工程量清單計價對施工單位的影響與優化策略應用研究

張娟

摘 要 近年來我國經濟迅猛發展，隨之建設工程項目也越來越多，當前建筑行業已經占據我國經濟體系中的重中之重的位置，施工承包單位在建筑行業中發揮著重要的作用，推動著建筑行業的大力發展，施工承包單位在投標以及施工過程中在保質保量的前提下為了自身經濟利益的最大化，同時跟我國建設項目工程計價模式一體化，已經逐步全部采用工程量清單計價模式，本文從投標報價時、進度款申請時、竣工結算時三個階段，分析工程量清單計價的模式對施工承包單位的影響，并提出了相應的優化策略與建議。研究成果可為相關應用與研究提供參考。

關鍵詞 工程量清單計價;施工單位;影響;優化策略;投標;施工進度價款;竣工結算

引言

工程量清單計價方法是隨著我國工程施工不斷規范化、市場化而衍生出來的一種規范系統全面的計價模式。其中工程量清單應是包含建設工程項目名稱、項目特征、項目編碼、計量單位和工程量、規費、稅金等的明細清單。

工程量清單計價的基本原理一般是根據2013年工程量清單計價規范以及各專業的工程量計算規范（本文研究的是暖通工程，所以采用的是《通用安裝工程工程量計算規范》（GB50856-2013）[1]）計算出設計圖紙上工程的各個清單項目的工程量，再根據相關規定的辦法套出各個清單項目的綜合單價，最后量價匯總得出工程總價的原理。

1某暖通工程項目概況

本項目為某商業建筑體，地下一層，地上五層。地下一層為汽車停車庫，地上部分為商業與超市等，總建筑面積為11726.3平方米，地下面積為3061.8平方米，地上總建筑面積為8600.9平方米，建筑高度為23.20米。本次的施工范圍是大樓的空調系統、通風系統、防排煙系統。

2工程量清單計價的模式對施工單位投標的影響與優化策略

2.1 投標階段的不可預測風險規避

施工單位拿到一個招標文件時最關心的是這個項目的合同計價方式，是總價方式，是單價方式，還是成本加酬金方式。本文的案例背景是某暖通工程項目，該項目招標圖紙是粗略施工方案圖，招標清單是統一的工程量清單，其中項目名稱，項目特征，項目編碼，計量單位和工程量等是統一的。

就此暖通工程項目而言，如果該工程項目招標圖紙只是一個粗略的施工方案圖，具體設計深化需要投標單位自行深化。那么該項目如果用總價方式的話建設單位和施工承包單位的風險都相當大，如果后期實際施工清單工程量增加太多，施工單位會虧損嚴重;如果后期實際施工清單工程量減少太多，建設單位會虧損嚴重。所以此類項目宜采用單價方式，即其中的固定綜合單價合同。這樣后期如果清單工程量增加太多，施工單位可以根據實際竣工圖紙按實結算，就不存在虧損的風險了。

固定綜合單價合同中的合同清單的計價模式就是工程量清單計價模式，量價分離、降低風險原則。

如何針對這種施工圖粗略的投標項目在規避了虧損的風險基礎之上還能更加盈利呢？

投標報價是可以采取不平衡報價法，針對結算時工程量可能要增加的清單項可以提高這些清單項的綜合單價，針對結算時工程量可能要減少的清單項可以降低這些清單項的綜合單價[2]。

2.2 投標階段的公平競爭模式

如果招標方沒有提供詳細的工程量清單，那么后期由于招標圖紙的不完善，不同投標人對圖紙的理解程度不一樣，那么計算出來的清單項和工程量就不同，這樣導致后期報價不在同一個基礎上，各家報價差別太大，各家投標單位的競爭就不在同一個平臺上。而工程清單項目和工程計量一致的詳細工程量清單，給各家投標單位一個平等的競爭平臺。各家拿到的工程量清單項和量都是一致在，那么誰家有實力就體現在綜合單價中，工程量相同后單價的優勢最終會體現在總價中。

2.3 投標階段的快速報價模式

試想如果我們拿到一份招標文件沒有工程量清單，只有圖紙，讓我們在短時間內精確的報價。這個工作量就大而重復了，首先我們得完整的從圖紙上算一遍工程量，然后再計價，作為投標單位算一遍工程量，招標人自己想要做到心里有底同樣也要算一遍工程量，兩者在此工作上就是重復工作了。相反，我們拿到的某暖通工程項目的招標文件時有工程量清單的，這樣就大大縮短了我們的計價時間，實現了快速報價。

