文/韋軍俠
紀念改革開放國產獻禮劇《大江大河》,生動講述了改革歷程中第一個十年里,以宋運輝、雷東寶、楊巡三人為代表的國營經濟、集體經濟、個體經濟勞動者們的奮斗歷程。
讓我們跟隨《大江大河》中的主人公一起感受那段激情燃燒的歲月,一起向為韓城經濟建設做出突出貢獻、勇立改革潮頭的勞動者們致敬!
黨的十一屆三中全會后,隨著一系列方針、政策的出臺,韓城在原有工業發展的基礎上,各方面辦工業的積極性被充分調動起來。至1989年底,以煤炭、電力為主體的工業體系已初步形成。全市中央、省屬工業企業有韓城發電廠、韓城礦務局、水泥廠等7個,產值達到2.55億元,占全市工業總產值的62%。
韓城棉織廠、啤酒廠、印刷廠等一批市屬企業也通過聯營、技術改造等形式擴大了企業的自主權,經濟效益大幅提升,銷售業績捷報頻傳,職工人均固定資產原值在全國324個城市中列17位,居全省第一,高于全國水平的80%。企業經營活力初顯,卻難以劃分企業與政府之間的權利與責任,發展步伐緩慢,產品升級空間有限。

宋運輝:“我從金州廠的基層員工做起,下車間、克難關、搞技術革新,得到了領導及工友的廣泛認可,是因為,我不想辜負這個時代!”
從1986年,市屬國有企業實行廠長負責制,并開始推行承包經營責任制。到1988年,《中華人民共和國全民所有制工業企業法》頒布后,確定了廠長在企業的中心地位。
通過一系列涉險灘、闖難關的改革政策,將企業所有權與經營權松綁分離,極大地調動了企業生產的積極性。企業以改革促管理,主動向技術要效益,經濟效益逐步提高,在全省乃至西北地區實現了積極的探索,取得了一定的成績。

興建于1958年的桑樹坪煤礦,發展到上世紀80年代,已成為西南、西北地區生產能力最大的煤礦。 (館藏照片)

韓城電廠是全國最早采用國產電氣除塵器除塵、油隔離泵遠距離輸灰等新技術的電廠,圖為1981年的韓城電廠。 (館藏照片)

1988年7月建成投產的第二水泥廠,擁有上世紀80年代國內水泥生產的最新設備。(館藏資料)

雷東寶:“改革東風吹滿地,小雷家人民真爭氣!辦磚廠、電纜廠,拉建筑隊、搞養殖,全是因為黨的政策好啊!”
改革開放后,韓城農村經濟體系由單一的種植結構轉變為多種經營,大量的剩余勞動力從土地中轉移出來,農村現代化水平得以提升,促進了農村經濟的健康發展。

晨鐘村先后辦起了晨鐘食堂、晨鐘綜合商店、面粉廠、旅社、照相館、機磚廠等企業,圖為晨鐘無線電修理部照片。 (館藏資料)
1979年3月,晨鐘村以100元錢、50公斤面粉和5公斤食油墊底,在草市街口辦起了甜食店,成為全市第一家村辦飲食業。經過兩個月精心經營,甜食店盈利400元,年年與貧困為伴的村民頓時看到興辦集體企業的希望。隨后幾年,晨鐘村集體經濟的雪球越滾越大,走在了興辦村集體經濟企業的前列,其他村的集體經濟也如雨后春筍般蓬勃發展起來。
蘇東鄉趙村從1984年開始,經過三年的發展走出了以股份經營、抵押承包為主要特點,以村戶、國營集體個人聯辦、原有企業轉讓股權聯辦和農戶聯辦為主要形式的成功經驗,實現年產值118萬元的可喜成績,為韓城的村辦企業發展開辟了新路。

韓城煤炭資源豐富,煤炭企業發展迅速,截止1989年底,全市共有鎮(村)煤礦48個,圖為1989年的龍門洗煤廠。 (館藏資料)
至1989年底,全市村辦集體經濟共有磚瓦廠13個、建筑企業16個、水泥預制廠8個,并且形成了獨泉、嶺底、河瀆、王村、相里堡5個百頭秦川母牛核心群,產值102萬元。逐步形成了鄉辦、村辦、組辦、聯辦、個體辦“五個輪子一起轉”的新局面。

楊巡:“當年去東北倒騰電器,雖然賺了錢,但是心驚膽戰!這么多年的摸爬滾打告訴我,做生意,誠信為本是第一!”
改革開放之前,個體戶是那個時代最卑微的存在,當時社會上流傳著“一國營二集體,不三不四干個體”的說法。在市場開放上“醒悟”較早的個體戶也擔心背上“投機倒把”“挖社會主義墻腳”的罪名。
而時任縣委書記劉群效在了解了“黑市”賣糧的實際情況后,冒著風險默許了這種市場交易,既滿足了群眾的迫切需要,又為市場經濟的發展涉險開路,這里我們又要為劉書記點一個大大的贊!

至1989年底,已建成南、北關農貿市場,廣場飲食街、百貨市場、東關牲畜交易市場等,市場繁榮,秩序良好。 (館藏資料)
隨著商品經濟的發展和開放搞活方針的深入貫徹,韓城的個體工商業迅速得到恢復和發展。1983年,為了搞活管好市場,工商局在城關市場設立了市場服務部,配備專人協助買賣雙方成交,并為商販代存貨物。截至當年年底,個體工商業戶發展到1536戶。
隨后,證照審批程序辦理簡化,放寬了對經營范圍的限制。由以前只局限核準“五小”(小百貨、小五金、小煤窯、小手工業及小商小販)改為核準商品大類,對修理業擴大為可經銷零配件。短短的一年時間里,全市個體工商業戶就增加了817戶,年營業額2645萬元。1987年、1988年,國務院先后頒布《城鄉個體工商戶管理暫行條例》《私營企業暫行條例》,確立了個體、私營經濟的法律地位。作為一個縣級市,韓城的決策者們敢為人先,勇于擔當,“個體戶”開始對政策放心,以積極、熱情的態度投身于經濟建設中。

1988年的金城廣場服裝批發市場。(館藏資料)
韓城在“立足于活,不放松管”的同時,通過突出抓好市場建設,促進經濟發展,并取得了成績。渭南地區“市場建設現場會”在韓城召開,會上韓城市總結交流了“搞活城鄉流通,加快市場建設”的經驗,為整個渭南地區的市場經濟發展樹了標桿。