推進教育裝備均衡發展 建設現代教育強市

張景峰

摘? 要 2008—2018年是長春市教育事業發展承上啟下的重要時期，是為長春市成為全省教育中心和東北教育高地打基礎、建框架的關鍵時期，同時是長春市教育技術裝備服務教育，為教育構建必備物質基礎的快速發展時期。

關鍵詞 長春市;教育裝備;中小學校;基礎教育;實驗室

中圖分類號：G434? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2020）01-0006-03

1 前言

長春市下轄七個區、一個國家級新區（長春新區）、一個縣，代管兩個縣級市，總面積20 593.5平方公里，現有普通中小學校1416所，班級19 341個，在校生716 751人。自2008年起，長春市堅持以科學發展觀為指導，圍繞全市教育工作，強化“政策引導、規范管理、加強配備、以用促建”的管理方式，提高常規裝備的配備水平，充分發揮教育裝備資源的使用效益，努力為全市教育事業的發展提供強有力的教育裝備支撐。截至2018年，長春市基礎教育累計投入資金近15億元，全面提升了教育裝備現代化和標準化水平，長春市教育裝備建設在同類城市中處于領先地位。

2 長春市教育裝備發展的兩個階段

2008—2018年是長春市教育事業發展承上啟下的重要時期，是為長春市成為全省教育中心和東北教育高地奠定基礎、搭建框架的關鍵時期。十多年來，根據長春市委、市政府的有關通知精神，在市教育局的領導下，長春市教育裝備先后啟動“農村中小學現代遠程教育工程”“四室建設”“農村義務教育薄弱學校改造”“中小學科技教育園地”“民生工程”等一大批重點建設項目，教育裝備資產及生均配備率有了較大增長（表1），為全市發展基礎教育、培養學生創新精神和實踐能力、促進學生全面發展提供了必備的物質條件和技術支持。

根據各個階段教育事業戰略性目標和任務的不同，長春市教育裝備十余年間發展可以劃分為兩個階段：鞏固“普實”“普九”成果，提升教育技術裝備水平階段（2008—2013年）;推進教育技術裝備現代化階段（2013—2018年）。

3 鞏固“普實”“普九”成果，提升教育技術裝備水平階段（2008—2013年）

“普實”“普九”工作的完成，使長春市中小學校的教學質量和實驗教學水平逐年提高。進入“十一五”后，市委、市政府高度重視教育發展，持續增加對教育裝備的投入，通過實施“農村中小學現代遠程教育工程”“四室建設”等建設項目，使全市中小學教育裝備水平不斷提高。“十一五”期間，全市建成各類現代化的實驗室及功能室7560個，實用型的綜合電教室普及到全部的城鄉中小學，以衛星寬帶網為主體的“校校通”覆蓋了縣城以下農村中小學，縣鎮及以上學校已全部實現互聯網接入。

農村中小學現代遠程教育工程? 國務院于2003年出臺《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，明確指出要“實施農村中小學現代遠程教育工程，促進城鄉優質教育資源共享，提高農村教育質量和效益”。長春市積極響應，根據《決定》精神制定了相應的項目建設方案和實施細則。2004—2013年，長春市累計投入7174萬元用于農村中小學遠程教育工程（以下簡稱“農遠工程”）項目建設，建設項目學校1901個，配備電視機5200臺、投影機352臺、計算機12 000臺;編制了《現代遠程教育工程實用技術人員200問》等培訓教材，開發了《長春市農村中小學遠程教育工程信息管理系統》，制作了長春市1901個“農遠工程”項目分布平面圖，組織培訓“農遠工程”相關人員2500人次。

“四室建設”? 2009年，吉林省教育廳印發《吉林省教育廳、吉林省財政廳關于組織實施農村鄉（鎮）初中理化生實驗室和微機教學室裝備項目的通知》（吉教聯字〔2009〕63號）。通知下發后，長春市積極響應，在2009—2012年的四年間依托吉林省“四室建設”即實驗室改造和計算機室建設（每校10臺計算機）項目，共投入6390萬元對158所農村中學的初中“理、化、生”實驗室和微機室進行了改造。這是長春市自“普九”以來組織實施的最大規模的“四室改造”建設項目，惠及全市所有的鄉鎮初中。2012年建設項目完成后，全市50%以上農村中學的生均教學儀器配備率由30%（2008年）提高到60%（2012年底），信息化教學設備和生物、化學、物理實驗儀器設備達到教育部頒發的《初中理科教學儀器配備標準》（2006年）的基本配置要求。

農村義務教育薄弱學校改造? 2010年，長春市根據《吉林省義務教育學校教育技術裝備標準（試行）》（吉教發〔2010〕19號）和農村小學科學實驗室裝備項目實施方案等文件規定的配備要求，制訂了農村義務教育學校改造計劃，2010年對全市140所農村學校進行多媒體班級教室建設，投入資金148萬元。2011年，為貫徹落實財政部、教育部發布的《關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》（財教〔2011〕590號）精神，改善農村中小學辦學條件，長春市在2011年及2012年共投入1032萬元用于200所農村學校的圖書配備、音體美設備、多媒體班級教室和實驗室建設;2013年又投入500萬元用于加強對薄弱學校的改造工程。通過“精心組織、科學規劃、強化管理、扎實工作”，長春市對公共資源進行了合理配置，進一步縮小了城鄉辦學條件的差異，全面提高了農村鄉鎮初中理化生實驗教學的質量和效率。