3工程量清單計價模式對施工單位進度款的影響與優化策略

3.1 進度款申報問題

本文研究的項目背景亦是某暖通工程項目，該項目的施工合同中進度款的支付方式為：施工過程中按照施工實際進度支付工程進度款，每14天支付到已完成工程量價款的70%。

根據進度款支付條例，要想按時拿到工程進度款，那么必須按時提交工程進度款申報，要計算出施工當前的產值，也就是施工當前的工程量價款。試想如果沒有工程量清單計價得到的已標價工程量清單，要想計算出每次施工進度的產值，既要計算出當前施工的工程量又要將這些清單項重新組價，煩瑣而又耗時[3]。

3.2 提高申報進度款效率

現在合同價款清單為工程量清單計價的已標價工程量清單，我們只要計算其中的本次施工進度已經完工的工程量，用實際的施工產值工程量乘以已標價工程量清單中相對應清單項的綜合單價就可以快速得出當前產值的工程量價款，就可以快速申請當前的施工進度款，大大減少了施工單位項目管理人員的成本。

4工程量清單計價模式對施工單位竣工結算的影響與優化策略

4.1 按實結算與合同不相同清單項結算問題

工程項目竣工結算是指工程項目施工結束完工后并且經過竣工驗收合格后，發包方、承包方（即施工單位）根據簽訂的施工合同對所完工的項目進行合同價款的計算，調整以及確認。《住房城鄉建設部關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》文件提出：應“完善建設工程價款結算辦法，轉變結算方式，推行過程結算，簡化竣工結算”。

竣工結算時發現圖紙變更簽證項較多，有些變更簽證的清單項目在合同已標價工程量清單沒有出現過。本文研究的項目背景是施工合同中規定竣工結算是固定綜合單價模式按實結算。那么沒出現過的清單項該怎么計價呢[4]？

4.2 雙方商定竣工結算的計價原則

（1）合同中已有相同的清單項目，按照已有的清單項的綜合單價項目套用;合同中已有類似的清單項目，則按合同類似的清單項的綜合單價變更合同價款，合同另有約定的調整方式除外。

（2）合同中沒有完全一致的清單項目，但在相應定額中套用的子目一致的綜合單價項目，或雖規格發生變化但與合同原清單已有類似清單項目相比所套用的相應定額子目及定額調整系數均一致的清單項時合同綜合單價=主材費+安裝費=實際使用的主材費+合同原清單已有類似項目安裝費;

（3）若合同中既沒有相同的清單項目，也不能按合同換算項目作換算處理，則作為合同外新增項目計價，主材費優先選用當地施工同期信息價，信息價中沒有的主材費根據發承包雙方市場詢價雙方確認;計價原則按照《建設工程量計價規范》（GB50500-2013）及《上海市安裝工程預算定額》（2016）等的計價方法計算出綜合單價。

上述竣工結算計價原則中（1）（2）兩條中提到“類似”二字，如何確認哪些項存在類似呢？由此工程量清單中的項目特征就發揮了重要的作用。項目特征是清單項自身價值的體現。項目特征是對項目的準確描述，是確定一個清單項目的綜合單價不可或缺的重要的依據，項目特征的編制應該匯總了圖紙設計規范、圖集、施工圖紙、施工組織設計項目的材質、規格、安裝方式、連接方式等。所以類似清單項就是看兩個清單項的項目特征內容是否類似[5]。

5結論與建議

5.1 結論

基于施工單位角度，通過對工程量清單計價模式對施工單位在施工項目的投標、施工階段的進度款申請、竣工結算時的結算原則三個方向的分析研究得出以下結論：①工程量清單計價的模式可以為施工單位提供平等的競價平臺;②工程量清單計價的模式可以為施工單位規避風險;③程量清單計價的模式下的不平衡報價法能夠使施工單位得到更理想的經濟效益;④工程量清單計價的模式可以為施工單位節約項目管理人員成本。

5.2 建議

基于2013年清單規范已經過去7年，隨著建筑業的發展很多新鮮的設備和材料騰空問世，在現有的2013年清單規范中已經找不到對應的清單子目項，建議每五年更新一次清單規范[6]。

參考文獻

[1] 通用安裝工程工程量計算規范：GB50856-2013[S].北京：中國標準出版社，2013.

[2] 建設工程量清單計價規范：GB50500-2013[S].北京：中國標準出版社，2013.

[3] 匡虹.基于工程量清單模式的投標報價研究[D].青島：青島理工大學，2015.

[4] 郭戈.設計與交易階段控制工程造價的研究[J].建材發展導向，

2016，（4）：147-148.

[5] 住房城鄉建設部.住房城鄉建設部關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見[J].工程造價管理，2014，（6）：3-4.

[6] 王佳.“安裝工程計量與計價”教學組專題教學探討[J].城市建設理論研究，2015，5（24）：7125-7126.