方面，結(jié)合防汛通道建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)城水系兩岸43 km濱水綠道的環(huán)通，打造環(huán)城半程馬拉松環(huán)路。馬拉松環(huán)路根據(jù)河岸兩側(cè)市政道路寬窄進(jìn)行設(shè)置。在濱水無市政道路段，綠化帶范圍較寬岸段沿河布置4 m騎行道、2 m親水步道及0—5 m綠籬，綠化帶較窄岸段則設(shè)置4 m騎行道；若濱水已有市政道路，綠化帶范圍較寬段設(shè)置4 m親水步道，綠化帶范圍較窄段設(shè)置2 m親水步道。另一方面，結(jié)合重要節(jié)點設(shè)置和既有歷史文化遺存，重點打造古塔公園、崧澤遺址公園、夢蝶島、長島公園、雙橋公園、智慧湖公園等大型濱水活動空間，為青浦城區(qū)百姓提供多樣化特色濱水空間，豐富居民生活。其中，智慧湖公園設(shè)置水幕慶典廣場，以活動慶典為主；夢蝶島、雙橋公園、長島公園以滿足居民日常休憩、運(yùn)動休閑為主。同時結(jié)合15分鐘生活圈的要求，新建了25處網(wǎng)球場、籃球場、極限運(yùn)動等運(yùn)動場地。

4 結(jié)語

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、濃郁的水鄉(xiāng)特色、深厚的文化底蘊(yùn)是青浦區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動內(nèi)核。青浦環(huán)城水系治理及濱水空間更新改造，以“防洪、生態(tài)、景觀、歷史、人文”為目標(biāo)并制定相應(yīng)策略，通過城市水系河道整治、護(hù)岸生態(tài)景觀改造、防汛通道貫通整治、濱水活動空間創(chuàng)造、景觀綠化營建等措施，形成青浦新城“一環(huán)、四段、八園”的空間總體布局。有助于傳承和豐富青浦的“水鄉(xiāng)文化”，帶動青浦環(huán)城濱水區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和城中村改造，釋放出可供市民和游客共享的濱水休閑空間；從而實現(xiàn)青浦市民和游客共享綠水美景的目標(biāo)，并充分發(fā)揮城市水系“防洪除澇、生態(tài)景觀、運(yùn)動休閑、城市環(huán)境”的綜合功能，助力青浦新城打造生態(tài)宜居新城；同時也為同類地區(qū)城市的水系治理和濱水空間規(guī)劃建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

圖8 親水生態(tài)護(hù)岸及濕地營建斷面方案

圖9 親水生態(tài)岸線改造及濕地營建現(xiàn)場實景

圖10 文化再現(xiàn)與活動植入現(xiàn)場實景