特殊教育裝備工作? 2008年，長春市教育局出臺《關于推進特殊教育事業發展的實施意見》，《意見》的實施，讓全市特殊教育學校的辦學條件發生根本性改變，實現持續、健康、穩步發展，形成以隨班就讀為主體，以特殊教育學校為骨干，學前教育、義務教育、高中（職業技術）教育綜合發展的特殊教育格局;其服務對象的類別也有所增加，在鞏固傳統的智障、視障、聽障三類殘疾兒童、少年教育的基礎上，自閉癥和腦癱兒童教育也有了初具規模的發展。

在教育基礎設施中，特殊教育學校占地總面積6.6萬平方米，校舍建筑面積3.5萬平方米，生均占地面積41.17平方米，生均校舍面積21.68平方米，在校學生和專任教師的比例（生師比）為4：1，是各類教育中生均校舍面積最高、生師比最低的。長春市特殊教育的硬件配置、網絡環境創設、信息技術資源庫建設形成獨有的辦學特色，多次承辦全國特殊教育信息技術現場會。在全國特教學校信息技術大賽中，長春市特殊教育學校師生所獲獎項名列全省首位，位居全國前列。

4 推進教育技術裝備現代化（2013—2018年）

教育裝備標準化建設? 2013年，長春市全面啟動《長春市常規教育技術裝備標準化建設工程三年規劃》和《長春市數字化校園建設工程五年規劃》，并根據《吉林省義務教育學校教育技術裝備標準（試行）》（吉教發〔2010〕

19號），五年間共投入資金約7.1億元，建成中學理化生實驗室121個、探究實驗室110個、創新實驗室93個、小學科學實驗室67個，同比2010年前分別增長27%、26.5%、28%、30.7%;配置音樂器材160套、體育器材132套、美術器材132套、衛生器材123套，同比2010年前分別增長37%、22%、34%、41%;建成語音室169個、電子備課室144個、學生網絡教室199個、“班班通”4766個班級。常規裝備總資產達到14.8億元，信息技術類裝備總資產達到5.8億元，全市教育技術裝備總額達到20.6億元，比2018年前的九億元翻了一番。到2018年底，城區437所中小學教育技術裝備達標率由2008年的30%提高到100%，全面達到國家、省頒標準，中小學辦學條件和辦學水平得到全面提升。

中小學科技教育園地項目? 2010年，為貫徹落實《關于印發<加強全市中小學科技教育工作，建立中小學科技教育園地的實施方案>的通知》（長教聯〔2009〕16號）精神，長春市教育局在深入調研的基礎上，制訂了中小學科技園地項目建設方案，設立建設專項配套資金480萬元（每年），給予所屬城區（含雙陽區）、開發區1：1配套補助（每個園地給予八萬元配套資金）。截至2018年，長春市投入“全市中小學科技教育園地”項目建設的專項資金達4736萬元，建成科技園地298個，其中含56個機械加工制作園地、68個陶藝教育園地、74個科普實驗制作園地及100個機器人教育實踐園地，覆蓋233所中小學校，惠及學生30多萬人。

民生工程項目建設? 2011年，長春市政府印發《長春市人民政府關于印發長春市2011年民生行動計劃的通知》（長府發〔2011〕6號）。通過實施教育民生項目（裝備部分）工程，2011—2018年全市教育技術裝備共投入約七億元，對全市437所學校的“新三室”和“理化生實驗室”進行建設，為城區學校裝備中學理化生實驗室121個、音樂器材160套、體育器材132套、美術器材132套、衛生器材123套，配備199個計算機網絡教室、169個語音教室和4766個班級的多媒體設備，使班級可以通過短焦投影+交互式白板的形式實現教學互動。通過實施教育民生項目（裝備部分）工程，使長春市城區中小學的生均教學儀器配備率由2010年的30%提高到2018年底的100%。

5 結語

2008—2018年是長春市教育裝備大發展的時期，全市以“建設是前提，配備是條件，管理是手段，使用是目的”的“大裝備”理念為指導思想，充分發揮教育裝備資源的使用效益，團結協作、搶抓機遇、開拓進取、創新發展，建立起“建、配、管、用、研、培、評、效”常態化的管理體制，為全市教育事業的發展提供了強有力的教育裝備支撐。在新的歷史時期，長春市會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，以“奮進之筆”為總抓手，統籌全市教育資源配置和管理，加強基礎教育裝備現代化建設，全面推進教育信息化融合發展，努力推動實現城鄉教育一體化及教育現代化，為辦好公平而有質量的基礎教育和建設東北亞區域性教育中心提供教育裝備專業技術保障，更好地為教育教學服務。■